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文檔簡介
江西干部掛職管理辦法一、引言親愛的各位同事,干部掛職工作在我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。通過掛職,干部能夠獲得不同環(huán)境的鍛煉,積累豐富經(jīng)驗(yàn),拓寬視野,進(jìn)而為我們的整體發(fā)展注入新的活力與智慧。為了更好地規(guī)范和推進(jìn)江西干部掛職工作,使其在符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,有序、高效地開展,特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極配合,共同將干部掛職工作落到實(shí)處,發(fā)揮最大效益。二、適用范圍本辦法適用于所有參與江西地區(qū)掛職工作的干部,包括從其他地區(qū)選派至江西掛職的干部,以及江西本地選派到不同崗位、地區(qū)掛職的干部。無論是短期掛職交流,還是長期掛職鍛煉,均需遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、掛職目的與意義1.培養(yǎng)干部綜合素質(zhì):掛職為干部提供了接觸不同工作環(huán)境、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì),促使干部在實(shí)踐中鍛煉溝通協(xié)調(diào)、問題解決等多方面能力,全面提升綜合素質(zhì)。我們鼓勵(lì)干部積極利用掛職機(jī)會(huì),主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷完善自我。2.促進(jìn)地區(qū)間交流合作:干部掛職能夠搭建起不同地區(qū)、部門之間溝通的橋梁,促進(jìn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的合作與發(fā)展。希望大家在掛職過程中,積極發(fā)揮紐帶作用,為地區(qū)間的友好協(xié)作貢獻(xiàn)力量。3.推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展:不同地區(qū)和崗位的工作模式與經(jīng)驗(yàn)相互碰撞,能夠?yàn)槲覀儙硇碌乃悸泛头椒?,有助于打破固有思維,推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。四、掛職選派1.需求調(diào)研各接收掛職干部的單位(以下簡稱“接收單位”)應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際,提前對所需掛職干部的專業(yè)、數(shù)量、掛職期限等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,形成需求報(bào)告。例如,某縣的農(nóng)業(yè)部門計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),就需要明確提出對具備相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和管理能力干部的需求。組織部門收集各接收單位的需求報(bào)告后,綜合考慮地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、干部隊(duì)伍建設(shè)等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌分析,確定掛職干部選派的總體方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。2.干部推薦干部所在單位(以下簡稱“派出單位”)根據(jù)組織部門發(fā)布的掛職需求信息,結(jié)合本單位干部的實(shí)際情況,按照公平、公正、公開的原則,推薦符合條件的干部。推薦過程中,要充分征求干部本人意見,確保干部有意愿、有能力參與掛職工作。派出單位需對推薦干部的政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)績表現(xiàn)等進(jìn)行全面考察,形成客觀、真實(shí)的推薦材料,包括干部的基本情況、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、廉潔自律情況等內(nèi)容,一并報(bào)送組織部門。3.選拔確定組織部門對各派出單位推薦的干部進(jìn)行資格審查,重點(diǎn)審查干部的任職資格、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等是否符合掛職崗位需求。組織部門通過面試、考察等方式,對資格審查合格的干部進(jìn)行綜合評估。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等形式,考察干部的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力和對掛職工作的認(rèn)識(shí)與規(guī)劃??疾炜赏ㄟ^實(shí)地走訪、查閱檔案、聽取群眾意見等方式,深入了解干部的德、能、勤、績、廉等方面情況。根據(jù)綜合評估結(jié)果,組織部門研究確定掛職干部人選,并進(jìn)行公示。公示期不少于[X]個(gè)工作日,接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后,正式確定掛職干部名單,并下達(dá)掛職通知。五、掛職期限與時(shí)間安排1.掛職期限掛職期限根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)目標(biāo)確定,一般為[X]個(gè)月至[X]年不等。短期掛職主要側(cè)重于學(xué)習(xí)特定領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或解決臨時(shí)性的工作難題,期限通常為[X]個(gè)月左右;長期掛職則更注重干部在不同環(huán)境中的全面鍛煉和深度參與,期限一般為[X]年。對于一些特殊崗位或重點(diǎn)項(xiàng)目的掛職需求,經(jīng)組織部門批準(zhǔn),掛職期限可適當(dāng)延長或縮短,但需提前明確并在掛職通知中注明。2.時(shí)間安排掛職干部原則上應(yīng)在接到掛職通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)到接收單位報(bào)到。接收單位要做好掛職干部的接收工作,明確掛職崗位、職責(zé)和工作安排,確保掛職干部能夠盡快融入工作環(huán)境。掛職時(shí)間從干部到接收單位報(bào)到之日起計(jì)算,到掛職期滿離開接收單位之日結(jié)束。掛職期間,如因特殊情況需要調(diào)整掛職時(shí)間,干部本人或接收單位應(yīng)提前向組織部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。六、掛職干部職責(zé)與待遇1.掛職干部職責(zé)掛職干部應(yīng)盡快熟悉接收單位的工作環(huán)境、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度,積極主動(dòng)地參與接收單位的各項(xiàng)工作,按照接收單位的工作安排,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。例如,掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村工作情況,積極參與鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作。掛職干部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將派出單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶到接收單位,同時(shí)學(xué)習(xí)接收單位的先進(jìn)理念和工作方法,促進(jìn)雙方的交流與合作。希望大家在掛職過程中,積極搭建溝通橋梁,為雙方的共同發(fā)展出謀劃策。掛職干部要定期向派出單位和組織部門匯報(bào)掛職工作情況,每[X]個(gè)月提交一份書面匯報(bào)材料,內(nèi)容包括工作進(jìn)展、收獲體會(huì)、存在問題及建議等。掛職期滿后,要撰寫詳細(xì)的掛職工作總結(jié),全面總結(jié)掛職期間的工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.掛職干部待遇掛職干部在掛職期間,其人事關(guān)系、工資福利待遇等仍保留在派出單位,原職級(jí)、工資待遇不變。派出單位要按照國家有關(guān)規(guī)定,按時(shí)足額發(fā)放掛職干部的工資、津貼補(bǔ)貼等,并為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。接收單位要為掛職干部提供必要的工作條件和生活保障,包括安排合適的辦公場所、辦公設(shè)備,協(xié)助解決住宿等生活問題。同時(shí),接收單位要將掛職干部納入本單位干部管理范圍,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加會(huì)議、開展調(diào)研等方面,與本單位干部同等對待。掛職干部在掛職期間,因工作需要發(fā)生的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等,按照接收單位的相關(guān)規(guī)定報(bào)銷。對于掛職干部在掛職工作中取得的突出成績,接收單位和組織部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。七、接收單位職責(zé)1.日常管理接收單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為掛職干部的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)掛職干部的工作,幫助其解決工作和生活中遇到的困難和問題。聯(lián)系人要定期與掛職干部進(jìn)行談心談話,了解其思想、工作和生活情況,及時(shí)給予關(guān)心和支持。接收單位要建立掛職干部工作臺(tái)賬,詳細(xì)記錄掛職干部的工作表現(xiàn)、出勤情況、工作業(yè)績等,作為對掛職干部考核評價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí),接收單位要按照本單位干部管理的相關(guān)規(guī)定,對掛職干部進(jìn)行日常考勤管理,掛職干部應(yīng)嚴(yán)格遵守接收單位的工作紀(jì)律和作息時(shí)間。2.培養(yǎng)指導(dǎo)接收單位要根據(jù)掛職干部的專業(yè)特長和工作經(jīng)歷,為其制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃,明確掛職期間的工作目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)。培養(yǎng)計(jì)劃要注重實(shí)踐鍛煉,安排掛職干部參與重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵任務(wù),讓其在實(shí)踐中增長才干。接收單位要為掛職干部配備業(yè)務(wù)導(dǎo)師,導(dǎo)師應(yīng)選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任。導(dǎo)師要對掛職干部進(jìn)行一對一的指導(dǎo),傳授工作經(jīng)驗(yàn)和方法,幫助掛職干部提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.考核評價(jià)接收單位要在掛職期滿前,對掛職干部進(jìn)行全面考核評價(jià)??己嗽u價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則,采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式進(jìn)行??己藘?nèi)容包括掛職干部的思想政治表現(xiàn)、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律等方面情況。接收單位要根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果,形成書面考核鑒定材料,填寫《掛職干部考核鑒定表》,并加蓋單位公章。考核鑒定材料要客觀、準(zhǔn)確地反映掛職干部的實(shí)際表現(xiàn),提出明確的考核評價(jià)意見和建議??己髓b定材料一式三份,分別報(bào)送組織部門、派出單位和掛職干部本人。八、派出單位職責(zé)1.跟蹤管理派出單位要定期與掛職干部進(jìn)行溝通聯(lián)系,了解其工作、學(xué)習(xí)和生活情況,關(guān)心掛職干部的成長進(jìn)步。派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期到接收單位看望掛職干部,加強(qiáng)與接收單位的溝通協(xié)調(diào),共同做好掛職干部的管理工作。派出單位要建立掛職干部跟蹤管理檔案,將掛職干部的掛職通知、匯報(bào)材料、考核鑒定等相關(guān)材料及時(shí)歸檔,作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。2.支持保障派出單位要積極支持掛職干部的工作,為其提供必要的工作支持和保障。對于掛職干部在掛職工作中遇到的困難和問題,派出單位要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,為掛職干部創(chuàng)造良好的工作條件。派出單位要鼓勵(lì)掛職干部在掛職期間充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為接收單位和當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)力量。對于掛職干部在掛職工作中取得的成績,派出單位要給予充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.后續(xù)培養(yǎng)派出單位要根據(jù)掛職干部在掛職期間的表現(xiàn)和考核評價(jià)結(jié)果,結(jié)合本單位干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,對掛職干部進(jìn)行后續(xù)培養(yǎng)和使用。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、能力突出的掛職干部,在選拔任用、晉升職級(jí)、評先評優(yōu)等方面要優(yōu)先考慮。派出單位要組織掛職干部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和分享活動(dòng),讓掛職干部將掛職期間學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法傳授給本單位其他干部,促進(jìn)本單位整體工作水平的提升。九、組織部門職責(zé)1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織部門負(fù)責(zé)江西干部掛職工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定干部掛職工作的政策規(guī)定和年度計(jì)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督各派出單位、接收單位做好干部掛職工作。組織部門要加強(qiáng)與其他地區(qū)組織部門的溝通聯(lián)系,建立健全干部掛職工作協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)跨地區(qū)干部掛職工作的順利開展。2.監(jiān)督檢查組織部門要定期對干部掛職工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查派出單位、接收單位對掛職干部的管理情況,掛職干部的工作表現(xiàn)、遵守紀(jì)律情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。組織部門要設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,接受社會(huì)各界對干部掛職工作的監(jiān)督。對違反掛職工作紀(jì)律的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。3.總結(jié)評估組織部門要定期對干部掛職工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析存在的問題和不足,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善干部掛職工作制度和管理辦法。組織部門要加強(qiáng)對干部掛職工作的宣傳,及時(shí)推廣干部掛職工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營造良好的輿論氛圍,推動(dòng)干部掛職工作深入開展。十、掛職紀(jì)律與監(jiān)督1.掛職紀(jì)律掛職干部要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和接收單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到廉潔奉公、清正廉潔。嚴(yán)禁利用掛職之機(jī)謀取私利,嚴(yán)禁接受禮品禮金、有價(jià)證券和宴請等。掛職干部要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,不得擅自離崗、脫崗。因特殊情況需要請假的,要按照接收單位的請假制度辦理請假手續(xù)。請假時(shí)間超過[X]天的,需經(jīng)接收單位同意后,報(bào)組織部門備案。掛職干部要保守國家秘密和工作秘密,妥善保管工作中涉及的各類文件、資料和信息,不得泄露掛職工作中獲取的敏感信息。2.監(jiān)督管理派出單位、接收單位和組織部門要加強(qiáng)對掛職干部的監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正掛職干部在工作中存在的問題。建立掛職干部廉政檔案,將掛職干部在掛職期間的廉潔自律情況納入廉政檔案管理,作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對違反掛職紀(jì)律的掛職干部,要視情節(jié)輕重,給予批評教育、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分。十一、掛職期滿與后續(xù)工作1.掛職期滿考核掛職期滿后,掛職干部要認(rèn)真撰寫掛職工作總結(jié),向接收單位和組織部門匯報(bào)掛職期間的工作情況。接收單位要按照本辦法規(guī)定的考核評價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),對掛職干部進(jìn)行全面考核評價(jià),并形成考核鑒定材料。組織部門對接收單位報(bào)送的掛職干部考核鑒定材料進(jìn)行審核,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察或復(fù)核。審核通過后,將考核鑒定材料存入干部個(gè)人檔案。2.掛職期滿安排掛職干部掛職期滿后,原則上回派出單位工作。派出單位要根據(jù)掛職干部在掛職期間的表現(xiàn)和本單位工作需要,合理安排其工作崗位,充分發(fā)揮掛職干部的優(yōu)勢和作用。對于在掛職期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的掛職干部,經(jīng)組織部門研究同意,可根據(jù)工作需要和干部本人意愿,在接收單位或其他合適崗位安排工作。3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣組織部門要組織掛職干部開展經(jīng)驗(yàn)交流活
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