村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理，提升村鎮(zhèn)園林建設(shè)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境水平，改善村鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)村鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)園林的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等服務(wù)活動。本辦法所稱村鎮(zhèn)園林，包括村鎮(zhèn)公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地以及其他用于園林建設(shè)的土地和設(shè)施。管理原則村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、建管并重、公眾參與的原則，實現(xiàn)村鎮(zhèn)園林的可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)園林的具體管理工作，組織實施村鎮(zhèn)園林的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村鎮(zhèn)園林的管理工作，引導(dǎo)村民參與村鎮(zhèn)園林的建設(shè)和保護(hù)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制村鎮(zhèn)園林規(guī)劃，明確村鎮(zhèn)園林建設(shè)的目標(biāo)、布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。村鎮(zhèn)園林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，充分考慮村鎮(zhèn)自然地理條件、歷史文化特色和居民需求。村鎮(zhèn)園林規(guī)劃報縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)園林規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)園林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重植物多樣性和生態(tài)功能，選用適應(yīng)本地生長的植物品種。公共綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足居民休閑、娛樂、健身等需求，合理設(shè)置休息、照明、排水等設(shè)施。防護(hù)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防護(hù)功能的要求，選擇適宜的植物種類，形成有效的防護(hù)屏障。生產(chǎn)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足村鎮(zhèn)園林建設(shè)對苗木、花卉等的需求，提高自給率。附屬綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。建設(shè)程序村鎮(zhèn)園林建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和驗收等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行園林設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)園林規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。園林建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。社會參與鼓勵社會力量參與村鎮(zhèn)園林建設(shè)。單位和個人可以通過投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等方式參與村鎮(zhèn)園林建設(shè)。對在村鎮(zhèn)園林建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。養(yǎng)護(hù)與管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任村鎮(zhèn)園林的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；2.附屬綠地由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；3.居民個人庭院內(nèi)的園林植物由居民個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好園林植物的澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保園林植物生長良好。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.園林植物生長健壯，樹形美觀，無明顯病蟲害；2.綠地整潔，無雜物、無垃圾、無積水；3.園林設(shè)施完好，無損壞、無缺失。安全管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園林設(shè)施的安全管理，定期檢查園林設(shè)施的安全性，及時消除安全隱患。在園林綠地內(nèi)設(shè)置的游樂設(shè)施、健身器材等，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。監(jiān)督檢查縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)園林養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全村鎮(zhèn)園林養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的日常監(jiān)督檢查。保護(hù)與利用保護(hù)措施任何單位和個人不得擅自占用、破壞村鎮(zhèn)園林用地。因建設(shè)等特殊需要臨時占用村鎮(zhèn)園林用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時占用期限不得超過兩年，期滿后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。禁止擅自砍伐、移植村鎮(zhèn)園林樹木。因建設(shè)、更新改造等原因確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施。古樹名木保護(hù)對村鎮(zhèn)內(nèi)的古樹名木實行重點(diǎn)保護(hù)，建立古樹名木檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。禁止任何單位和個人砍伐、擅自遷移古樹名木或者破壞其生長環(huán)境。因特殊原因需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由專業(yè)單位進(jìn)行遷移和養(yǎng)護(hù)。園林資源利用在保護(hù)的前提下，合理利用村鎮(zhèn)園林資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用村鎮(zhèn)園林資源開展旅游、休閑等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得破壞園林景觀和生態(tài)環(huán)境。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財政投入、社會捐贈和其他合法收入?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)將村鎮(zhèn)園林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)使用村鎮(zhèn)園林服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于園林規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等方面。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：1.未按照村鎮(zhèn)園林規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；2.園林建設(shè)項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位責(zé)任養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，未按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。破壞園林行為責(zé)任單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下的罰款：1.擅自占用、破壞村鎮(zhèn)園林用地的；2.擅自砍伐、移植村鎮(zhèn)園林樹木的；3.破壞園林設(shè)施的。管理部門責(zé)任縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作