杭州臨時住處管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強杭州臨時住處的管理，維護社會秩序和公共安全，保障臨時住處居住人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合杭州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類臨時住處的管理。本辦法所稱臨時住處，是指供人員短期居住的場所，包括但不限于酒店式公寓、民宿、日租房、短租公寓、企業(yè)臨時宿舍等。管理原則臨時住處管理遵循政府主導、部門協(xié)同、屬地管理、業(yè)主負責的原則，堅持管理與服務相結(jié)合，保障安全與促進發(fā)展相統(tǒng)一。管理職責政府部門職責1.公安機關(guān)：負責臨時住處的治安管理，指導、監(jiān)督臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者落實治安防范措施，依法查處涉及臨時住處的違法犯罪行為，采集、登記臨時住處居住人員的身份信息。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責對臨時住處的房屋質(zhì)量、建筑安全等進行監(jiān)督管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序，指導物業(yè)服務企業(yè)配合做好臨時住處的相關(guān)管理工作。3.消防救援機構(gòu)：負責對臨時住處的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導、督促臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者落實消防安全責任，依法查處消防安全違法行為。4.市場監(jiān)督管理部門：負責對臨時住處經(jīng)營活動中的市場交易、廣告宣傳、價格行為等進行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。5.文化和旅游部門：負責對民宿等旅游住宿行業(yè)進行指導和管理，制定行業(yè)標準和規(guī)范，促進旅游住宿行業(yè)的健康發(fā)展。6.衛(wèi)生健康部門：負責對臨時住處的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，指導、督促臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者落實衛(wèi)生防疫措施，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。屬地政府職責各區(qū)、縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)臨時住處的綜合管理工作，建立健全臨時住處管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展工作，加強對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導和監(jiān)督。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)臨時住處的日常管理工作，建立臨時住處管理臺賬，協(xié)調(diào)處理臨時住處管理中的矛盾和問題，配合相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查等工作。業(yè)主或經(jīng)營管理者職責臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者是臨時住處管理的第一責任人，應當遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行以下義務：1.依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)，確保臨時住處的經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.建立健全治安、消防、衛(wèi)生等管理制度，落實安全防范措施，保障臨時住處的安全和衛(wèi)生。3.如實登記居住人員的身份信息，并及時向公安機關(guān)報送；對居住人員進行安全教育，提醒居住人員遵守法律法規(guī)和臨時住處的管理規(guī)定。4.定期對臨時住處的房屋、設施設備進行檢查和維護，確保其正常運行和使用。5.配合政府部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展臨時住處管理工作，如實提供相關(guān)信息。治安管理居住人員登記臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當在居住人員入住后24小時內(nèi)，通過公安機關(guān)指定的信息系統(tǒng)或其他方式，如實登記居住人員的姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼、聯(lián)系方式、入住時間等信息，并報送公安機關(guān)。居住人員變更的，應當及時更新登記信息。居住人員應當配合臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者進行身份信息登記，如實提供本人相關(guān)信息。治安防范措施臨時住處應當安裝必要的安全防范設施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備等，確保臨時住處的安全。監(jiān)控設備應當覆蓋公共區(qū)域，并保存監(jiān)控錄像資料不少于30日。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當加強對臨時住處的日常巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員或情況及時報告公安機關(guān)。嚴禁在臨時住處內(nèi)從事賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪活動。治安責任臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者未按照本辦法規(guī)定登記居住人員信息或報送相關(guān)信息的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者明知居住人員利用臨時住處進行違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以下拘留，可以并處500元以下罰款。消防安全管理消防設施和器材配備臨時住處應當按照國家消防技術(shù)標準和規(guī)范的要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、疏散指示標志、應急照明等，并保持完好有效。臨時住處的疏散通道、安全出口應當保持暢通，嚴禁堆放雜物或設置障礙物。消防檢查和維護臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當定期對消防設施和器材進行檢查和維護，確保其正常運行和使用。對發(fā)現(xiàn)的消防隱患，應當及時進行整改。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織居住人員進行消防演練，提高居住人員的消防安全意識和自防自救能力。消防責任臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者違反消防安全管理規(guī)定，未按照要求配備消防設施和器材、占用疏散通道或安全出口等的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者拒不執(zhí)行消防救援機構(gòu)作出的整改決定，導致發(fā)生火災事故的，依法承擔相應的法律責任。衛(wèi)生管理衛(wèi)生設施和條件臨時住處應當保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，配備必要的衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生間、淋浴間、垃圾桶等，并定期進行清潔和消毒。臨時住處的飲用水應當符合國家衛(wèi)生標準，提供的床上用品、毛巾等公共用品應當一客一換，保持清潔衛(wèi)生。衛(wèi)生檢查和監(jiān)督衛(wèi)生健康部門應當定期對臨時住處的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生標準和規(guī)范的，責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當積極配合衛(wèi)生健康部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。衛(wèi)生責任臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者違反衛(wèi)生管理規(guī)定，未按照要求配備衛(wèi)生設施、提供不符合衛(wèi)生標準的公共用品等的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。經(jīng)營管理經(jīng)營許可和備案從事臨時住處經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)。其中，經(jīng)營酒店式公寓、日租房、短租公寓等應當按照規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（提供餐飲服務的）等相關(guān)證照；經(jīng)營民宿應當按照規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證（提供餐飲服務的）、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照，并向當?shù)匚幕吐糜尾块T備案。經(jīng)營行為規(guī)范臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當誠信經(jīng)營，遵守市場交易規(guī)則，不得進行虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。臨時住處的收費應當明碼標價，不得擅自提高收費標準。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者應當按照合同約定為居住人員提供相應的服務，不得無故終止服務或降低服務標準。經(jīng)營責任臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者未依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)的，由相關(guān)部門依法予以查處。臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者違反經(jīng)營行為規(guī)范，進行虛假宣傳、價格欺詐等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法檢查各相關(guān)部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，定期或不定期對臨時住處進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對臨時住處的治安、消防、衛(wèi)生、經(jīng)營等方面的監(jiān)督管理。聯(lián)合執(zhí)法檢查應當制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容和標準，依法進行檢查和處理。投訴舉報處理建立健全臨時住處投訴舉報處理機制，接受社會公眾對臨時住處管理中存在問題的投訴舉報。對投訴舉報的問題，相關(guān)部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理建立臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者信用檔案，對其遵守法律法規(guī)和本辦法的情況進行記錄和評價。對信用良好的業(yè)主或經(jīng)營管理者，給予一定的獎勵和扶持；對信用不良的業(yè)主或經(jīng)營管理者，依法進行懲戒，并向社會公布。法律責任行政責任臨時住處業(yè)主或經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門按照各自職責依法予以行政處罰。相關(guān)部門工作人員在臨時住處