廈門高大模板管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廈門地區(qū)高大模板工程的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廈門實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程中高大模板支撐系統(tǒng)的施工、監(jiān)理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。定義本辦法所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。管理原則高大模板工程管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)督的管理體制。建設(shè)單位安全責(zé)任前期工作建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出高大模板工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)提供專項(xiàng)施工方案。協(xié)調(diào)工作建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理等單位之間的關(guān)系，為高大模板工程的施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。費(fèi)用保障建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，足額支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施?？辈?、設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任勘察要求勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。施工單位安全責(zé)任方案編制施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。高大模板工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。方案審批專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。安全技術(shù)交底施工單位應(yīng)當(dāng)在高大模板工程施工前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。材料與設(shè)備管理施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高大模板工程所使用的鋼管、扣件、模板等材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量證明文件，并進(jìn)行外觀檢查和抽樣復(fù)試。不合格的材料和設(shè)備不得使用?，F(xiàn)場(chǎng)管理施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。高大模板工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。驗(yàn)收與監(jiān)測(cè)高大模板工程搭設(shè)完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行混凝土澆筑。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高大模板工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位安全責(zé)任審查方案監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位報(bào)送的高大模板工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查方案的合法性、合規(guī)性、可行性。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高大模板工程的施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案組織施工。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。驗(yàn)收把關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加高大模板工程的驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得同意施工單位進(jìn)行下一道工序施工。監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門職責(zé)廈門市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市高大模板工程的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定高大模板工程安全管理的相關(guān)政策和制度；對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織開展高大模板工程安全專項(xiàng)整治活動(dòng)；查處高大模板工程中的安全生產(chǎn)違法行為。監(jiān)督檢查方式建設(shè)行政主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)高大模板工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)施情況，材料和設(shè)備的質(zhì)量情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況等。隱患處理建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)高大模板工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停施工，并依法進(jìn)行處罰。對(duì)整改不力或拒不整改的，建設(shè)行政主管部門可以采取進(jìn)一步的措施，直至吊銷相關(guān)單位的資質(zhì)證書。應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)當(dāng)制定高大模板工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。事故報(bào)告與處置發(fā)生高大模板工程生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案