杭州綠化占用管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州市城市綠化管理，規(guī)范綠化占用行為，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》《杭州市城市綠化管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等各類城市綠化的占用管理。管理原則綠化占用管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、依法審批、占補(bǔ)平衡、生態(tài)優(yōu)先的原則，確保城市綠化資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。管理部門杭州市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化占用的統(tǒng)一管理工作。區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化占用的具體管理工作。占用審批占用情形與條件因城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、公共事業(yè)發(fā)展等特殊原因，確需占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；2.具有充分的必要性和合理性；3.有可行的綠化補(bǔ)償方案；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提交下列材料：1.占用城市綠化用地申請表；2.建設(shè)項目立項文件或相關(guān)證明材料；3.占用綠地的位置、面積、范圍等圖紙資料；4.綠化補(bǔ)償方案，包括異地綠化建設(shè)的地點、面積、設(shè)計方案等；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序1.受理：城市綠化行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合要求的予以受理；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審核：城市綠化行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場勘查和專家論證，對占用綠地的必要性、合理性和綠化補(bǔ)償方案進(jìn)行審核。3.公示：對擬批準(zhǔn)占用城市綠化用地的，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。4.審批決定：城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)《占用城市綠化用地許可證》；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。臨時占用審批因建設(shè)施工、大型活動等需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理臨時占用審批手續(xù)。臨時占用期限一般不得超過2年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過1年。占用補(bǔ)償占補(bǔ)平衡原則占用城市綠化用地實行占補(bǔ)平衡制度，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，異地建設(shè)同等面積和質(zhì)量的綠地，或者繳納綠化補(bǔ)償費，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織異地綠化建設(shè)。綠化補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)綠化補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市城市綠化行政主管部門根據(jù)綠地的類型、區(qū)位、建設(shè)成本等因素制定，并報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。補(bǔ)償方式1.異地綠化建設(shè)：占用單位應(yīng)當(dāng)按照綠化補(bǔ)償方案的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成異地綠化建設(shè)，并經(jīng)城市綠化行政主管部門驗收合格。2.繳納綠化補(bǔ)償費：占用單位不具備異地綠化建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納綠化補(bǔ)償費。綠化補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，專項用于城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。監(jiān)督檢查城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對占用單位的綠化補(bǔ)償情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保綠化補(bǔ)償方案的落實。對未按照規(guī)定進(jìn)行綠化補(bǔ)償?shù)?，?zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。監(jiān)督管理日常巡查城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠化占用日常巡查制度，加強(qiáng)對占用綠地的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用綠化用地的行為。檔案管理城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化占用檔案，對占用綠地的審批、補(bǔ)償、監(jiān)督檢查等情況進(jìn)行記錄和管理。公眾監(jiān)督鼓勵公眾對違法占用綠化用地的行為進(jìn)行舉報。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理公眾舉報，并依法進(jìn)行處理。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。信用管理建立綠化占用信用管理制度，將占用單位的綠化占用行為納入信用檔案。對違反本辦法規(guī)定的占用單位，依法予以信用懲戒。法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)占用綠化用地的責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并按照占用綠地面積處以每平方米500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。超期占用綠化用地的責(zé)任臨時占用城市綠化用地期滿后未及時退還的，按照前款規(guī)定處理。未按規(guī)定進(jìn)行綠化補(bǔ)償?shù)呢?zé)任占用單位未按照規(guī)定進(jìn)行綠化補(bǔ)償?shù)?，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未補(bǔ)償綠地面積處以每平方米500元以上2000元以下的罰款，并依法追繳綠化補(bǔ)償費。行政機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任城市綠化行政主管部門及其工作人員在綠化占用管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私