農業(yè)行政授權管理辦法總則目的與依據為了規(guī)范農業(yè)行政授權行為，提高農業(yè)行政管理效能，保障農業(yè)行政相對人的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國農業(yè)法》及相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)農業(yè)行政管理實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內農業(yè)行政主管部門及其依法設立的派出機構、法律法規(guī)授權的組織（以下統(tǒng)稱授權機關）實施的農業(yè)行政授權活動。定義本辦法所稱農業(yè)行政授權，是指授權機關將其法定的農業(yè)行政管理職權中的部分或全部，依法授予其他行政機關、組織（以下統(tǒng)稱被授權組織）行使的行為?；驹瓌t農業(yè)行政授權應當遵循合法、合理、公開、公正、高效、便民的原則。授權機關應當對被授權組織的授權行為進行監(jiān)督和管理，確保授權行為符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。授權機關與被授權組織授權機關授權機關應當是具有法定農業(yè)行政管理職權的行政機關或法律法規(guī)授權的組織。授權機關在實施農業(yè)行政授權時，應當具備以下條件：1.有明確的法律、法規(guī)或規(guī)章依據；2.有健全的內部管理制度和監(jiān)督機制；3.有相應的人員、經費和技術保障。被授權組織被授權組織應當是依法成立的具有管理公共事務職能的組織。被授權組織在接受農業(yè)行政授權時，應當具備以下條件：1.有熟悉相關農業(yè)行政管理業(yè)務的工作人員；2.有相應的辦公場所、設備和經費；3.有健全的內部管理制度和監(jiān)督機制。授權機關與被授權組織的關系授權機關與被授權組織之間應當簽訂書面授權協(xié)議，明確授權的事項、范圍、期限、雙方的權利和義務等內容。被授權組織應當在授權范圍內以自己的名義實施農業(yè)行政行為，并獨立承擔法律責任。授權機關應當對被授權組織的授權行為進行指導、監(jiān)督和檢查，發(fā)現問題及時糾正。授權的范圍與條件授權的范圍授權機關可以將其法定的農業(yè)行政管理職權中的以下事項授權給被授權組織行使：1.農業(yè)行政許可；2.農業(yè)行政處罰；3.農業(yè)行政檢查；4.農業(yè)行政強制；5.其他依法可以授權的事項。授權的條件授權機關在實施農業(yè)行政授權時，應當根據被授權組織的實際情況和授權事項的性質、特點，合理確定授權的范圍和條件。授權機關不得將其法定的農業(yè)行政管理職權全部授權給被授權組織行使。授權機關在授權時，應當明確授權的期限，一般不得超過五年。授權期限屆滿需要繼續(xù)授權的，應當重新簽訂授權協(xié)議。授權的程序申請與受理被授權組織認為需要接受農業(yè)行政授權的，應當向授權機關提出書面申請，并提交以下材料：1.申請書；2.組織章程或成立文件；3.工作人員的身份證明和業(yè)務能力證明；4.辦公場所、設備和經費的證明材料；5.內部管理制度和監(jiān)督機制的證明材料；6.其他需要提交的材料。授權機關收到被授權組織的申請后，應當在五個工作日內進行審查，對符合申請條件的，予以受理；對不符合申請條件的，不予受理，并書面說明理由。審查與決定授權機關受理被授權組織的申請后，應當對被授權組織的申請材料進行審查，并對被授權組織的實際情況進行實地考察。授權機關應當在二十個工作日內作出是否授權的決定。對決定授權的，應當與被授權組織簽訂書面授權協(xié)議；對決定不予授權的，應當書面說明理由。公告與備案授權機關與被授權組織簽訂書面授權協(xié)議后，應當及時向社會公告授權的事項、范圍、期限、雙方的權利和義務等內容。授權機關應當自簽訂授權協(xié)議之日起三十日內，將授權協(xié)議報上一級農業(yè)行政主管部門備案。被授權組織的職責與義務職責被授權組織應當在授權范圍內以自己的名義實施農業(yè)行政行為，并獨立承擔法律責任。被授權組織應當按照法律法規(guī)和授權協(xié)議的規(guī)定，認真履行職責，嚴格依法辦事，確保農業(yè)行政行為的合法性、公正性和有效性。義務被授權組織應當履行以下義務：1.接受授權機關的指導、監(jiān)督和檢查；2.定期向授權機關報告授權事項的實施情況；3.保守在實施農業(yè)行政行為過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；4.按照規(guī)定建立健全農業(yè)行政行為檔案，并妥善保管；5.其他依法應當履行的義務。監(jiān)督與管理授權機關的監(jiān)督授權機關應當對被授權組織的授權行為進行全面、及時、有效的監(jiān)督和管理。授權機關可以采取以下方式對被授權組織的授權行為進行監(jiān)督：1.定期檢查被授權組織的農業(yè)行政行為檔案；2.不定期對被授權組織的農業(yè)行政行為進行抽查；3.受理農業(yè)行政相對人的投訴和舉報；4.其他合法有效的監(jiān)督方式。被授權組織的自我監(jiān)督被授權組織應當建立健全內部監(jiān)督機制，加強對自身農業(yè)行政行為的自我監(jiān)督和管理。被授權組織應當定期對本組織的農業(yè)行政行為進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。責任追究被授權組織在實施農業(yè)行政行為過程中，有下列情形之一的，授權機關應當責令其改正；情節(jié)嚴重的，應當撤銷授權，并依法追究相關人員的法律責任：1.超越授權范圍實施農業(yè)行政行為的；2.違反法定程序實施農業(yè)行政行為的；3.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；4.其他違法違規(guī)行為。法律責任被授權組織的法律責任被授權組織在授權范圍內以自己的名義實施農業(yè)行政行為，獨立承擔法律責任。被授權組織違法實施農業(yè)行政行為，給農業(yè)行政相對人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。授權機關的法律責任授權機關違法實施農業(yè)行政授權，給農業(yè)行政相對人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。授權機關工作人員在農業(yè)