檢察監(jiān)督脫漏管理辦法總則目的與依據(jù)為加強檢察監(jiān)督工作的有效性和規(guī)范性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正檢察監(jiān)督過程中的脫漏問題，保障法律的正確實施和司法公正，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關法律法規(guī)，結合檢察工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級人民檢察院在履行刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等各項檢察監(jiān)督職能過程中，對脫漏問題的發(fā)現(xiàn)、報告、處理和監(jiān)督等管理活動。定義本辦法所稱檢察監(jiān)督脫漏，是指人民檢察院在檢察監(jiān)督工作中，由于主觀或客觀原因，未能及時發(fā)現(xiàn)、糾正應當監(jiān)督的事項，或者對已經發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督事項未依法依規(guī)進行處理的情形?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：檢察監(jiān)督脫漏的管理應當嚴格依照法律法規(guī)和檢察工作規(guī)范進行，確保管理活動的合法性和權威性。2.全面覆蓋原則：對檢察監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)、各個領域進行全面排查，確保脫漏問題無死角。3.及時糾正原則：對發(fā)現(xiàn)的檢察監(jiān)督脫漏問題，應當及時采取措施進行糾正，避免造成嚴重后果。4.責任追究原則：對因故意或重大過失導致檢察監(jiān)督脫漏的單位和個人，依法依規(guī)追究相應責任。脫漏的發(fā)現(xiàn)與報告發(fā)現(xiàn)途徑1.內部監(jiān)督檢查：各級人民檢察院應當定期組織內部監(jiān)督檢查，對檢察監(jiān)督工作的質量和效果進行評估，發(fā)現(xiàn)可能存在的脫漏問題。2.案件復查：對已辦結的案件進行復查，重點檢查是否存在應當監(jiān)督而未監(jiān)督的情況。3.當事人申訴：受理當事人及其法定代理人、近親屬等對檢察監(jiān)督工作的申訴，從中發(fā)現(xiàn)脫漏問題線索。4.外部反饋：與其他司法機關、行政執(zhí)法部門等建立信息共享和溝通機制，接受外部反饋的檢察監(jiān)督脫漏問題線索。報告程序1.發(fā)現(xiàn)檢察監(jiān)督脫漏問題的部門或個人，應當及時填寫《檢察監(jiān)督脫漏問題報告表》，詳細記錄脫漏問題的基本情況、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)途徑等信息。2.將《檢察監(jiān)督脫漏問題報告表》報送本部門負責人審核。部門負責人應當對報告內容進行認真審查，提出審核意見。3.經部門負責人審核同意后，將《檢察監(jiān)督脫漏問題報告表》報送本院檢察監(jiān)督管理部門。檢察監(jiān)督管理部門應當對報告進行匯總、分析和評估。4.對于重大、復雜的檢察監(jiān)督脫漏問題，檢察監(jiān)督管理部門應當及時向本院檢察長報告，并按照檢察長的指示進行處理。脫漏的調查與認定調查主體對于檢察監(jiān)督脫漏問題，由檢察監(jiān)督管理部門牽頭組織相關部門進行調查。必要時，可以邀請外部專家參與調查。調查內容1.脫漏問題的具體情況，包括脫漏的事項、時間、地點、涉及的案件等。2.脫漏問題產生的原因，包括主觀原因和客觀原因。3.脫漏問題造成的后果，包括對當事人合法權益的影響、對司法公正和法律權威的損害等。4.相關人員的責任情況，包括是否存在故意或重大過失等。調查程序1.調查人員應當制定詳細的調查方案，明確調查的范圍、方法和步驟。2.調查人員可以通過查閱案件卷宗、詢問相關人員、實地調查等方式收集證據(jù)。3.調查結束后，調查人員應當撰寫調查報告，提出調查結論和處理建議。認定標準1.有明確的法律法規(guī)或檢察工作規(guī)范規(guī)定應當進行監(jiān)督的事項，而人民檢察院未進行監(jiān)督的，應當認定為檢察監(jiān)督脫漏。2.雖無明確的法律法規(guī)或檢察工作規(guī)范規(guī)定，但根據(jù)檢察工作的基本原則和精神，應當進行監(jiān)督的事項，而人民檢察院未進行監(jiān)督的，也可以認定為檢察監(jiān)督脫漏。3.對于因客觀原因導致的無法及時發(fā)現(xiàn)或糾正的監(jiān)督事項，不認定為檢察監(jiān)督脫漏，但應當及時采取補救措施。脫漏的處理與糾正處理方式1.對于情節(jié)較輕的檢察監(jiān)督脫漏問題，可以采取口頭提醒、書面告誡等方式進行處理，要求相關部門或人員及時糾正。2.對于情節(jié)較重的檢察監(jiān)督脫漏問題，應當責令相關部門或人員作出書面檢查，并在一定范圍內進行通報批評。3.對于因故意或重大過失導致的檢察監(jiān)督脫漏問題，應當依法依規(guī)追究相關人員的紀律責任或法律責任。糾正措施1.對于應當監(jiān)督而未監(jiān)督的事項，人民檢察院應當及時啟動監(jiān)督程序，依法進行監(jiān)督。2.對于已經造成損害后果的檢察監(jiān)督脫漏問題，應當采取有效措施進行補救，如賠償當事人的損失、恢復當事人的合法權益等。3.對檢察監(jiān)督工作中存在的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，應當及時進行整改，完善相關制度和工作機制。跟蹤與評估1.檢察監(jiān)督管理部門應當對脫漏問題的處理和糾正情況進行跟蹤檢查，確保處理和糾正措施得到落實。2.定期對檢察監(jiān)督脫漏管理工作的效果進行評估，總結經驗教訓，不斷完善管理辦法和工作機制。責任追究責任主體對于因故意或重大過失導致檢察監(jiān)督脫漏的單位和個人，應當依法依規(guī)追究相應責任。責任主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。責任形式1.紀律處分：根據(jù)《檢察人員紀律處分條例》等相關規(guī)定，對責任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等紀律處分。2.法律責任：對于構成犯罪的責任人員，依法追究刑事責任。追究程序1.對于需要追究紀律責任的，由紀檢監(jiān)察部門按照有關規(guī)定進行調查處理。2.對于需要追究刑事責任的，由司法機關依法進行處理。監(jiān)督與保障上級監(jiān)督上級人民檢察院應當加強對下級人民檢察院檢察監(jiān)督脫漏管理工作的監(jiān)督檢查，定期對下級人民檢察院的脫漏管理情況進行評估和通報。內部監(jiān)督各級人民檢察院應當建立健全內部監(jiān)督機制，加強對檢察監(jiān)督脫漏管理工作的監(jiān)督檢查，確保管理辦法的有效執(zhí)行。外部監(jiān)督各級人民檢察院應當主動接受人大、政協(xié)、社會各界的監(jiān)督，及時回應社會關切，不斷提高檢察監(jiān)督脫漏管理工作的透明度和公信力。保障措施1.各級人民檢察院應當為