松江建筑資質(zhì)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)松江區(qū)建筑市場管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)的管理和使用，保障建筑工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在松江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)的申請、審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、升級、降級、延續(xù)、注銷等管理工作。管理部門松江區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。具體負(fù)責(zé)資質(zhì)申請的受理、審核、審批，以及對企業(yè)資質(zhì)的日常監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理等工作。資質(zhì)分類與分級建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級；勞務(wù)分包資質(zhì)不分類別與等級。資質(zhì)申請與審批申請條件1.具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)申請建筑企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：具有滿足本辦法規(guī)定的資產(chǎn)；具有滿足本辦法規(guī)定的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人；具有滿足本辦法規(guī)定的工程業(yè)績；具有必要的技術(shù)裝備。2.企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。申請材料1.企業(yè)申請建筑企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向松江區(qū)建設(shè)行政管理部門提交以下材料：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；企業(yè)章程復(fù)印件；企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件；企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件，包括注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人的身份證明、職稱證書、資格證書等；企業(yè)工程業(yè)績證明材料復(fù)印件，包括工程合同、中標(biāo)通知書、工程竣工驗(yàn)收證明等；企業(yè)技術(shù)裝備證明材料復(fù)印件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.企業(yè)申請資質(zhì)升級的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原資質(zhì)證書正副本復(fù)印件。申請流程1.企業(yè)按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備申請材料，并向松江區(qū)建設(shè)行政管理部門提出申請。2.松江區(qū)建設(shè)行政管理部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初步審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.松江區(qū)建設(shè)行政管理部門受理企業(yè)申請后，組織專家對企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行評審。專家評審意見作為資質(zhì)審批的重要依據(jù)。4.松江區(qū)建設(shè)行政管理部門根據(jù)專家評審意見和相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的資質(zhì)申請進(jìn)行審批。符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。5.經(jīng)審批同意的企業(yè)，由松江區(qū)建設(shè)行政管理部門頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。審批時(shí)限松江區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)資質(zhì)申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)督檢查內(nèi)容1.松江區(qū)建設(shè)行政管理部門對建筑企業(yè)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，主要檢查企業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)的資產(chǎn)、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等方面的情況。2.檢查企業(yè)是否存在超越資質(zhì)等級承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。3.檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)證書的變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：松江區(qū)建設(shè)行政管理部門每年定期組織對建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行檢查，檢查比例不低于企業(yè)總數(shù)的[X]%。2.不定期檢查：根據(jù)建筑市場實(shí)際情況和上級主管部門的要求，松江區(qū)建設(shè)行政管理部門不定期對建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定領(lǐng)域或特定問題，松江區(qū)建設(shè)行政管理部門組織開展專項(xiàng)檢查。企業(yè)自查建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對自身的資質(zhì)條件進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)松江區(qū)建設(shè)行政管理部門備案。不良行為記錄與處理1.建筑企業(yè)存在下列不良行為之一的，松江區(qū)建設(shè)行政管理部門將其列入不良行為記錄名單，并向社會(huì)公布：超越資質(zhì)等級承攬工程的；轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的；未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)證書變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.對列入不良行為記錄名單的企業(yè)，松江區(qū)建設(shè)行政管理部門將采取以下處理措施：責(zé)令限期整改；暫停企業(yè)承接新的工程業(yè)務(wù)；降低企業(yè)資質(zhì)等級；吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。資質(zhì)升級、降級、延續(xù)與注銷資質(zhì)升級1.企業(yè)申請資質(zhì)升級，應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績要求。2.企業(yè)申請資質(zhì)升級的，按照本辦法規(guī)定的申請流程和審批程序辦理。資質(zhì)降級1.建筑企業(yè)有下列情形之一的，松江區(qū)建設(shè)行政管理部門將依法降低其資質(zhì)等級：企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的；存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。2.資質(zhì)降級的企業(yè)，自降級之日起[X]年內(nèi)不得申請升級。資質(zhì)延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向松江區(qū)建設(shè)行政管理部門提出延續(xù)申請。2.企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；企業(yè)原資質(zhì)證書正副本復(fù)印件；企業(yè)近[X]年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件；企業(yè)工程業(yè)績證明材料復(fù)印件（如有）；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.松江區(qū)建設(shè)行政管理部門對企業(yè)的資質(zhì)延續(xù)申請進(jìn)行審查，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以延續(xù)；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予延續(xù)，并書面說明理由。資質(zhì)注銷1.有下列情形之一的，資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)注銷：資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)未申請延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后30日內(nèi)，向松江區(qū)建設(shè)行政管理部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。資質(zhì)證書管理證書頒發(fā)經(jīng)審批同意的企業(yè)，由松江區(qū)建設(shè)行政管理部門頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。證書變更1.企業(yè)名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，向松江區(qū)建設(shè)行政管理部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請表》及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；企業(yè)原資質(zhì)證書正副本原件；與變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料復(fù)印件。3.松江區(qū)建設(shè)行政管理部門對企業(yè)提交的變更申請材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以辦理變更手續(xù)；不符合規(guī)定的，不予辦理，并書面說明理由。證書遺失補(bǔ)辦資質(zhì)證書遺失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明后，向松江區(qū)建設(shè)行政管理部門申請補(bǔ)辦資質(zhì)證書。申請補(bǔ)辦資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書補(bǔ)辦申請表》及相應(yīng)的電子文檔；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；3.刊登遺失聲明的報(bào)紙?jiān)?。證書使用規(guī)定1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級承攬工程。2.企業(yè)的資質(zhì)證書不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由松江區(qū)建設(shè)行政管理部門撤銷其資質(zhì)證書，處3萬元的罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撡Y質(zhì)。2.企業(yè)超越資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。3.企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.企業(yè)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1000元以上1萬元以下的罰