密云新城規(guī)劃〔2005-2021〕

規(guī)劃創(chuàng)新與特色1.規(guī)劃范圍：

密云行政轄區(qū)，面積2229.45平方公里,現(xiàn)狀總?cè)丝?5.8萬人。2.北京市城市總體規(guī)劃確定：總?cè)丝冢?3萬人新城人口：35萬人新城建設(shè)用地控制在40平方公里根本情況3.土地資源條件：總面積2229.45平方公里，其中各類水源保護(hù)區(qū)共計(jì)占土地總面積的73.84%，主要分布于密云水庫北部山區(qū)；南部平原用地面積占土地總面積的11.81%，主要分布縣域西南部潮白河流域的地區(qū)。4.水資源條件：全縣多年平均水資源量40829萬立方米根本情況黑龍?zhí)豆疟笨陂L城水資源保護(hù)分區(qū)圖水源一級保護(hù)區(qū)山區(qū)縣城水源二級保護(hù)區(qū)水源三級保護(hù)區(qū)平原地區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容北京城市總體規(guī)劃對密云新城的定位：北京東部開展帶上的重要節(jié)點(diǎn)；北京重要的水源保護(hù)地；國際交往中心的重要組成局部；引導(dǎo)開展科技含量高、無污染的都市型工業(yè)以及旅游度假、會議培訓(xùn)等功能。開展定位：北京最重要的水源地和生態(tài)保護(hù)屏障;綠色產(chǎn)業(yè)基地；休閑旅游與會議培訓(xùn)基地；北京生態(tài)宜居新城。北京城市空間結(jié)構(gòu)一、落實(shí)并深化北京市對密云新城的功能定位通州懷柔平谷順義密云亦莊大興東部發(fā)展帶區(qū)域開展目標(biāo)：建設(shè)生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)開展，社會和諧，生活富裕的生態(tài)修養(yǎng)開展區(qū)。近期建成國家級生態(tài)縣。新城開展目標(biāo)：強(qiáng)化水源修養(yǎng)功能開展綠色休閑產(chǎn)業(yè)打造生態(tài)宜居新城二、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主線，形成密云開展戰(zhàn)略〔一〕區(qū)域開展戰(zhàn)略〔二〕產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略〔三〕人口開展戰(zhàn)略開展與保護(hù)協(xié)調(diào)共生，以環(huán)境促開展，以開展促保護(hù)?！惨弧硡^(qū)域開展戰(zhàn)略在北京總體規(guī)劃屬于山區(qū)次區(qū)域，包括庫北９個(gè)鎮(zhèn)，總面積1568.88平方公里，現(xiàn)狀人口14.78萬人。是生態(tài)維護(hù)與水源保護(hù)的核心區(qū)域，引導(dǎo)人口向南部轉(zhuǎn)移。在北京總體規(guī)劃屬于東部次區(qū)域，包括庫南８個(gè)鎮(zhèn)、２個(gè)街道辦事處、１個(gè)地區(qū)辦事處〔檀營鄉(xiāng)〕，總面積660.57平方公里，現(xiàn)狀人口30.98萬人。是未來密云經(jīng)濟(jì)開展的核心區(qū)域，是縣域城鎮(zhèn)體系建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展的主要地帶。水庫上游生態(tài)修養(yǎng)區(qū)水庫下游城鎮(zhèn)開展區(qū)〔二〕產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略1.產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略立足密云的環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持可持續(xù)開展原那么，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。2.產(chǎn)業(yè)開展貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念第一產(chǎn)業(yè)主要側(cè)重農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的建立。第二產(chǎn)業(yè)主要側(cè)重清潔生產(chǎn)和廢料資源化利用。第三產(chǎn)業(yè)主要側(cè)重生活垃圾的集中處理和中水回用。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

①調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林果業(yè)的比重②大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)③發(fā)展安全、綠色、有機(jī)食品第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

①綠色食品加工②汽車零部件③電子信息④服裝加工⑤節(jié)能環(huán)保型建筑建材第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

①休閑旅游及其相關(guān)的服務(wù)業(yè)②教育和培訓(xùn)業(yè)③商務(wù)會展業(yè)〔三〕人口開展戰(zhàn)略庫北現(xiàn)狀人口14.78萬人規(guī)劃期末人口9.3萬人水庫上游生態(tài)修養(yǎng)區(qū)水庫下游城鎮(zhèn)開展區(qū)庫南現(xiàn)狀人口30.98萬人規(guī)劃期末人口53.7萬人水庫上游〔庫北〕生態(tài)修養(yǎng)區(qū)人口逐步向水庫下游〔庫南〕城鎮(zhèn)開展區(qū)轉(zhuǎn)移。以庫南經(jīng)濟(jì)的開展反哺庫北。

2.積極引導(dǎo)人口向新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚新城：最大限度的發(fā)揮增長點(diǎn)的作用，吸引更多人口向新城集聚重點(diǎn)鎮(zhèn)：人口將在近期或中遠(yuǎn)期有一定增量一般鎮(zhèn)：吸引周邊農(nóng)村居民點(diǎn)人口集聚，集約使用土地3.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)崗位變化與擴(kuò)大，解決以本地人口為主的城鎮(zhèn)化。休閑旅游、商業(yè)、會議、培訓(xùn)等效勞性行業(yè)的就業(yè)人口將大幅度增加第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口需求增加農(nóng)林牧漁業(yè)的從業(yè)人口將降低，但面向都市農(nóng)業(yè)所需的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求增加三、區(qū)域開展以強(qiáng)化水源修養(yǎng)功能為重點(diǎn)，

加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌1.統(tǒng)籌村、鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，改善村、鎮(zhèn)人居環(huán)境2.村莊建設(shè)強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)，因地制宜加強(qiáng)村莊整治

逐步遷移一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊。二、三級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)靠近中心城鎮(zhèn)的村莊積極引導(dǎo)納入城鎮(zhèn)化。泥石流易發(fā)區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶應(yīng)盡快遷出危險(xiǎn)區(qū)。險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷戶總戶數(shù)：2339戶人口數(shù)：7074人一級水源保護(hù)區(qū)搬遷戶行政村數(shù)：33個(gè)總戶數(shù)：12143戶人口數(shù)：31362人3.村莊以建設(shè)生態(tài)文明村為重點(diǎn)生態(tài)文明村建設(shè)目標(biāo)：貫徹節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、治污原那么，開展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。生態(tài)文明村建設(shè)的要求：建筑:在原宅基地根底上建設(shè),不破壞場地建材:盡可能使用本地材料水:自來水-----化糞池----污水一體化凈水器----濕地再處理----澆灑山場、綠地能源:太陽能熱水器、太陽能庭院燈、秸桿資源化交通:提倡步行交通，機(jī)動(dòng)車不進(jìn)村垃圾:村內(nèi)實(shí)行垃圾分類收集，資源再利用龍?zhí)稖纤?、縣域和新城的空間布局落實(shí)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)〔一〕縣域空間結(jié)構(gòu)〔二〕新城空間布局密云縣地形地貌格局圖

密云縣斷裂構(gòu)造分布圖

在分析地形地貌、工程地質(zhì)災(zāi)害等現(xiàn)狀條件的根底上，確定空間管制分區(qū)密云縣重力災(zāi)害分布現(xiàn)狀圖密云縣重力災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀圖密云縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分

密云縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分級〔一〕縣域空間結(jié)構(gòu)深化落實(shí)限建區(qū)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間開展布局

限制建設(shè)區(qū)1300.92平方公里城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展區(qū)660.57平方公里

禁止建設(shè)區(qū)267.96平方公里

生態(tài)平安格局對大型植被控制區(qū)、廊道控制范圍、重要節(jié)點(diǎn)均提出了嚴(yán)格地控制要求。

最小綠化帶標(biāo)準(zhǔn)：灰線〔道路、鐵路〕：國道城外150m，城區(qū)內(nèi)30m，高速公路200米；鐵道兩側(cè)30m；藍(lán)線〔河流、水渠保護(hù)地〕：30—200m；綠線〔綠化隔離帶、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)〕：1200m。規(guī)劃將檀營鄉(xiāng)、河南寨鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)并入新城。重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)多數(shù)位于平原地區(qū)?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖按照縣域生態(tài)分區(qū)，合理布局城鎮(zhèn)體系重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心城生態(tài)旅游區(qū)人文旅游區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)水庫保護(hù)核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)溪翁莊西田各莊穆家峪巨各莊太師屯新城古北口縣域形成以新城為核心、以太師屯為庫北節(jié)點(diǎn)的設(shè)施效勞體系。形成以京承高速公路和京承路為主干線、以環(huán)庫路為銜接的交通體系。道路和其它根底設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相配套〔二〕新城空間布局1.

平原地區(qū)：尊重與保護(hù)外圍山體、河流等自然資源，構(gòu)筑生態(tài)性廊道，加強(qiáng)城市與周邊生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。2.城市內(nèi)部：打造并加強(qiáng)密云“三山環(huán)抱，兩河交融〞的城市格局。以構(gòu)筑生態(tài)型城市結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)冶山云蒙山黍谷山

新城平原地區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)分析圖平原地區(qū)用地功能分區(qū)圖一心是指潮河與白河集合口處形成的生態(tài)綠心和城市中心區(qū)。城市空間結(jié)構(gòu)：“一心兩帶三片區(qū)〞生態(tài)綠心與城市中心區(qū)兩帶是指潮河、白河及其沿岸地區(qū)。是落實(shí)區(qū)域效勞職能的主要區(qū)域。白河休閑帶潮河休閑帶城市空間結(jié)構(gòu)：“一心兩帶三片區(qū)〞三片區(qū)是以潮河、白河和潮白河為界劃分為東、西、南三個(gè)生活片區(qū)。西部生活片區(qū)東部生活片區(qū)南部生活片區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)：“一心兩帶三片區(qū)〞表達(dá)生態(tài)新城目標(biāo)，將山、水作為城市有機(jī)組成局部規(guī)劃強(qiáng)調(diào)濱水地區(qū)和淺山地帶的利用與控制建立開放的城市綠地系統(tǒng)創(chuàng)造非機(jī)動(dòng)車綠色通道和人性化的街道空間濱河空間景觀設(shè)計(jì)

城市景觀規(guī)劃圖城市景觀風(fēng)貌：“山、水、城〞五、環(huán)境塑造、公共設(shè)施配置、交通組織體

現(xiàn)以人為本，打造生態(tài)宜居新城〔一〕生態(tài)宜居環(huán)境〔二〕公共設(shè)施配置〔三〕綠色交通體系城市形態(tài)與尺度保護(hù)并增強(qiáng)舒緩、開闊、宜人的城市形態(tài)與尺度新建筑的體量與尺度不宜過大城市景觀走廊與視野環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)河道，不得隨意取直岸線。鼓勵(lì)生態(tài)化的岸線處理構(gòu)筑并控制從南部山體溝通城市中心的三條楔形綠化帶結(jié)合道路重點(diǎn)布置綠化廊道與濱河綠化相聯(lián)系保護(hù)與增強(qiáng)重要的視野環(huán)境〔一〕加強(qiáng)分區(qū)城市設(shè)計(jì)，構(gòu)筑生態(tài)宜居環(huán)境總體高度控制與天際輪廓線嚴(yán)格保護(hù)冶山、黍谷山、人人山等背景山體的山脊線輪廓特征靠近河旁、休憩用地和郊區(qū)地點(diǎn)的建筑物，高度應(yīng)該漸次遞減中心區(qū)作為城市現(xiàn)代化的象征，整體高度可以適當(dāng)加強(qiáng)。淺山地區(qū)建筑注意與地勢相結(jié)合布局，以低層為主

高度分區(qū)〔一〕加強(qiáng)分區(qū)城市設(shè)計(jì)，構(gòu)筑生態(tài)宜居環(huán)境城市門戶與地標(biāo)101國道和高速公路出入口，應(yīng)作為重要門戶進(jìn)行環(huán)境整治和景觀塑造。冶仙塔是密云的傳統(tǒng)標(biāo)志物，在城市中心區(qū)與濱河地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)安排城市的新地標(biāo)建筑物。

歷史遺跡與文化遺產(chǎn)

文廟與大公主府周圍的建筑物的建筑高度、尺度與風(fēng)格應(yīng)與之協(xié)調(diào)〔一〕加強(qiáng)分區(qū)城市設(shè)計(jì)，構(gòu)筑生態(tài)宜居環(huán)境冶仙塔1.公共效勞設(shè)施配置原那么設(shè)施配置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，新城確定空間定位。強(qiáng)化城市政府公共效勞和社會保障職能，重點(diǎn)配置以政府為主導(dǎo)的非盈利性公共效勞設(shè)施的配給。2.公共效勞設(shè)施配置的層級區(qū)域級：為北京市效勞的休閑旅游效勞設(shè)施、商務(wù)會展和培訓(xùn)設(shè)施；城市級：城市中心，包括商貿(mào)中心、文化中心、體育中心。社區(qū)級：滿足周邊居民日常生活用品的消費(fèi)需求和文化生活需求?！捕硰?qiáng)化城市政府公共效勞和社會保障職能1.交通開展策略城市空間布局、土地使用與交通協(xié)調(diào)開展提倡步行交通、自行車交通提高公共交通的效勞水平嚴(yán)格限制摩托車的開展，引導(dǎo)小汽車交通合理使用區(qū)域出行：以公共交通為主導(dǎo)方式城區(qū)內(nèi)出行：公共交通、自行車與步行交通相結(jié)合〔三〕建設(shè)與新城功能定位相匹配的綠色交通體系京承高速京密高速京承公路密溪路密興路河?xùn)|路東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線懷柔新城聯(lián)絡(luò)線懷柔新城、111國道聯(lián)絡(luò)線2.對外交通注重區(qū)域交通協(xié)調(diào)，與內(nèi)部交通合理銜接京承鐵路、京承高速鐵路市郊鐵路S6線以公路為主，鐵路、軌道交通起輔助作用。規(guī)劃加強(qiáng)與中心城及順義、懷柔新城的交通協(xié)調(diào)。構(gòu)筑過境交通繞行線。市郊鐵路S6線3.公共軌道交通引入城市中心區(qū)，加強(qiáng)土地使用與軌道交通的協(xié)調(diào)開展主要道路斷面支路、次干路斷面4.鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)化出行采用“高密度〞的規(guī)劃路網(wǎng)布局道路斷面采用機(jī)非分流形式確保自行車停車場的規(guī)模和密度鼓勵(lì)開展清潔能源的助動(dòng)自行車道路綠化以喬木為主適當(dāng)壓縮機(jī)動(dòng)車車道寬度目標(biāo)：創(chuàng)立國家級生態(tài)縣，到達(dá)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、治污，建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)。原那么：資源循環(huán)利用、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源共享措施：城鎮(zhèn)：加大污水處理回用力度，完善污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)村：以提高單位水量利用效率為核心，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)水水平。六、市政專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)生態(tài)理念保障地下水補(bǔ)給

利用屋頂、塘洼和其它人工構(gòu)筑物滯蓄和調(diào)控雨洪，提倡使用透水地面，盡可能保持原始自然地面。

屋頂雨水利用道路雨水利用模式：兩側(cè)透水人行道＋下凹式綠地＋環(huán)保型道路雨水口采用新的具有攔截初期徑流、大顆粒污物和油污的環(huán)保型道路雨水口多種雨水利用模式屋頂和道路的雨水收集、處理、貯蓄，用于綠地灌溉、洗車、營造水景觀?，F(xiàn)狀污水處理廠規(guī)劃污水處理廠污水收集系統(tǒng)污水回用系統(tǒng)再生水廠再生水加壓泵站加水站雨水系統(tǒng)規(guī)劃充分利用綠地、人工濕