杭州住宅出租管理辦法總則目的依據(jù)為加強(qiáng)杭州住宅出租管理，規(guī)范住宅出租市場秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共安全和居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國治安管理處罰法》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)住宅出租及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。管理原則住宅出租管理遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則，建立租賃服務(wù)與管理相結(jié)合的長效機(jī)制。職責(zé)分工1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市住宅出租管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，制定住宅出租管理的相關(guān)政策和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門開展住宅出租管理工作。2.區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅出租的具體管理工作，包括租賃合同登記備案、房屋安全檢查、租賃市場監(jiān)測等。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理，指導(dǎo)、督促出租人、承租人落實治安防范措施，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋進(jìn)行無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。5.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。6.城市管理、衛(wèi)生健康、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好住宅出租管理的相關(guān)工作。7.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅出租的日常巡查和信息采集工作，協(xié)助相關(guān)部門做好住宅出租管理工作。租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)一般規(guī)定住宅租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，依法訂立租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人有違反合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的行為，有權(quán)要求其改正。在租賃期限屆滿后，收回房屋。2.義務(wù)確保出租房屋符合建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，具備基本的居住條件。向承租人出示房屋所有權(quán)證明或者其他合法證明文件。按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋及附屬設(shè)施設(shè)備正常使用。依法辦理租賃合同登記備案手續(xù)。配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)信息。依法繳納相關(guān)稅費。承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋。要求出租人按照合同約定履行房屋維修義務(wù)。在租賃期限內(nèi)，享有房屋的合法使用權(quán)，不受非法干涉。2.義務(wù)按照合同約定支付租金和其他費用。合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。遵守法律法規(guī)和小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，不得從事違法犯罪活動。配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)信息。住宅出租的條件和規(guī)范出租條件1.有合法的房屋所有權(quán)證明或者其他合法證明文件。2.房屋符合建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，具備基本的居住條件。3.房屋結(jié)構(gòu)安全，無明顯裂縫、傾斜等危險情況。4.房屋的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.房屋的給排水系統(tǒng)暢通，無漏水、堵塞等問題。禁止出租情形有下列情形之一的住宅，不得出租：1.屬于違法建筑的。2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的。4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。租賃面積和居住人數(shù)限制出租住宅應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。人均租住建筑面積不得低于本市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門制定并公布。消防和安全要求1.出租房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、疏散指示標(biāo)志等。2.房屋的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物。3.出租人應(yīng)當(dāng)對承租人進(jìn)行消防安全教育，告知其消防設(shè)施設(shè)備的使用方法和疏散逃生路線。租賃合同登記備案備案要求住宅租賃合同訂立后三十日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門或者其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理租賃合同登記備案手續(xù)。備案材料辦理租賃合同登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同。2.房屋所有權(quán)證明或者其他合法證明文件。3.租賃當(dāng)事人的身份證明。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。備案程序1.租賃當(dāng)事人提交的材料齊全、符合要求的，受理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理租賃合同登記備案手續(xù)，出具租賃合同登記備案證明。2.提交的材料不齊全或者不符合要求的，受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。變更和注銷租賃合同變更或者終止的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原登記備案部門辦理變更或者注銷手續(xù)。監(jiān)督管理信息采集和共享建立住宅出租信息采集和共享機(jī)制。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)采集本轄區(qū)內(nèi)住宅出租的基本信息，包括房屋地址、出租人、承租人、租賃期限等，并及時錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息共享，為住宅出租管理提供數(shù)據(jù)支持。日常巡查和檢查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本轄區(qū)內(nèi)的住宅出租情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告相關(guān)部門。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對住宅出租情況進(jìn)行檢查，依法查處違法行為。信用管理建立住宅租賃當(dāng)事人信用檔案，對租賃當(dāng)事人的信用狀況進(jìn)行評價和管理。對有不良信用記錄的租賃當(dāng)事人，依法實施聯(lián)合懲戒。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)住宅出租存在違法行為的，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任出租人責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理租賃合同登記備案手續(xù)的。出租房屋不符合建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，不具備基本居住條件的。2.出租人將禁止出租的房屋出租的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款。3.出租人違反租賃面積和居住人數(shù)限制規(guī)定的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。承租人責(zé)任承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，或者損壞房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)