附件1

西北區(qū)域電力并網(wǎng)運行管理實施細則

第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整

準確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中和工作，構(gòu)建新

型電力系統(tǒng)，深化電力體制改革，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，

促進源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，規(guī)范電力并網(wǎng)運行管理，保障西北電

力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行及電力市場有序運營，維護社會

公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中

華人民共和國電力法》《電力監(jiān)管條例》《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)

定》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕60號）等有關(guān)法律法規(guī)政策文件、

技術(shù)標準，結(jié)合西北電力系統(tǒng)實際，制定本細則。

第二條本細則適用于西北電力系統(tǒng)內(nèi)由省級及以上電力

調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度的各類型并網(wǎng)主體，以及由地調(diào)直調(diào)的風(fēng)

電、光伏，由地調(diào)直調(diào)的裝機容量50MW及以上的水電站、生

物質(zhì)能發(fā)電廠、光熱發(fā)電廠。地調(diào)直調(diào)的裝機容量50MW以下

的水電站及其余并網(wǎng)主體參照本細則執(zhí)行。

本細則所指的并網(wǎng)主體包括發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、負荷側(cè)并網(wǎng)

主體和新型儲能（本規(guī)則中新型儲能指獨立新型儲能，下同）。

其中，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體指火電、水電等常規(guī)發(fā)電機組以及風(fēng)電、

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光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、抽水蓄能（以下簡稱“抽蓄”）、自備電

廠、生物質(zhì)能電廠等。負荷側(cè)并網(wǎng)主體指傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、

工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)等能夠響應(yīng)電力調(diào)度指

令的可調(diào)節(jié)負荷（含通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合）等負

荷側(cè)并網(wǎng)主體。新型儲能指電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪儲能等。

第三條新建常規(guī)發(fā)電機組、新型儲能等并網(wǎng)主體通過整

套啟動試運后納入本細則管理，新建新能源場站通過帶電啟動

試運后納入本細則管理（其中，分批投運的新能源通過帶電啟

動試運后分批納入本細則管理），光熱電站待后續(xù)條件成熟后

納入本細則管理。配套相關(guān)二次系統(tǒng)調(diào)試入網(wǎng)后即納入本細則

管理。新建負荷側(cè)并網(wǎng)主體完成并網(wǎng)接入調(diào)度認證程序后立即

納入本細則管理。

第四條西北區(qū)域能源監(jiān)管機構(gòu)依法對電力并網(wǎng)運行管理

及考核情況實施監(jiān)管。電力調(diào)度機構(gòu)在能源監(jiān)管機構(gòu)授權(quán)下按

照調(diào)度管轄范圍具體實施電力并網(wǎng)運行管理及統(tǒng)計分析等工

作。

第二章安全管理

第五條并網(wǎng)主體、電網(wǎng)企業(yè)均應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律

法規(guī)、標準以及電力調(diào)度管理規(guī)程、電氣設(shè)備運行規(guī)程，共同

維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。電力調(diào)控機構(gòu)按各自調(diào)度管轄范

圍負責電網(wǎng)運行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。相關(guān)電化學(xué)儲能

并網(wǎng)主體嚴格落實《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電

站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）要求，積

極參加國家級電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺建設(shè)，在確保

安全前提下推動有關(guān)工作。

第六條并網(wǎng)主體應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)平等互利、協(xié)商一致

和確保電力系統(tǒng)安全運行的原則，參照國家有關(guān)部門制訂的

《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》《購售電合同》等示范文本及時簽訂并網(wǎng)調(diào)

度協(xié)議和購售電合同，無協(xié)議（合同）不得并網(wǎng)運行。

第七條發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體以及新型儲能并網(wǎng)主體涉及電網(wǎng)

安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、繼電保護故障信息

子站、故障錄波器、通信設(shè)備、自動化系統(tǒng)和設(shè)備、勵磁系統(tǒng)

及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器（PSS）裝置、調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)、

二次調(diào)頻、調(diào)壓、直流系統(tǒng)、新能源功率預(yù)測系統(tǒng)、水電廠水

庫調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)備、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運行和檢

修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應(yīng)符合能源監(jiān)管機

構(gòu)及西北區(qū)域電力調(diào)控機構(gòu)有關(guān)安全管理的規(guī)定。以上制度不

完善者，應(yīng)限期整改，對未按期完成整改的發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體以

及新型儲能并網(wǎng)主體，按10分/項每月考核。

第八條并網(wǎng)主體應(yīng)落實相應(yīng)調(diào)控機構(gòu)制定的反事故措

施。對涉及并網(wǎng)主體一、二次設(shè)備的反事故措施，并網(wǎng)主體應(yīng)

與相關(guān)調(diào)控機構(gòu)共同制定相應(yīng)整改計劃，并確保計劃按期完

成。對于因并網(wǎng)主體自身原因未按期完成整改的，按60分/月

考核。

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第九條并網(wǎng)主體應(yīng)按照西北電網(wǎng)防止大面積停電事故預(yù)

案的統(tǒng)一部署，積極配合落實事故處理預(yù)案。發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體

應(yīng)制定可靠完善的保廠用電措施、全廠停電事故處理預(yù)案，并

按相關(guān)調(diào)控機構(gòu)要求按期報送，調(diào)控機構(gòu)確定的黑啟動電廠同

時還須報送黑啟動方案，未按要求報送的按30分/次考核。并

網(wǎng)主體應(yīng)定期根據(jù)方案開展反事故演習(xí)，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)調(diào)控機

構(gòu)的要求參加電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)，以提高并網(wǎng)主體對事故的

反應(yīng)速度和處理能力。對于無故不參加電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)的

并網(wǎng)主體，按60分/次考核。

第十條并網(wǎng)主體應(yīng)按規(guī)定參加廠網(wǎng)聯(lián)席會議，參加相關(guān)

調(diào)控機構(gòu)召開的有關(guān)專業(yè)工作會議。不按要求參加的，按60

分/次考核。

第十一條發(fā)生事故后，并網(wǎng)主體應(yīng)按《西北區(qū)域電力安

全信息報送規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定及時向能源監(jiān)管機構(gòu)和相應(yīng)調(diào)控

機構(gòu)匯報事故情況，否則按30分/次考核。瞞報、謊報者，按

60分/次考核。

第十二條并網(wǎng)主體應(yīng)按能源監(jiān)管機構(gòu)及相關(guān)調(diào)控機構(gòu)要

求報送和披露相關(guān)信息。不及時報送或報送虛假信息按30分/

次考核。

第十三條并網(wǎng)主體應(yīng)嚴格服從相關(guān)調(diào)控機構(gòu)的指揮，迅

速、準確執(zhí)行調(diào)度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。

接受調(diào)度指令的并網(wǎng)主體值班人員認為執(zhí)行調(diào)度指令將危及

人身、設(shè)備或系統(tǒng)安全的，應(yīng)立即向發(fā)布調(diào)度指令的調(diào)控機構(gòu)

值班調(diào)度人員報告并說明理由，由調(diào)控機構(gòu)值班調(diào)度人員決定

該指令的執(zhí)行或者撤銷。對于無故延緩執(zhí)行調(diào)度指令、違背和

拒不執(zhí)行調(diào)度指令的并網(wǎng)主體，按500分/次考核，并由調(diào)控

機構(gòu)根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》給予通報，追究相關(guān)責任人的

責任。有爭議的可向能源監(jiān)管機構(gòu)申訴。

第十四條并網(wǎng)主體被調(diào)管設(shè)備各項操作應(yīng)按照調(diào)度規(guī)程

和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于未經(jīng)調(diào)控機構(gòu)同意擅自并網(wǎng)或解列、擅

自變更調(diào)控機構(gòu)調(diào)管設(shè)備狀態(tài)、擅自在調(diào)控機構(gòu)調(diào)管設(shè)備上工

作等不符合規(guī)定的操作按并網(wǎng)主體額定容量10分/萬千瓦考

核。

第十五條考慮到不同時段電網(wǎng)供需變化，定義電網(wǎng)運行

的三個時段：

（一）新能源大發(fā)時段為10:00至16:00；

（二）用電高峰時段為6:00至9:00、17:00至22:00；

（三）其他時段為0:00至6:00、9:00至10:00、16:00

至17:00、22:00至24:00；

（四）新疆電網(wǎng)，新能源大發(fā)時段為11:00至17:00，用

電高峰時段為7:00至10:00、18:00至23:00，其他時段為0:00

至7:00、10:00至11:00、17:00至18:00、23:00至24:00。

第三章有功調(diào)節(jié)管理

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第十六條一次調(diào)頻管理

對并網(wǎng)主體一次調(diào)頻的考核內(nèi)容包括：一次調(diào)頻調(diào)度管理

考核、一次調(diào)頻技術(shù)指標考核、一次調(diào)頻動作性能考核。

（一）調(diào)度管理考核

并網(wǎng)發(fā)電主體、新型儲能應(yīng)投入一次調(diào)頻功能，且一次調(diào)

頻投退信號必須接入相應(yīng)調(diào)控機構(gòu)自動化系統(tǒng)。并網(wǎng)主體不得

擅自退出機組一次調(diào)頻功能，否則按10分/小時考核。

并網(wǎng)新能源場站應(yīng)按照相關(guān)要求按期完成一次調(diào)頻功能

改造，未按期完成改造單位，按照下表進行考核：

場站容量P（萬千瓦）考核分值

P≤2020分/月

20＜P≤50P分/月

P＞5050分/月

（二）一次調(diào)頻技術(shù)指標考核

并網(wǎng)主體一次調(diào)頻的人工死區(qū)、轉(zhuǎn)速不等率、最大負荷限

幅、響應(yīng)時間均應(yīng)滿足一定標準，若任意一項不滿足標準，每

項按10分/月考核。

技術(shù)標準如下：

1.一次調(diào)頻的人工死區(qū)：電液型汽輪機調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)的火

電機組、光熱機組死區(qū)控制在±0.033Hz內(nèi)；機械、液壓調(diào)節(jié)

控制系統(tǒng)的火電機組死區(qū)控制在±0.1Hz內(nèi)；水電機組、抽蓄

機組死區(qū)控制在±0.05Hz內(nèi)；風(fēng)電死區(qū)控制在±0.1Hz內(nèi)；光

伏死區(qū)控制在±0.06Hz內(nèi)。

2.轉(zhuǎn)速不等率：火電機組、光熱機組轉(zhuǎn)速不等率不大于5%，

水電機組、抽蓄機組轉(zhuǎn)速不等率（永態(tài)轉(zhuǎn)差率）不大于3%。風(fēng)

電轉(zhuǎn)速不等率不大于2%，光伏轉(zhuǎn)速不等率不大于3%。

3.一次調(diào)頻的最大調(diào)整負荷限幅

（1）水電機組、抽蓄機組除振動區(qū)及空化區(qū)外不設(shè)置限

幅；

（2）額定容量600MW及以上的火電機組，一次調(diào)頻的負

荷調(diào)整限幅為機組額定容量的±6％；

（3）350≤額定容量<600MW的火電機組，一次調(diào)頻的負荷

調(diào)整限幅為機組額定容量的±8％；

（4）100≤額定容量<350MW的火電機組，一次調(diào)頻的負荷

調(diào)整限幅為機組額定容量的±10％；

（5）額定容量100MW以下的火電機組，一次調(diào)頻的負荷

調(diào)整限幅為機組額定容量的±8％；

（6）燃氣機組、光熱電站參與一次調(diào)頻的負荷調(diào)整幅度

參照火電機組；

（7）額定容量運行的火電機組，應(yīng)參與一次調(diào)頻，增負

荷方向最大調(diào)頻負荷幅度不小于機組額定容量的5%；

（8）電網(wǎng)高頻擾動情況下，新能源場站有功功率降至額

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定負荷的10%時可不再向下調(diào)節(jié)；

（9）電網(wǎng)低頻擾動情況下，新能源場站根據(jù)實時運行工

況參與電網(wǎng)頻率快速響應(yīng)。

4.一次調(diào)頻的響應(yīng)特性要求

（1）一次調(diào)頻的負荷響應(yīng)滯后時間指運行機組從電網(wǎng)頻

率越過該機組一次調(diào)頻的死區(qū)開始，到該機組的負荷開始變化

所需的時間。

火電機組、光熱機組：應(yīng)小于3s；

水電機組、抽蓄機組：額定水頭在50m及以上的水電機組，

一次調(diào)頻響應(yīng)滯后時間應(yīng)小于4s，額定水頭在50m以下的水電

機組，一次調(diào)頻響應(yīng)滯后時間應(yīng)小于10s。

風(fēng)電、光伏：應(yīng)小于2s；

（2）常規(guī)電源一次調(diào)頻的負荷調(diào)整幅度應(yīng)在15秒內(nèi)（直

流鍋爐、循環(huán)硫化床鍋爐要求25秒內(nèi)）達到理論計算的一次

調(diào)頻的最大負荷調(diào)整幅度的90%；風(fēng)電一次調(diào)頻的負荷調(diào)整幅

度應(yīng)在12秒內(nèi)達到理論計算的一次調(diào)頻的最大負荷調(diào)整幅度

的90%。光伏一次調(diào)頻的負荷調(diào)整幅度應(yīng)在5秒內(nèi)達到理論計

算的一次調(diào)頻的最大負荷調(diào)整幅度的90%。

（3）在電網(wǎng)頻率變化超過常規(guī)電源一次調(diào)頻死區(qū)時開始

的45秒內(nèi)，機組實際出力與響應(yīng)目標偏差的平均值應(yīng)在理論

計算的調(diào)整幅度的±5%內(nèi)。

在電網(wǎng)頻率變化超過風(fēng)電、光伏一次調(diào)頻死區(qū)時開始的15

秒內(nèi)，風(fēng)電、光伏實際出力與響應(yīng)目標偏差的平均值應(yīng)在理論

計算的調(diào)整幅度的±5%內(nèi)。

（三）一次調(diào)頻動作性能考核

定義大頻差為電網(wǎng)發(fā)生頻率超過50±0.08Hz的擾動，小

頻差為電網(wǎng)發(fā)生頻率不超過50±0.08Hz的擾動。

定義并網(wǎng)主體一次調(diào)頻合格率I，計算公式如下：

I=（Ir+Ic）/2

其中：Ir為并網(wǎng)主體一次調(diào)頻出力響應(yīng)合格率，具體為在

頻率變化超過一次調(diào)頻死區(qū)下限（或上限）開始至并網(wǎng)主體一

次調(diào)頻應(yīng)動作時間內(nèi)（如果時間超過60秒，則按60秒計算），

機組實際最大出力調(diào)整量占理論最大出力調(diào)整量的百分比。

Ic為并網(wǎng)主體一次調(diào)頻貢獻電量合格率，具體為在頻率變

化超過一次調(diào)頻死區(qū)下限（或上限）開始至并網(wǎng)主體一次調(diào)頻

應(yīng)動作時間內(nèi)（如果時間超過60秒，則按60秒計算），機組

一次調(diào)頻實際貢獻電量占理論貢獻電量的百分比。一次調(diào)頻出

力響應(yīng)合格率與貢獻電量合格率上限為100%，超出100%則按

100%計算，若一次調(diào)頻出力響應(yīng)合格率或貢獻電量合格率超出

120%，記為一次調(diào)頻過調(diào)節(jié)。

1.常規(guī)電源一次調(diào)頻小頻差考核

當電網(wǎng)發(fā)生頻率超過常規(guī)電源死區(qū)且低于50±0.08Hz時，

開展火電、燃氣機組、光熱機組、水電、抽蓄機組一次調(diào)頻小

頻差考核。

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其中火電、燃氣機組、光熱機組單次小頻差擾動一次調(diào)頻

合格率應(yīng)不小于80%，低于80%記作本次動作不合格。按照月

度平均動作次數(shù)合格率考核，合格率應(yīng)不小于70%。

火電、燃氣、光熱機組一次調(diào)頻月度平均動作次數(shù)合格率

考核分數(shù)=(70%-λ合格率)*100*α運行*0.4分/萬千瓦；

其中：λ合格率為機組一次調(diào)頻月度平均動作次數(shù)合格率；

α運行為機組月度擾動系數(shù)，定義為本月機組實際運

行出現(xiàn)的擾動次數(shù)/本月總擾動次數(shù)。

水電、抽蓄機組按照一次調(diào)頻動作次數(shù)考核，單次小頻差

擾動一次調(diào)頻合格率應(yīng)不小于80%，低于80%時機組按0.5分/

萬千瓦考核。

2.常規(guī)電源一次調(diào)頻大頻差考核

當電網(wǎng)發(fā)生頻率超過50±0.08Hz大頻差擾動時，開展火

電、燃氣機組、光熱機組、水電、抽蓄機組一次調(diào)頻大頻差考

核。單次大頻差擾動機組一次調(diào)頻合格率應(yīng)不小于80%，低于

80%時機組按8分/萬千瓦考核。

3.風(fēng)電、光伏、新型儲能一次調(diào)頻動作性能考核

當電網(wǎng)發(fā)生頻率超過風(fēng)電、光伏、新型儲能死區(qū)時，開展

風(fēng)電、光伏、新型儲能一次調(diào)頻考核。單次擾動并網(wǎng)主體一次

調(diào)頻合格率應(yīng)不小于60%，低于60%時按下表考核。

合格率考核分

30%≤合格率＜60%4+（60%-合格率）×20分/萬千瓦

合格率＜30%10分/萬千瓦

4.一次調(diào)頻過調(diào)節(jié)考核：

火電機組發(fā)生一次調(diào)頻小頻差過調(diào)節(jié)時，該次一次調(diào)頻記

為不合格，火電機組發(fā)生一次調(diào)頻大頻差過調(diào)節(jié)時，按0.5分

/萬千瓦進行考核。

水電、新型儲能與新能源機組發(fā)生一次調(diào)頻過調(diào)節(jié)（大頻

差或小頻差）時，按0.5分/萬千瓦進行考核。

第十七條自動有功控制（AGC）管理

（一）常規(guī)電源及光熱、抽蓄A(yù)GC管理

除已列入關(guān)停計劃的機組外，并網(wǎng)主體單機200MW（其中

新疆、青海100MW）及以上火電機組（不含背壓式熱電機組），

單機20MW及以上、全廠容量50MW及以上水電機組（不含燈泡

貫流式水電機組）或水電廠應(yīng)具有AGC功能，在投入商業(yè)運營

前應(yīng)與調(diào)控機構(gòu)的調(diào)度控制系統(tǒng)進行聯(lián)調(diào)，滿足電網(wǎng)對機組的

調(diào)整要求。

對并網(wǎng)發(fā)電機組提供AGC服務(wù)的考核內(nèi)容包括：AGC調(diào)度管

理考核、AGC調(diào)節(jié)性能考核。

1.AGC調(diào)度管理考核

并網(wǎng)發(fā)電機組不具備AGC功能按200分/月考核。機組AGC

參數(shù)發(fā)生變化后，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時完成相關(guān)設(shè)備改造，并在相

關(guān)調(diào)控機構(gòu)配合下完成AGC試驗和測試，逾期不能完成AGC試驗

和測試或逾期不能完成試驗報告編制并上報相應(yīng)調(diào)控機構(gòu)的，

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按10分/天考核。若調(diào)控機構(gòu)要求，對發(fā)電廠AGC相關(guān)性能進

行測試或試驗的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)按期完成試驗測試，并出具試驗

報告，逾期不能完成者，按10分/天考核。

2.AGC單機模式投入下調(diào)節(jié)性能考核

（1）可用率考核

要求并網(wǎng)機組AGC月可用率應(yīng)達到98%，每降低0.1%按0.1

分/萬千瓦考核。

對于投入單機模式的機組，AGC可用率=(AGC實際運行小時

數(shù)/AGC全月理論可用小時數(shù))×100%。

其中，全月理論可用小時數(shù)為當月AGC可正常運行的理論

時長，不包括機組啟停機過程中超過調(diào)節(jié)上下限時段、機組停

機時段、AGC設(shè)備試驗、計劃檢修、故障搶修時段。

（2）投退頻次考核

若機組AGC造成短時頻繁投退，在進行可用率考核的同時，

AGC投退狀態(tài)每改變一次按5分考核（短時頻繁投退，是指在

任意6小時時間段內(nèi)，因電廠原因造成機組AGC狀態(tài)改變次數(shù)n

大于等于6，認定為頻繁投退，且考核分計為5*n）。

（3）調(diào)節(jié)速率考核

AGC平均調(diào)節(jié)速率是指，選取負荷變化至AGC負荷指令目標

變化幅度10%和90%的兩個負荷點，其連線斜率的絕對值。

平均調(diào)節(jié)速率＝×100%

（單位：機組調(diào)節(jié)容量占額定有功功率的比例/分鐘）

其中：

=機組初始時刻實際出力+（機組目標出力-機組初始

時刻實際出力）*10%；

=機組初始時刻實際出力+（機組目標出力-機組初始

時刻實際出力）*90%；

為機組出力達到的時間；

為機組出力達到的時間。

AGC月平均調(diào)節(jié)速率是指機組當月歷次平均調(diào)節(jié)速率的平

均值。

水電機組平均調(diào)節(jié)速率考核分=當月大指令平均調(diào)節(jié)速率

考核分×當月大指令調(diào)節(jié)次數(shù)占比＋當月小指令平均調(diào)節(jié)速

率考核分×當月小指令調(diào)節(jié)次數(shù)占比。

其中，對于大指令調(diào)節(jié)（調(diào)節(jié)量大于25%裝機容量），要求

平均調(diào)節(jié)速率不低于每分鐘裝機容量的50%，每降低1個百分

點按0.5分/萬千瓦計入大指令平均調(diào)節(jié)速率考核分，對于小

指令調(diào)節(jié)（調(diào)節(jié)量不大于25%裝機容量），要求平均調(diào)節(jié)速率不

低于每分鐘裝機容量的25%，每降低1個百分點按0.5分/萬千

瓦計入小指令平均調(diào)節(jié)速率考核分。

火電機組按照不同機組標準，月調(diào)節(jié)速率每降低0.1個百

分點按1分/萬千瓦考核。

其中，直吹式制粉系統(tǒng)的汽包爐的火電機組為每分鐘機組

—13—

裝機容量的1.5%；帶中間儲倉式制粉系統(tǒng)的火電機組為每分鐘

機組裝機容量的2.0%；循環(huán)流化床火電機組和燃用特殊煤種

（如煤矸石電廠）為每分鐘機組裝機容量的1%；燃氣機組為每

分鐘機組裝機容量的3.5%；超臨界定壓運行直流爐機組為每分

鐘機組裝機容量的2.0%，其他類型直流爐機組為每分鐘機組裝

機容量的1.5%。

（4）響應(yīng)時間考核

AGC響應(yīng)時間是指自AGC指令開始變化時刻引起，至機組實

際負荷開始變化，且變化幅度超過負荷穩(wěn)態(tài)偏差允許范圍（火

電機組穩(wěn)態(tài)偏差是指不超過裝機容量的±0.5%，水電機組穩(wěn)態(tài)

偏差是指不超過裝機容量的±1%），并在趨勢上不再返向的時

刻之間的時間差。

AGC響應(yīng)時間按照響應(yīng)時間月度合格率進行考核。機組AGC

響應(yīng)時間月度合格率應(yīng)不低于98%。

AGC響應(yīng)時間合格率=（該機組當月AGC響應(yīng)時間合格次數(shù)/

該機組當月AGC調(diào)節(jié)總次數(shù)）×100%。

其中：采用直吹式制粉系統(tǒng)的火電機組AGC響應(yīng)時間≤60

秒；采用中儲式制粉系統(tǒng)的火電機組AGC響應(yīng)時間≤40秒；循

環(huán)流化床火電機組AGC響應(yīng)時間≤100秒；水電機組的AGC響應(yīng)

時間≤10秒。

AGC響應(yīng)時間考核分數(shù)=(98%-λ合格率)*100*PC*α運行*0.25

其中：λ合格率為機組AGC月度平均合格率；

α運行為機組月度運行系數(shù)，定義為本月機組實際運

行小時/本月日歷小時數(shù)；

PC為機組額定容量。

3.AGC廠級模式投入下調(diào)節(jié)性能考核

（1）廠內(nèi)兩臺及以上機組均滿足AGC投入條件時，方可投

入廠級AGC。投入廠級AGC情況下，所有考核項目均按照投入廠

級AGC的機組總裝機容量計算。

（2）廠級模式下AGC投退頻次、可用率、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)

時間考核標準與單機模式相同。

4.火電機組深度調(diào)峰期間AGC管理要求

此處火電機組深度調(diào)峰期間，是指火電機組為配合電網(wǎng)調(diào)

整需要，機組出力低于50%額定容量的時段。

（1）深度調(diào)峰期間，AGC投退頻次、機組可用率考核與單

機模式標準相同。

（2）深度調(diào)峰期間，機組平均調(diào)節(jié)速率考核標準與單機

模式標準相同?？己朔謹?shù)在原有單機模式考核分數(shù)的基礎(chǔ)上乘

以深調(diào)考核系數(shù)m。

深調(diào)考核系數(shù)m取值范圍如下：

調(diào)節(jié)范圍p

深調(diào)考核系數(shù)m

（占裝機容量百分比）

40%≤p＜50%0.8

30%≤p＜40%0.7

20%≤p＜30%0.5

p＜20%0.3

—15—

（3）深度調(diào)峰期間AGC響應(yīng)時間標準應(yīng)按照正常調(diào)節(jié)期間

響應(yīng)時間標準的1.5倍計算，其余考核方式不變。

5.免考核條款

（1）若出現(xiàn)設(shè)備缺陷故障，導(dǎo)致AGC無法投運時，電廠可

向調(diào)控機構(gòu)匯報并及時提交書面故障搶修申請，調(diào)控機構(gòu)可在

申請的搶修時段內(nèi)給予免考核，其中同一原因?qū)е碌膿屝奚?/p>

請，只能提交一次，不能申請延期改期。任一電廠每月?lián)屝蘅?/p>

額度不超過12小時。

（2）若常規(guī)電源因AGC設(shè)備優(yōu)化或按照調(diào)控機構(gòu)要求進行

AGC相關(guān)性能試驗的，試驗期間給予免考核。

（3）機組啟、停機過程中不進行AGC考核。

（4）機組一次調(diào)頻與AGC同時動作期間，不進行AGC考核。

6.光熱機組AGC考核參照其他類型直流爐火電機組執(zhí)行、

抽蓄機組AGC考核參照水電機組執(zhí)行。

7.常規(guī)電源及光熱、抽蓄A(yù)GC考核總分上限根據(jù)機組AGC

月可用率情況按下表執(zhí)行。

機組AGC月可用率機組AGC考核總分上限（分/萬千瓦）

90%＜機組AGC月可用率≤100%30

70%＜機組AGC月可用率≤90%60

40%＜機組AGC月可用率≤70%80

0＜機組AGC月可用率≤40%100

（二）新能源（風(fēng)電、光伏）AGC管理

1.新能源（風(fēng)電、光伏）AGC調(diào)度管理考核

總裝機容量在10MW及以上的新能源場站必須配置有功功

率自動控制系統(tǒng)（AGC），接收并自動執(zhí)行電力調(diào)控機構(gòu)遠方發(fā)

送的有功功率控制信號。調(diào)控機構(gòu)應(yīng)對調(diào)管范圍內(nèi)的總裝機容

量在10MW及以上的新能源場站有功控制系統(tǒng)運行性能進行統(tǒng)

計和考核，不具此項功能者，每月按40分/萬千瓦考核。

2.新能源（風(fēng)電、光伏）AGC調(diào)節(jié)性能考核

（1）風(fēng)電場、光伏的有功功率控制系統(tǒng)可用率應(yīng)達到

100%，每降低1%按1分/萬千瓦考核。

風(fēng)電場、光伏的有功功率控制系統(tǒng)可用率=場站有功功率

自動控制系統(tǒng)閉環(huán)時間/新能源出力大于樣板機或樣板逆變器

總?cè)萘康臅r間*100%。

（2）貢獻電量合格率：風(fēng)電、光伏貢獻電量合格率應(yīng)達

到90%，每降低1%按0.2分/萬千瓦考核。

其中，貢獻電量合格率是指按月統(tǒng)計新能源機組AGC歷次

下發(fā)指令期間實際貢獻電量累積值與理論貢獻電量累積值（即

每次貢獻電量代數(shù)和）的比率。實際貢獻電量是指AGC每次下

發(fā)調(diào)整指令期間，實際功率與AGC指令目標功率同向且偏差在

裝機容量1%以內(nèi)的實際功率曲線與初始功率之差的積分值。理

論貢獻電量是指AGC每次下發(fā)調(diào)整指令期間目標指令曲線與初

始功率之差的積分值。

貢獻電量合格率考核僅針對功率上升階段因電網(wǎng)安全原

因需調(diào)減功率的階段，因環(huán)境因素變化導(dǎo)致的功率下降速率過

—17—

快不予考核。貢獻電量合格率考核不針對機組出力不大于10%

裝機容量的階段。

當全月主站下發(fā)調(diào)節(jié)指令次數(shù)為0時，該場站AGC貢獻電

量合格率為100%。

（3）響應(yīng)時間：≤60s

要求響應(yīng)時間合格的次數(shù)與總調(diào)節(jié)次數(shù)的比值應(yīng)滿足

99%，每降低1%按0.25分/萬千瓦考核。

響應(yīng)時間考核不針對機組出力上升階段且出力不大于20%

裝機容量的階段。

3.免考核條款

（1）若出現(xiàn)設(shè)備缺陷故障，導(dǎo)致AGC無法投運時，場站

可向調(diào)度匯報并及時提交書面故障搶修申請，調(diào)控機構(gòu)可在申

請的搶修時段內(nèi)給予免考核，其中同一原因?qū)е碌膿屝奚暾垼?/p>

只能提交一次，不能申請延期改期。任一場站每月?lián)屝蘅傤~度

不超48小時。

（2）若新能源場站因AGC設(shè)備優(yōu)化或按照調(diào)控機構(gòu)要求

進行AGC相關(guān)性能試驗的，試驗期間給予免考核。

（3）新能源場站因資源條件或電網(wǎng)調(diào)整需要，無法達到

AGC考核標準，對AGC給予免考核。

（4）新能源場站完成帶電啟動試運后應(yīng)在30天內(nèi)完成

AGC聯(lián)調(diào)，聯(lián)調(diào)期間給予免考核。新能源場站帶電啟動試運結(jié)

束前已按要求完成AGC系統(tǒng)調(diào)試的，AGC系統(tǒng)不再給予30天的

免考核時間。

4.新能源（風(fēng)電、光伏）AGC考核總分不超過40分/萬千

瓦。

（三）新型儲能AGC

適用于調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度的容量為6兆瓦/1小時及以上

的獨立新型儲能電站。

1.可用率考核

要求并網(wǎng)機組AGC月可用率應(yīng)達到98%，每降低1%按0.2

分/萬千瓦考核。

AGC可用率=(AGC實際運行小時數(shù)/AGC全月理論可用小時

數(shù))×100%。

其中，全月理論可用小時數(shù)為當月AGC可正常運行的理論

時長，不包括新型儲能啟停過程中超過調(diào)節(jié)上下限時段、新型

儲能停運時段、AGC設(shè)備試驗、計劃檢修、故障搶修時段。

2.投退頻次考核

若新型儲能AGC造成短時頻繁投退，在進行可用率考核的

同時，AGC投退狀態(tài)每改變一次按5分考核（短時頻繁投退，

是指在任意6小時時間段內(nèi)，因新型儲能自身原因造成新型儲

能AGC狀態(tài)改變次數(shù)n大于等于6，認定為頻繁投退，且考核

分計為5*n）。

注：響應(yīng)時間與調(diào)節(jié)速率可待國家相關(guān)標準出臺后參照執(zhí)

行。

—19—

第十八條并網(wǎng)主體日發(fā)電計劃曲線管理

并網(wǎng)主體應(yīng)嚴格執(zhí)行調(diào)控機構(gòu)下達的機組日發(fā)電計劃曲

線（或?qū)崟r調(diào)度曲線）和運行方式的安排。調(diào)控機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)

情況需要修改發(fā)電曲線時，應(yīng)提前15分鐘通知并網(wǎng)主體。

（一）火電、水電、光熱、儲能、抽蓄發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)

行調(diào)控機構(gòu)下達的96點日發(fā)電計劃曲線（或?qū)崟r調(diào)度曲線）。

當電廠實際發(fā)電出力與計劃曲線（或?qū)崟r調(diào)度曲線）值的偏差

超出±2％時，視為不合格，計入月度偏差絕對值積分電量；

偏差超出±5％時，超出的部分將取絕對值后乘以3倍計入月

度偏差絕對值積分電量。月度偏差絕對值積分電量按2分/萬

千瓦時考核。

（二）尾氣余能回收利用發(fā)電廠實際發(fā)電出力與計劃曲線

（或?qū)崟r調(diào)度曲線）值的偏差超出±10%時，視為不合格，計

入月度偏差絕對值積分電量。月度偏差絕對值積分電量按2分

/萬千瓦時考核。

（三）下列情況，經(jīng)調(diào)控機構(gòu)同意可免于考核：

1.機組投入AGC功能參與電網(wǎng)頻率、聯(lián)絡(luò)線等調(diào)整期間；

2.火電、水電、光熱、儲能、抽蓄等并網(wǎng)主體啟停期間；

3.一次調(diào)頻正常動作導(dǎo)致的偏差；

4.當出現(xiàn)系統(tǒng)事故等緊急情況，機組按照調(diào)令或調(diào)規(guī)緊急

調(diào)整出力時；

5.并網(wǎng)主體發(fā)生非計劃停運導(dǎo)致偏離發(fā)電計劃曲線時，納

入機組非計劃停運考核，免于發(fā)電計劃曲線考核。

第十九條并網(wǎng)主體調(diào)峰管理

（一）對火電機組日前申報的用電高峰時段、其他時段頂

峰能力進行考核管理，火電機組最大發(fā)電能力負荷率按以下公

式計算：

Pm

R=i100%

iP

C

其中：i是用電高峰時段、其他時段點數(shù)；

Pm

i是第點機組日前最大發(fā)電能力申報值；

P

C是機組額定容量。

1.在機組最大發(fā)電能力負荷率小于95%時進行考核，95%

＞Ri≥80%部分的功率積分電量在用電高峰時段按0.5分/萬千

瓦時進行考核、在其他時段按0.1分/萬千瓦時進行考核，80%

＞Ri部分的功率積分電量在用電高峰時段按1.5分/萬千瓦時

進行考核、在其他時段按0.2分/萬千瓦時進行考核。

2.供熱機組供熱期間實際運行中，若日前申報最大發(fā)電能

力低于考慮供熱后能源監(jiān)管機構(gòu)核定的最大發(fā)電能力與額定

容量95%兩者的較小值，則在用電高峰時段，對實際最大發(fā)電

能力低于考慮供熱后核定的最大發(fā)電能力與額定容量95%兩者

的較小值部分產(chǎn)生的積分電量，在用電高峰時段按1.5分/萬

千瓦時考核、在其他時段按0.2分/萬千瓦時進行考核。

（二）對火電機組日前申報的下調(diào)峰能力進行考核管理。

火電機組申報的出力下限高于并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議約定的或監(jiān)

—21—

管機構(gòu)核定的機組正常運行調(diào)峰能力下限，減少的調(diào)峰電量按

0.5分/萬千瓦時考核。減少的調(diào)峰電量計算：

W=(P'?P)T

iminimin

其中，W為減少的調(diào)峰電量；

P

imin為機組正常運行調(diào)峰能力下限；

P'

imin為機組申報出力下限；

i為1-96個時間段；

T為時間段劃分（15min）

（三）當機組發(fā)生日內(nèi)出力受阻時，對未達申報調(diào)峰能力

考核按機組受阻的時段和受阻時長進行考核。計算公式：

z=zt+zq+zc

其中，zt為受阻時段考核分，具體分檔如下：

受阻時段其他新能源大發(fā)時段高峰時段

考核分2.5分/萬千瓦1.5分/萬千瓦4分/萬千瓦

zc為受阻時長考核分，具體分檔如下：

受阻時長小于2h2h到4h大于4h

考核分1分/萬千瓦1.5分/萬千瓦2分/萬千瓦

zq為申報受阻時間節(jié)點考核分，具體分檔如下：

提前申報時間4h及以上2h到4h小于2h

考核分1.5分/萬千瓦2.5分/萬千瓦4分/萬千瓦

（四）發(fā)電側(cè)主體未向電力調(diào)度機構(gòu)申報日內(nèi)出力受阻，

且未能按調(diào)度指令提供頂峰服務(wù)，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)抽查或系統(tǒng)記錄

判定，發(fā)現(xiàn)一次，當天日內(nèi)出力受阻考核按原考核分2倍考核；

累計發(fā)現(xiàn)三次及以上，影響日前平衡安排的，當月日內(nèi)出力受

阻考核按原考核分2倍考核。

（五）火電機組在調(diào)度機構(gòu)要求的啟停機前后3個小時內(nèi)

的調(diào)峰能力申報免于考核。

第四章無功調(diào)節(jié)管理

第二十條并網(wǎng)主體無功管理總體要求

（一）常規(guī)電源及光熱、抽蓄無功要求

并網(wǎng)主體應(yīng)按電力調(diào)度的指令，在發(fā)電機組性能允許的范

圍內(nèi)，通過無功調(diào)節(jié)，保證母線電壓合格。發(fā)電機組的進相運

行深度應(yīng)滿足所在電網(wǎng)安全運行的需要。并網(wǎng)主體采用有償無

功控制時需征得電力調(diào)控機構(gòu)同意。并網(wǎng)主體發(fā)電機組應(yīng)具備

輔機高低電壓穿越能力。抽蓄機組的無功要求同常規(guī)水電機

組；光熱機組的無功要求同常規(guī)火電機組。

（二）新能源（風(fēng)電場、光伏電站）及新型儲能無功要求

接入35kV及以上電壓等級的風(fēng)電場、光伏電站及新能源

匯集站公共并網(wǎng)點必須配置適當容量的無功補償裝置，用于調(diào)

節(jié)風(fēng)電場、光伏電站公共并網(wǎng)點及送出線路的電壓。風(fēng)電機組、

光伏逆變器以及動態(tài)無功補償設(shè)備等應(yīng)具備高、低壓故障穿越

能力，并滿足《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》《風(fēng)電場

接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》等的技術(shù)要求。

10(6)kV及以上電壓等級的新型儲能電站公共并網(wǎng)點必須

配置適當容量的無功補償裝置，用于調(diào)節(jié)新型儲能電站公共并

網(wǎng)點及送出線路的電壓。納入調(diào)度管轄范圍內(nèi)的并網(wǎng)運行儲能

電站應(yīng)具備高、低電壓穿越能力，并滿足《電化學(xué)儲能接入電

—23—

網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等的技術(shù)要求。

第二十一條并網(wǎng)主體無功性能要求

所有并網(wǎng)主體有義務(wù)共同維護電網(wǎng)電壓合格，保證電能質(zhì)

量符合《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》等國

家標準。

（一）常規(guī)電源、光熱、抽蓄無功性能要求

1.并網(wǎng)常規(guī)電源、光熱、抽蓄應(yīng)按規(guī)定進行發(fā)電機組進相

試驗，機組進相深度應(yīng)滿足機組設(shè)計參數(shù)和相關(guān)規(guī)定要求，否

則按機組每月2分/萬千瓦考核。并網(wǎng)主體應(yīng)具備輔機高低電

壓穿越能力，發(fā)電機組輔機變頻器在投運、改造時應(yīng)提供滿足

相關(guān)技術(shù)規(guī)范或規(guī)定的高、低電壓穿越能力測試報告，否則按

每項2分/萬千瓦每月考核。

2.并網(wǎng)常規(guī)電源、光熱、抽蓄發(fā)電機組的自動勵磁調(diào)節(jié)裝

置的低勵限制、強勵功能應(yīng)正常投運。并網(wǎng)主體不得擅自退出

發(fā)電機組的自動勵磁調(diào)節(jié)裝置或低勵限制、強勵功能。否則按

10分/項每次考核。

（二）新能源（風(fēng)電場、光伏電站）及新型儲能無功性能

要求

1.風(fēng)電場安裝的風(fēng)電機組、光伏電站安裝的并網(wǎng)逆變器、

新型儲能電站安裝的變流器應(yīng)滿足功率因數(shù)在超前0.95到滯

后0.95的范圍內(nèi)動態(tài)可調(diào)，否則按場站每月2分/萬千瓦考核。

2.接入35kV及以上電壓等級的風(fēng)電場、光伏電站的風(fēng)電

機組、光伏逆變器及動態(tài)無功補償裝置等應(yīng)具備高、低壓故障

穿越能力，并滿足《光伏電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》《風(fēng)電

場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》；接入10(6)kV及以上電壓等級的

新型儲能電站的變流器及動態(tài)無功補償裝置等應(yīng)具備高、低壓

故障穿越能力，并滿足《電化學(xué)儲能接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等的

技術(shù)要求。不符合要求者，應(yīng)限期進行技術(shù)改造。在調(diào)控機構(gòu)

下達限期試驗及測試書面通知后，逾期不能完成者，按每月10

分/萬千瓦考核。

電力調(diào)控機構(gòu)抽查或抽檢時發(fā)現(xiàn)風(fēng)電場、光伏電站、新型

儲能電站的風(fēng)電機組、光伏逆變器、儲能變流器及動態(tài)無功補

償設(shè)備等高、低壓故障穿越能力以及涉網(wǎng)參數(shù)等不滿足電網(wǎng)安

全運行相關(guān)技術(shù)要求，而風(fēng)電場、光伏電站、新型儲能電站沒

有提前匯報電力調(diào)控機構(gòu)時，按每次20分/萬千瓦考核。

第二十二條并網(wǎng)主體無功調(diào)節(jié)管理

并網(wǎng)主體應(yīng)按電力調(diào)度的指令，在發(fā)電機組和新型儲能性

能允許的范圍內(nèi)，通過無功調(diào)節(jié)，保證母線電壓合格。發(fā)電機

組和新型儲能的進相運行深度應(yīng)滿足所在電網(wǎng)安全運行的需

要。并網(wǎng)主體采用有償無功控制時需征得電力調(diào)控機構(gòu)同意。

并網(wǎng)主體無功調(diào)節(jié)按如下方式進行考核：

（一）電力調(diào)控機構(gòu)按月向直調(diào)并網(wǎng)主體下發(fā)母線電壓曲

線，并作為無功輔助服務(wù)考核的依據(jù)。并網(wǎng)主體按照電力調(diào)控

機構(gòu)下達的電壓曲線進行無功控制。

—25—

1.電力調(diào)控機構(gòu)統(tǒng)計計算各并網(wǎng)主體母線電壓月合格率，

并網(wǎng)主體月度電壓曲線合格率：750kV（500kV）及330kV應(yīng)達

到100%，220kV應(yīng)達到99.90%，110kV應(yīng)達到99.80%，每降低

0.1%按10分/月考核。

2.電壓曲線合格率計算方法：母線電壓值在調(diào)控機構(gòu)下達

電壓曲線上下限范圍內(nèi)為合格點，超出范圍的點記為不合格

點。調(diào)控機構(gòu)調(diào)度控制系統(tǒng)每5分鐘采集發(fā)電廠母線電壓，以

判定該考核點電壓是否合格。電壓合格率=（D總點數(shù)-D不合格點）/D

總點數(shù)×100%。

（二）免考核條款

1.若并網(wǎng)主體已經(jīng)按照機組最大無功調(diào)節(jié)能力提供無償

或有償無功服務(wù)，但母線電壓仍然不合格，該時段免于考核。

2.并網(wǎng)主體的AVC裝置投入運行，并已與電力調(diào)控機構(gòu)主

站AVC裝置聯(lián)合閉環(huán)在線運行的電廠不參與無功管理考核。

（三）并網(wǎng)主體無功調(diào)節(jié)考核總分不超過10分/萬千瓦。

第二十三條并網(wǎng)主體無功補償裝置管理

接入35kV及以上電壓等級的風(fēng)電場、光伏電站和新能源

匯集站公共并網(wǎng)點，接入10（6）kV及以上電壓等級的新型儲

能電站按設(shè)計要求配置適當容量的無功補償裝置，用于調(diào)節(jié)風(fēng)

電場、光伏電站、新型儲能電站公共并網(wǎng)點及送出線路的電壓。

對無功補償裝置的考核內(nèi)容包括：

（一）無故不按照設(shè)計要求安裝無功補償裝置者，按每月

10分/萬千瓦考核。

（二）無功補償裝置必須按照電力調(diào)控機構(gòu)調(diào)度指令進行

操作，不得擅自投退，否則按每次1分/萬千瓦考核；裝置月

整體可用率應(yīng)達到90%，每降低1%按5分/月考核。無功補償

裝置可用率按如下公式計算：

無功補償裝置可用率=(裝置可用小時數(shù)/升壓站帶電小時

數(shù))×100%

（三）并網(wǎng)主體無功補償裝置考核總分不超過10分/萬千

瓦。

第二十四條并網(wǎng)主體自動電壓控制管理

除已列入關(guān)停計劃的機組外，單機200MW（其中新疆、青

海100MW）及以上火電機組（含燃氣機組），單機20MW及以上、

全廠容量50MW及以上水電機組或水電廠，抽蓄電站，單機50MW

及以上光熱電站，接入35kV及以上電壓等級的風(fēng)電場、光伏

電站和新能源匯集站，接入10(6)kV及以上電壓等級的新型儲

能電站均應(yīng)具備AVC功能。

新投運并網(wǎng)常規(guī)、光熱、抽蓄、新能源（風(fēng)機、光伏）及

新型儲能場站在并網(wǎng)前應(yīng)具備AVC功能、完成廠站內(nèi)調(diào)試，具

備與電力調(diào)控機構(gòu)相應(yīng)AVC系統(tǒng)閉環(huán)聯(lián)調(diào)的條件，并在投產(chǎn)后

30日內(nèi)與電力調(diào)控機構(gòu)相應(yīng)AVC系統(tǒng)閉環(huán)運行。

（一）對并網(wǎng)主體提供AVC服務(wù)的考核內(nèi)容包括：AVC調(diào)

度管理考核、AVC投運率考核、AVC調(diào)節(jié)合格率考核。

—27—

1.并網(wǎng)主體不具備AVC功能按每月10分/萬千瓦考核。加

裝AVC設(shè)備的并網(wǎng)主體應(yīng)保證其正常運行，不得擅自退出并網(wǎng)

機組的AVC功能，并網(wǎng)主體AVC功能已正式投運后由于AVC設(shè)

備故障問題導(dǎo)致退出AVC功能的按5分/小時考核。并網(wǎng)常規(guī)

電源及光熱、抽蓄和新能源（風(fēng)機、光伏）及新型儲能場站的

AVC調(diào)節(jié)容量發(fā)生變化時，相關(guān)單位應(yīng)提前一周報相應(yīng)調(diào)控機

構(gòu)備案，未及時報送按每次5分/萬千瓦考核。

2.AVC月投運率應(yīng)達到98%，每降低1%按2分/萬千瓦每月

考核。并網(wǎng)常規(guī)電源及光熱、抽蓄A(yù)VC月投運率按機組進行考

核，全廠成組投入的AVC，AVC月投運率按全廠統(tǒng)計考核；新

能源（風(fēng)電場、光伏電站）及新型儲能電站AVC月投運率按全

廠統(tǒng)計考核。

3.調(diào)控機構(gòu)通過AVC系統(tǒng)按月統(tǒng)計考核并網(wǎng)主體AVC裝置

調(diào)節(jié)合格率。調(diào)節(jié)合格率應(yīng)達到99%，每降低1%，風(fēng)電、光伏、

光熱、新型儲能按0.25分/萬千瓦考核，其他并網(wǎng)主體按1分

/萬千瓦考核。

4.并網(wǎng)主體AVC的投運率、調(diào)節(jié)合格率技術(shù)標準如下：

（1）AVC投運率=并網(wǎng)主體投入AVC閉環(huán)運行時間/并網(wǎng)主

體滿足AVC運行時間×100%。（火電機組并網(wǎng)后投入AVC運行

的有功出力范圍為100%-機組深調(diào)最小出力，水電和抽蓄機組

并網(wǎng)后投入AVC運行的有功出力范圍為100％-0%額定出力,光

熱等其他類型機組并網(wǎng)后投入AVC運行的有功出力范圍為

100%額定出力-最小技術(shù)出力，風(fēng)電場、光伏電站、新型儲能

電站并網(wǎng)后投入AVC運行的有功出力范圍為100％-0%額定出

力。并網(wǎng)常規(guī)電源和新能源及新型儲能電站出力滿足AVC運行

時間，應(yīng)不含期間因電網(wǎng)運行需要按照相應(yīng)調(diào)控機構(gòu)調(diào)度指令

退出AVC的運行時間。）

（2）AVC調(diào)節(jié)合格率=執(zhí)行合格點數(shù)/調(diào)控機構(gòu)下發(fā)調(diào)節(jié)指

令次數(shù)×100%。

（二）并網(wǎng)主體自動電壓控制考核總分不超過10分/萬千

瓦。

（三）原則上通過220千伏及以上電壓等級匯集接入的大

型新能源場站機組并網(wǎng)發(fā)電時段均應(yīng)進行AVC考核（各業(yè)主單

位按照接入該匯集系統(tǒng)的裝機容量比例分攤考核分數(shù)），其他

情況可根據(jù)電網(wǎng)實際運行需要確定考核范圍。

（四）新能源場站完成帶電啟動試運后應(yīng)在30天內(nèi)完成

AVC系統(tǒng)調(diào)試，調(diào)試期間給予免考核。新能源場站帶電啟動試

運結(jié)束前已按要求完成AVC系統(tǒng)調(diào)試的，AVC系統(tǒng)不再給予30

天的免考核時間。

第五章事故應(yīng)急及恢復(fù)管理

第二十五條被確定為黑啟動電源的并網(wǎng)主體（常規(guī)電源、

抽蓄、光熱、風(fēng)電場、光伏電站、新型儲能等），每年1月15

—29—

日前應(yīng)將上年度黑啟動電源運行維護、技術(shù)人員培訓(xùn)等情況報

送能源監(jiān)管機構(gòu)和電力調(diào)控機構(gòu)。能源監(jiān)管機構(gòu)、電力調(diào)控機

構(gòu)每年對黑啟動相關(guān)設(shè)施和技術(shù)人員培訓(xùn)情況進行檢查。提供

黑啟動的并網(wǎng)主體，在電網(wǎng)需要提供黑啟動服務(wù)時必須按要求

實現(xiàn)自啟動。

對黑啟動電源進行如下考核：

（一）電力調(diào)控機構(gòu)確定為黑啟動的并網(wǎng)主體，因并網(wǎng)主

體自身原因不能提供黑啟動時，并網(wǎng)主體應(yīng)及時匯報所屬電力

調(diào)控機構(gòu)，并按每月2分/萬千瓦考核。

（二）電力調(diào)控機構(gòu)檢查時發(fā)現(xiàn)并網(wǎng)主體不具備黑啟動能

力，而沒有匯報電力調(diào)控機構(gòu)，按每次5分/萬千瓦考核。

（三）電力調(diào)控機構(gòu)在系統(tǒng)發(fā)生事故或其他緊急情況需要

確定為黑啟動的并網(wǎng)主體提供黑啟動服務(wù)，而并網(wǎng)主體沒能提

供該服務(wù)，按火電機組（含光熱）每次200分/萬千瓦、水電

機組（含抽蓄）每次100分/萬千瓦考核，新能源場站（風(fēng)電

場、光伏電站）及新型儲能電站每次200分/萬千瓦考核。

第六章非計劃停運管理

第二十六條調(diào)控機構(gòu)對發(fā)電側(cè)及新型儲能并網(wǎng)主體非計

劃停運/脫網(wǎng)情況進行統(tǒng)計和考核。

（一）凡常規(guī)電源及抽蓄并網(wǎng)主體因自身原因，發(fā)生下列

情況之一者，納入并網(wǎng)主體非計劃停運/脫網(wǎng)考核范圍：

1.正常運行機組直接跳閘和被迫停運，按機組非計劃停運

及后續(xù)并網(wǎng)的不同時間，參照不同標準進行考核：

（1）用電高峰時段，正常運行機組直接跳閘和被迫停運，

按額定容量20分/萬千瓦考核。

（2）新能源大發(fā)時段，正常運行機組直接跳閘和被迫停運，

考核規(guī)則如下表：

用電高峰時段內(nèi)，

新能源大用電高峰旋備相比發(fā)電負荷用電高峰

停機后當日并網(wǎng)時間

發(fā)時段內(nèi)時段前后并網(wǎng)

5%及以上5%以下

是否統(tǒng)計非停次數(shù)否否否是是

考核分（分/萬千瓦）25101010

備注：新能源大發(fā)時段發(fā)生正常運行機組直接跳閘和被迫停運，在

新能源大發(fā)時段外并網(wǎng)的，應(yīng)在1小時內(nèi)能夠達到最小技術(shù)出力，否則

統(tǒng)計非停次數(shù)，按額定容量10分/萬千瓦考核。

（3）其他時段，正常運行機組直接跳閘和被迫停運，統(tǒng)計

非停次數(shù)，按額定容量10分/萬千瓦考核。

2.停運機組并網(wǎng)(運行機組解列)時間較調(diào)度指令要求提

前或推后2小時以上，按額定容量5分/萬千瓦考核。

3.火電機組缺煤（氣）、環(huán)保投料等停機，火電機組跳閘

或迫停后不按調(diào)度指令啟機，機組停機期間，在用電高峰時段

對機組停機情況進行考核。具體考核量為50%額定容量在用電

高峰時段的積分電量，考核分值2分/萬千瓦時。

—31—

4.各級調(diào)控機構(gòu)按其調(diào)度管轄范圍可以批準并網(wǎng)主體機

組利用負荷低谷進行消缺（低谷時段為：當日23:00-次日

06:00,10:00-17:00），該機組停運不計作非計劃停運，但超出

低谷消缺工期（以并網(wǎng)時間計）的按額定容量5分/萬千瓦考

核。若自低谷時段結(jié)束時間起，超過24小時未提交故障搶修

申請的，按額定容量10分/萬千瓦考核。

（二）風(fēng)電場、光伏電站、光熱電站、新型儲能電站因自

身原因造成大面積脫網(wǎng)、發(fā)生直接跳閘或被迫停運，一次脫網(wǎng)

或跳閘、停運裝機容量大于該電場總裝機容量30%或大于90MW

的，按脫網(wǎng)容量10分/萬千瓦考核。

（三）凡并網(wǎng)主體內(nèi)輸變電設(shè)備因自身原因，發(fā)生下列情

況之一者，納入輸變電設(shè)備非計劃停運考核范圍：

1.輸變電設(shè)備直接跳閘和被迫停運，影響發(fā)電出力的，按

并網(wǎng)主體額定容量1分/萬千瓦考核。

2.輸變電設(shè)備直接跳閘和被迫停運，不影響發(fā)電出力的，

按并網(wǎng)主體額定容量0.5分/萬千瓦考核。

（四）下列情況不納入機組非計劃停運考核：

1.機組在檢修后啟動過程（從并網(wǎng)至機組帶至最低技術(shù)出

力期間）中發(fā)生一次停運。

2.穩(wěn)控裝置正確動作切機。

第七章檢修管理

第二十七條并網(wǎng)主體應(yīng)按《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》

（DL/T838）及區(qū)域內(nèi)相應(yīng)調(diào)控機構(gòu)《電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》和

電網(wǎng)發(fā)電設(shè)備檢修管理辦法等規(guī)定，向調(diào)控機構(gòu)提出發(fā)輸變電

設(shè)備的年度、月度、周、日檢修申請。

（一）不按時提交年度、月度、周、日前檢修計劃，按全

廠額定容量1分/萬千瓦考核。

（二）因自身原因月度（周）、年度計劃中要求調(diào)整（含

新增、變更工期、取消）檢修計劃的工作，分別按全廠額定容

量5分/萬千瓦、3分/萬千瓦考核。

（三）機組及輸變電設(shè)備直接跳閘和被迫停運超過24小

時未恢復(fù)，且停運后24小時內(nèi)未提交故障搶修申請，機組按

額定容量10分/萬千瓦考核，輸變電設(shè)備按全廠額定容量1分

/萬千瓦考核。

（四）逾期檢修工作應(yīng)提前提交故障搶修申請，在計劃完

工結(jié)束時間前24小時內(nèi)未提交，機組按額定容量5分/萬千瓦

考核，輸變電設(shè)備按全廠額定容量0.5分/萬千瓦考核。

（五）檢修計劃（含故障搶修、延期申請等）上報后，因

申請內(nèi)容不準確，導(dǎo)致檢修票退票的，按全廠額定容量3分/

萬千瓦考核。

第二十八條并網(wǎng)主體按照調(diào)控機構(gòu)批準的檢修工期按時

保質(zhì)地完成檢修任務(wù)，發(fā)生檢修延期時，按照以下標準進行考

—33—

核：

（一）機組及輸變電設(shè)備計劃檢修期間，調(diào)控機構(gòu)可批準

延期申請一次。

（二）因自身原因，機組檢修不能按調(diào)度最終批復(fù)的工期

完工時，按第二十九條標準進行考核；輸變電設(shè)備檢修工作不

能按調(diào)度最終批復(fù)的工期完工時，按第三十條標準進行考核。

（三）并網(wǎng)主體謊報檢修完工的，加大考核力度，在本條

（一）和（二）規(guī)則考核結(jié)果后提高1.5倍系數(shù)。

第二十九條機組發(fā)生故障搶修，判斷停機時間周期：

（一）停機時間不超過7天：

故障搶修考核分數(shù)=PC×T/24

其中：PC是機組額定容量（萬千瓦）；T是機組停機時間至

并網(wǎng)時間周期（小時）。

（二）停機時間超過7天：

故障搶修考核分數(shù)=PC×7+PC×(T-7×24)/24×1.5

其中：PC是機組額定容量（萬千瓦）；T是用機組停機時間

至并網(wǎng)時間周期（小時）。

備注：機組發(fā)生故障搶修，正常提交檢修票（提前3天）的按照本

條（一）和（二）規(guī)則進行考核；緊急停機提交檢修票（3天內(nèi)），加

大考核力度，在（一）和（二）規(guī)則考核結(jié)果后提高1.2倍系數(shù)；故障

停機后提交檢修票的按照（一）和（二）規(guī)則進行考核基礎(chǔ)上增加非停

考核。

（三）并網(wǎng)主體謊報故障搶修完工的，加大考核力度，在

本條（一）和（二）規(guī)則考核結(jié)果后提高1.5倍系數(shù)。

第三十條輸變電設(shè)備發(fā)生故障搶修考核：

（一）輸變電設(shè)備故障搶修，影響發(fā)電出力的，按第二十

九條標準進行考核。

（二）輸變電設(shè)備故障搶修，不影響發(fā)電出力的，按全廠

額定容量5分/萬千瓦考核。

第三十一條機組計劃檢修“較差”考核

機組計劃檢修后，累計運行時長不足120天出現(xiàn)故障停機

的，評價為檢修“較差”機組，機組按額定容量K分/萬千瓦

考核，K計算依據(jù)故障停機時長D（天數(shù)）進行分檔取值，標

準如下：

故障停機時長

K計算標準

D（天數(shù)）

D≤5天K=0.5×D/天

5天＜D≤15天K=1.5×D/天

D＞15天K=2×D/天

第八章燃料管理

第三十二條并網(wǎng)燃煤電廠應(yīng)加強燃料管理，在迎峰度夏、

迎峰過冬等保電時段，燃煤庫存偏低的發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極匯報相

關(guān)政府部門，協(xié)調(diào)增加燃煤庫存，提升電廠保供能力。

（一）燃煤電廠存煤可用天數(shù)

燃煤電廠存煤可用天數(shù)計算方法為：

可用天數(shù)=電廠存煤÷日耗煤基準值。

—35—

日耗煤基準值根據(jù)燃煤電廠前30天平均耗煤量確定。

其中，電廠存煤指廠存煤，包括距廠5km以內(nèi)的自用或租

用堆場存煤，不含在途煤。對于坑口電廠，以及供煤煤礦與電

廠距離不大于50公里且有1年及以上長期供應(yīng)合同的電廠，

其供煤煤礦用于供應(yīng)該電廠的存煤可計入電廠存煤。

（二）數(shù)據(jù)申報要求

各燃煤電廠應(yīng)按電力調(diào)控機構(gòu)要求如實申報存煤量和可

用天數(shù)，對于未按要求及時向電力調(diào)控機構(gòu)報送數(shù)據(jù)的情況，

參照第十二條考核，對于報送數(shù)據(jù)虛假的情況，常態(tài)下每次按

全廠裝機容量2分/萬千瓦考核，迎峰度夏、度冬期間每次按

全廠裝機容量5分/萬千瓦考核。

第九章技術(shù)指導(dǎo)和管理

第三十三條調(diào)控機構(gòu)應(yīng)按照能源監(jiān)管機構(gòu)的要求和有關(guān)

規(guī)定，開展并網(wǎng)主體技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。

第三十四條并網(wǎng)主體涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護

和安全自動裝置、繼電保護故障信息子站，故障錄波器、通信

設(shè)備、自動化系統(tǒng)和設(shè)備、勵磁系統(tǒng)及PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)、

一次調(diào)頻系統(tǒng)、二次調(diào)頻、調(diào)壓、直流系統(tǒng)、新能源功率預(yù)測

系統(tǒng)、水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)備、高壓側(cè)或升壓站電氣

設(shè)備以及涉網(wǎng)技術(shù)設(shè)備（AGC、AVC）等應(yīng)納入調(diào)控機構(gòu)運行管

理，其選擇、配置、技術(shù)性能和參數(shù)應(yīng)達到國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)

定和安全性評價要求，其技術(shù)規(guī)范應(yīng)滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運

行的要求，并按調(diào)控機構(gòu)有關(guān)設(shè)備參數(shù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條調(diào)控機構(gòu)按其管轄范圍對并網(wǎng)主體繼電保護

和安全自動裝置開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。

（一）常規(guī)電源及光熱相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和管理

1.常規(guī)電源及光熱并網(wǎng)主體涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼

電保護和安全自動裝置及其二次回路（包括保護裝置、故障錄

波器、故障信息管理系統(tǒng)、故障測距裝置、直流電源、斷路器、

保護屏柜、二次電纜、電流互感器、電壓互感器等），在工程

的設(shè)備選型、設(shè)計、安裝、調(diào)試、驗收、運行維護階段均應(yīng)遵

循國家、行業(yè)標準、規(guī)程及反事故措施要求。對于不執(zhí)行上述

標準、規(guī)程、規(guī)定的,每條按全廠容量0.5分/萬千瓦考核；造

成后果的，每條按全廠容量1分/萬千瓦考核。

2.常規(guī)電源及光熱并網(wǎng)主體涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼

電保護和安全自動裝置管理（包括發(fā)電機組涉及機網(wǎng)協(xié)調(diào)的保

護運行管理、定值管理、反措管理），應(yīng)按照所屬電力調(diào)度機

構(gòu)的調(diào)度規(guī)程和專業(yè)管理要求及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。未按規(guī)定

執(zhí)行的，每條按全廠容量0.5分/萬千瓦考核；造成后果的，

每條按全廠容量1分/萬千瓦考核。

3.對因常規(guī)電源及光熱并網(wǎng)主體繼電保護和安全自動裝

置原因造成電網(wǎng)事故及電網(wǎng)穩(wěn)定性和可靠性降低等情況，相關(guān)

—37—

調(diào)控機構(gòu)應(yīng)按調(diào)度管轄范圍組織有關(guān)單位進行調(diào)查分析，制定

反事故措施，并監(jiān)督實施。并網(wǎng)主體不能提供完整的故障錄波

數(shù)據(jù)影響電網(wǎng)事故調(diào)查，每次按并網(wǎng)主體全廠容量1分/萬千

瓦考核。

4.常規(guī)電源及光熱并網(wǎng)主體應(yīng)按國家、地方、行業(yè)標準和

有關(guān)規(guī)定開展繼電保護專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作，并定期向相關(guān)調(diào)控

機構(gòu)報告本單位繼電保護技術(shù)監(jiān)督情況，對發(fā)現(xiàn)的重大問題及

時上報并進行整改。未開展技術(shù)監(jiān)督工作或重大問題未整改

者，按100分/次考核。

5.常規(guī)電源及光熱并網(wǎng)主體應(yīng)積極配合電網(wǎng)企業(yè)進行繼

電保護及安全自動裝置的技術(shù)改造，對達到更換年限或不滿足

運行要求的繼電保護及安全自動裝置應(yīng)及時更換。技術(shù)改造的

繼電保護及安全自動裝置應(yīng)符合國家、行業(yè)的標準和調(diào)控機構(gòu)

有關(guān)規(guī)程規(guī)定。設(shè)備未按期改造，每月按全廠容量1分/萬千

瓦考核，直至完成更換；造成后果的，每月按全廠容量3分/

萬千瓦考核。不滿足規(guī)程規(guī)定的，不予投入運行。

6.110kV及以上升壓站應(yīng)配置故障錄波器，發(fā)電廠保護及

錄波信息管理系統(tǒng)應(yīng)隨一次設(shè)備同步投入運行。對不滿足要求