公然襲警人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了維護(hù)社會(huì)公共秩序和警察執(zhí)法權(quán)威，規(guī)范對(duì)公然襲警人員的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的公然襲警行為及對(duì)實(shí)施該行為人員的管理。公然襲警是指以暴力、威脅方法阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，或者對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等，對(duì)人民警察人身進(jìn)行攻擊的行為。管理原則對(duì)公然襲警人員的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、教育與處罰相結(jié)合、分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)跟蹤的原則，確保管理措施的有效性和公正性。公然襲警行為的認(rèn)定與處置行為認(rèn)定公安機(jī)關(guān)在接到涉及襲警的警情后，應(yīng)當(dāng)迅速出警，及時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定公然襲警行為。認(rèn)定公然襲警行為應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的主觀故意、行為方式、行為后果以及人民警察執(zhí)行職務(wù)的合法性等因素?，F(xiàn)場(chǎng)處置人民警察在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中遭遇公然襲警行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取措施制止違法犯罪行為，保護(hù)自身安全和執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)情況使用警械、武器等進(jìn)行制止，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用的手段與違法犯罪行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)。調(diào)查取證公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查取證工作，全面收集能夠證明公然襲警行為的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)視頻、證人證言、物證、鑒定意見(jiàn)等。對(duì)于涉嫌犯罪的公然襲警行為，應(yīng)當(dāng)按照刑事案件的辦理程序進(jìn)行偵查；對(duì)于情節(jié)較輕、不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰法的規(guī)定進(jìn)行處理。公然襲警人員的分類(lèi)管理輕微違法人員對(duì)于實(shí)施輕微公然襲警行為，情節(jié)較輕，不構(gòu)成犯罪，依法給予治安管理處罰的人員，納入輕微違法人員管理類(lèi)別。此類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)組織的法制教育和警示教育，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和警察執(zhí)法工作的重要性，增強(qiáng)法治意識(shí)和守法觀念。犯罪人員對(duì)于實(shí)施公然襲警行為，涉嫌犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的人員，納入犯罪人員管理類(lèi)別。在其服刑期間，監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的教育改造，開(kāi)展針對(duì)性的法制教育、道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其樹(shù)立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，提高其回歸社會(huì)后的適應(yīng)能力。重點(diǎn)關(guān)注人員對(duì)于多次實(shí)施公然襲警行為、造成嚴(yán)重后果或者具有其他惡劣情節(jié)的人員，納入重點(diǎn)關(guān)注人員管理類(lèi)別。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管控，建立專(zhuān)門(mén)的檔案，記錄其違法犯罪情況和個(gè)人信息。加強(qiáng)對(duì)其日?；顒?dòng)的監(jiān)控，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，防止其再次實(shí)施違法犯罪行為。管理措施法制教育公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織公然襲警人員參加法制教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、觀看警示教育片、發(fā)放宣傳資料等方式，向其宣傳法律法規(guī)，特別是關(guān)于襲警行為的法律規(guī)定和法律后果，提高其法律意識(shí)和守法自覺(jué)性。心理輔導(dǎo)對(duì)于部分因情緒沖動(dòng)、心理問(wèn)題等原因?qū)嵤┕灰u警行為的人員，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)的心理咨詢師對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)。幫助其了解自己的情緒特點(diǎn)和行為模式，掌握有效的情緒調(diào)節(jié)方法和應(yīng)對(duì)策略，避免因情緒失控再次實(shí)施違法犯罪行為。社會(huì)幫教鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與對(duì)公然襲警人員的幫教工作。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、生活幫扶等活動(dòng)，幫助其解決生活中的實(shí)際困難，增強(qiáng)其回歸社會(huì)的信心和能力。同時(shí)，促進(jìn)其與社會(huì)的融合，減少其再次違法犯罪的可能性。信用懲戒對(duì)于公然襲警人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其違法犯罪信息納入社會(huì)信用體系。在就業(yè)、信貸、出行、消費(fèi)等方面對(duì)其進(jìn)行限制，使其為自己的違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的信用成本，從而起到威懾和約束作用。監(jiān)督與評(píng)估內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)公然襲警人員管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)管理措施執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理工作依法依規(guī)進(jìn)行，防止出現(xiàn)管理漏洞和違規(guī)行為。社會(huì)監(jiān)督廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)公然襲警人員管理工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。效果評(píng)估定期對(duì)公然襲警人員管理工作的效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)分析違法犯罪人員的再犯率、社會(huì)公眾的滿意度等指標(biāo)，總結(jié)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善管理措施，不斷提高管理工作的質(zhì)量和效率。與其他部門(mén)的協(xié)作配合司法部門(mén)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民檢察院、人民法院等司法部門(mén)建立健全工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在案件辦理過(guò)程中的溝通與配合。對(duì)于涉嫌犯罪的公然襲警案件，及時(shí)移送審查起訴，確保案件依法、公正、高效地處理。民政部門(mén)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好公然襲警人員的社會(huì)救助和幫扶工作。對(duì)于符合條件的人員，提供必要的生活救助、醫(yī)療救助等，幫助其解決生活困難，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。教育部門(mén)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育和安全教育，將警察執(zhí)法工作的重要性和襲警行為的法律后果納入學(xué)校教育內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)、法制講座等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和尊重警察執(zhí)法的觀念。信息管理與保密信息收集與錄入公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公然襲警人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、錄入公然襲警人員的基本信息、違法犯罪情況、管理措施執(zhí)行情況等相關(guān)信息。確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，為管理工作提供有力的支持。信息共享與使用在確保信息安全的前提下，公安機(jī)關(guān)可以與其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)公然襲警人員的協(xié)同管理。信息的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，僅限于與管理工作相關(guān)的目的，不得泄露個(gè)人隱私和其他敏感信息。信息保密對(duì)于公然襲警人員的信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。公安機(jī)關(guān)及其