民用儲(chǔ)存干糧管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范民用儲(chǔ)存干糧的管理，保障民眾在特殊情況下的基本食物供應(yīng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民用干糧儲(chǔ)存的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于民用領(lǐng)域內(nèi)干糧的儲(chǔ)存、管理、使用等活動(dòng)。本辦法所指的干糧是指經(jīng)過(guò)加工處理、易于保存、可在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)食用的食品，包括但不限于壓縮餅干、方便面、罐頭食品、脫水蔬菜等。管理原則民用儲(chǔ)存干糧的管理應(yīng)遵循安全、合理、科學(xué)、有效的原則，確保干糧的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。儲(chǔ)存規(guī)劃需求評(píng)估各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量、地理環(huán)境、自然災(zāi)害發(fā)生頻率等因素，對(duì)民用儲(chǔ)存干糧的需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)于自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，如地震帶、洪水多發(fā)區(qū)等，應(yīng)適當(dāng)提高干糧的儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)存規(guī)模根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，確定合理的儲(chǔ)存規(guī)模。一般情況下，按照人均儲(chǔ)存一定數(shù)量的干糧，以滿足在突發(fā)事件發(fā)生后一定時(shí)間內(nèi)的基本食用需求。例如，可按照人均儲(chǔ)存35天的干糧量進(jìn)行規(guī)劃。儲(chǔ)存布局儲(chǔ)存點(diǎn)應(yīng)合理布局，充分考慮交通便利性、安全性等因素。在城市中，可結(jié)合社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置儲(chǔ)存點(diǎn)；在農(nóng)村地區(qū)，可依托村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫(kù)等建立儲(chǔ)存點(diǎn)。采購(gòu)與驗(yàn)收采購(gòu)要求采購(gòu)的干糧應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的品質(zhì)和較長(zhǎng)的保質(zhì)期。優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、生產(chǎn)規(guī)范的供應(yīng)商，簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。驗(yàn)收流程干糧到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括食品的外觀、包裝、保質(zhì)期、數(shù)量等。對(duì)于不符合要求的干糧，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商退換貨事宜。驗(yàn)收合格的干糧應(yīng)做好記錄，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。儲(chǔ)存條件倉(cāng)庫(kù)要求儲(chǔ)存干糧的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、清潔，具備防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。倉(cāng)庫(kù)的溫度和濕度應(yīng)控制在適宜的范圍內(nèi)，一般溫度應(yīng)保持在20℃30℃，相對(duì)濕度應(yīng)控制在40%70%。堆放方式干糧應(yīng)按照類別、批次進(jìn)行分類堆放，便于管理和查找。堆放時(shí)應(yīng)保證通風(fēng)良好，避免擠壓和損壞。同時(shí)，應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明干糧的名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等信息。日常管理盤點(diǎn)制度建立定期盤點(diǎn)制度，對(duì)儲(chǔ)存的干糧進(jìn)行全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每季度或每半年進(jìn)行一次。盤點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)干糧的數(shù)量、質(zhì)量、保質(zhì)期等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。質(zhì)量監(jiān)測(cè)定期對(duì)儲(chǔ)存的干糧進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，可采用抽樣檢測(cè)的方式。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括食品的感官指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。對(duì)于臨近保質(zhì)期的干糧，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻率。安全管理加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火，配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備。定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。輪換與更新輪換原則為保證干糧的質(zhì)量和新鮮度，應(yīng)實(shí)行定期輪換制度。按照先進(jìn)先出的原則，優(yōu)先使用接近保質(zhì)期的干糧。輪換下來(lái)的干糧可通過(guò)合理的方式進(jìn)行處理，如捐贈(zèng)、銷售等。更新計(jì)劃根據(jù)市場(chǎng)情況和民眾需求，定期對(duì)儲(chǔ)存的干糧品種進(jìn)行更新。引入新的、更適合儲(chǔ)存和食用的干糧產(chǎn)品，淘汰不符合要求的品種。使用與調(diào)配使用情形在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致民眾基本食物供應(yīng)受到影響時(shí)，可啟動(dòng)民用儲(chǔ)存干糧的使用程序。使用前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的使用方案，明確使用范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等。調(diào)配機(jī)制建立高效的調(diào)配機(jī)制，確保干糧能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。在調(diào)配過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，避免出現(xiàn)物資積壓或短缺的情況。同時(shí)，應(yīng)做好調(diào)配記錄，包括調(diào)配時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等信息。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用儲(chǔ)存干糧管理工作的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)干糧的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督；糧食部門負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)存管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括儲(chǔ)存規(guī)劃的執(zhí)行情況、采購(gòu)與驗(yàn)收的合規(guī)性、儲(chǔ)存條件的達(dá)標(biāo)情況、日常管理的落實(shí)情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定民用儲(chǔ)存干糧應(yīng)急處置預(yù)案，明確在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的響應(yīng)程序、處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照既定的調(diào)配機(jī)制和使用方案，及時(shí)發(fā)放干糧，保障民眾的基本生活需