河南新冠肺炎管理辦法總則目的與依據(jù)為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)新冠肺炎疫情防控的政策要求，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治等疫情管理工作。工作原則新冠肺炎疫情管理工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級(jí)分類”的原則，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。組織管理指揮體系省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立新冠肺炎疫情防控指揮部，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的新冠肺炎疫情防控工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、交通管控、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等專項(xiàng)工作組，明確各工作組的職責(zé)分工，確保疫情防控工作高效有序開展。部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織制定新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案，開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置等工作；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治和醫(yī)院感染防控工作；組織開展疫情防控相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。2.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等工作，保障疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)。3.工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、調(diào)配和供應(yīng)，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查、人員管控等工作。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的疫情防控工作，保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通；配合衛(wèi)生健康部門做好交通卡口的體溫檢測(cè)、人員排查等工作。6.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等疫情防控物資的質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為。7.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開展師生健康監(jiān)測(cè)、校園消毒等工作。8.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員、特困人員等特殊群體的救助和關(guān)愛。9.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)做好生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市等商貿(mào)場(chǎng)所的疫情防控指導(dǎo)。10.宣傳部門：負(fù)責(zé)做好疫情防控的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系建立健全新冠肺炎疫情監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，開展發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，如機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、超市、學(xué)校、養(yǎng)老院等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。報(bào)告制度醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審核、調(diào)查和處置，并及時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情或者相關(guān)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生健康部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。疫情防控措施社區(qū)防控1.網(wǎng)格化管理：以社區(qū)（村）為單位，建立健全疫情防控網(wǎng)格化管理機(jī)制，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員職責(zé)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人員排查、健康監(jiān)測(cè)、宣傳引導(dǎo)等工作。2.人員排查：社區(qū)（村）要組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行全面排查，特別是對(duì)近期有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、接觸史的人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)掌握人員信息，建立排查臺(tái)賬。3.健康監(jiān)測(cè)：對(duì)排查出的重點(diǎn)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每天測(cè)量體溫，詢問(wèn)健康狀況，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。4.宣傳引導(dǎo)：通過(guò)多種渠道向社區(qū)居民宣傳疫情防控知識(shí)，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。引導(dǎo)居民減少聚集性活動(dòng)，做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。重點(diǎn)場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診制度，對(duì)所有就診患者進(jìn)行體溫檢測(cè)和流行病學(xué)史詢問(wèn)，引導(dǎo)發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診。加強(qiáng)醫(yī)院感染防控工作，做好病房、門診、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域的消毒和通風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療廢物管理，防止交叉感染。2.學(xué)校：學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度，加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行消毒和通風(fēng)。減少聚集性活動(dòng)，暫停線下培訓(xùn)等活動(dòng)。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，禁止外來(lái)人員進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和工作人員的健康監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。做好機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒和通風(fēng)工作，保障服務(wù)對(duì)象的生活和健康安全。4.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所：要嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員流量，保持安全社交距離。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。交通防控1.交通場(chǎng)站：機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通場(chǎng)站要嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等防控措施，加強(qiáng)對(duì)旅客的宣傳引導(dǎo)，提醒旅客做好個(gè)人防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站的消毒和通風(fēng)工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.交通運(yùn)輸工具：公交車、地鐵、出租車等交通運(yùn)輸工具要嚴(yán)格落實(shí)消毒、通風(fēng)等防控措施，司乘人員要佩戴口罩，提醒乘客佩戴口罩。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工具的清潔和消毒，保持車內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。人員管控1.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)豫返豫人員：對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)豫返豫人員，要嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)等措施。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期限為14天，期間進(jìn)行多次核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均為陰性的，方可解除隔離。2.密切接觸者和次密切接觸者：對(duì)密切接觸者和次密切接觸者，要及時(shí)進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期限為14天，期間進(jìn)行多次核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均為陰性的，方可解除隔離。3.無(wú)癥狀感染者：對(duì)無(wú)癥狀感染者，要及時(shí)進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。如出現(xiàn)癥狀，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置省、市、縣（市、區(qū)）要指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要具備完善的醫(yī)療救治設(shè)施和專業(yè)的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，能夠開展新冠肺炎的診斷、治療和重癥監(jiān)護(hù)等工作。醫(yī)療救治原則堅(jiān)持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)新冠肺炎患者進(jìn)行規(guī)范化治療。根據(jù)患者的病情嚴(yán)重程度，實(shí)行分類救治，輕癥患者實(shí)行集中隔離治療，重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重癥監(jiān)護(hù)病房進(jìn)行治療。醫(yī)療資源保障加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備，包括床位、設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等。建立醫(yī)療資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治工作的順利開展。物資保障物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)疫情防控需求，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資。物資儲(chǔ)備要定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。物資調(diào)配建立疫情防控物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資。優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控一線工作人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的物資需求。加強(qiáng)對(duì)物資調(diào)配的管理和監(jiān)督，確保物資合理使用。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)疫情防控措施落