河南開封頭盔管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河南開封市頭盔管理，保障道路交通安全，保護公民生命健康，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南開封市行政區(qū)域內(nèi)頭盔的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等活動。管理部門職責(zé)市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)頭盔生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標準頭盔的違法行為。市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)道路上頭盔使用情況的監(jiān)督檢查，依法對未按規(guī)定佩戴頭盔的行為進行處罰。市交通運輸、教育等部門按照各自職責(zé)，做好頭盔管理的相關(guān)工作。生產(chǎn)管理生產(chǎn)標準在開封市從事頭盔生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家標準和行業(yè)標準組織生產(chǎn)，確保頭盔質(zhì)量符合相關(guān)要求。頭盔產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備良好的強度、韌性、緩沖性能等，能夠有效保護使用者的頭部安全。生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等環(huán)節(jié)的管理。產(chǎn)品標識頭盔產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有清晰、準確的標識，標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息。標識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準確，不得有虛假或者誤導(dǎo)性標注。銷售管理進貨查驗銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨查驗制度，驗明頭盔的合格證明和其他標識。銷售者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商購進頭盔，不得銷售無廠名、廠址、產(chǎn)品合格證明等來源不明的頭盔。質(zhì)量承諾銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售的頭盔質(zhì)量負責(zé)，向消費者提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品。銷售者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)頭盔的使用說明、維護保養(yǎng)等方面的信息，指導(dǎo)消費者正確使用和維護頭盔。禁止銷售的產(chǎn)品禁止銷售不符合國家標準的頭盔，包括但不限于假冒偽劣、以次充好、過期失效等產(chǎn)品。禁止銷售無中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的頭盔。使用管理佩戴要求在開封市道路上駕駛、乘坐電動自行車、摩托車的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔。電動自行車駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)佩戴符合國家標準的安全頭盔，并系好頭盔帶。摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)佩戴符合國家標準的安全頭盔，并系好頭盔帶。特殊情況不滿十二周歲的未成年人乘坐電動自行車時，應(yīng)當(dāng)使用兒童安全座椅或者佩戴兒童專用安全頭盔。因身體原因無法佩戴頭盔的人員，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門核實后，可免予佩戴。宣傳教育市公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、教育部門等應(yīng)當(dāng)加強對頭盔使用的宣傳教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力。各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門開展頭盔使用宣傳教育活動，倡導(dǎo)文明出行。監(jiān)督檢查部門聯(lián)合檢查市市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)交通管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展頭盔市場專項整治行動。聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對頭盔生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)頭盔生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在違法行為的，有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。質(zhì)量抽檢市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對市場上銷售的頭盔進行質(zhì)量抽檢，公布抽檢結(jié)果。對抽檢不合格的產(chǎn)品，依法責(zé)令銷售者停止銷售，并進行整改。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任生產(chǎn)不符合國家標準頭盔的企業(yè)，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售者責(zé)任銷售不符合國家標準頭盔的銷售者，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售者銷售無中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的頭盔的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下的罰款。使用人員責(zé)任駕駛、乘坐電動自行車、摩托車未按規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機關(guān)