景區(qū)管理檔案管理辦法總則目的為了加強(qiáng)景區(qū)管理檔案的科學(xué)管理，有效保護(hù)和利用景區(qū)管理檔案，充分發(fā)揮檔案在景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)等各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有涉及管理活動(dòng)形成的各類檔案的管理，包括但不限于景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、安全、環(huán)保、科研、游客服務(wù)等方面產(chǎn)生的檔案。定義本辦法所稱景區(qū)管理檔案，是指景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門在景區(qū)管理活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。管理原則景區(qū)管理檔案管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中保管、科學(xué)分類、便于利用的原則，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。檔案管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)檔案管理機(jī)構(gòu)景區(qū)設(shè)立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)景區(qū)管理檔案的集中統(tǒng)一管理。檔案管理部門應(yīng)配備專業(yè)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等工作。職責(zé)分工1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制定景區(qū)管理檔案管理的規(guī)章制度和工作流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檔案管理工作，保障檔案管理工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。2.各部門：負(fù)責(zé)本部門在景區(qū)管理活動(dòng)中形成的檔案的收集、整理和初步審核工作，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求向檔案管理部門移交檔案。3.檔案管理部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和政策，制定景區(qū)檔案管理的具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范。負(fù)責(zé)接收、整理、保管景區(qū)管理檔案，建立健全檔案檢索工具和數(shù)據(jù)庫(kù)，為檔案的利用提供便利條件。對(duì)各部門的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保檔案管理工作的規(guī)范和統(tǒng)一。組織開展檔案的鑒定、銷毀和統(tǒng)計(jì)工作，確保檔案的質(zhì)量和安全。開展檔案的編研和開發(fā)利用工作，為景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理提供決策依據(jù)和參考資料。檔案的收集與整理收集范圍1.規(guī)劃建設(shè)類：景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.經(jīng)營(yíng)管理類：景區(qū)門票銷售記錄、游客接待統(tǒng)計(jì)、旅游經(jīng)營(yíng)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。3.安全管理類：景區(qū)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、事故處理報(bào)告等。4.環(huán)境保護(hù)類：景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、污染治理方案、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行記錄等。5.科研科普類：景區(qū)的科研項(xiàng)目報(bào)告、科普宣傳資料、學(xué)術(shù)論文、研究成果等。6.游客服務(wù)類：游客投訴處理記錄、游客滿意度調(diào)查結(jié)果、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告等。7.其他類：景區(qū)的榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌、重要會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)視察照片和視頻等。收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集工作，確保檔案收集的全面性和完整性。2.檔案收集應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，對(duì)在景區(qū)管理活動(dòng)中形成的各種文件材料，應(yīng)在辦理完畢后及時(shí)收集歸檔。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)和背景信息，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。整理方法1.檔案整理應(yīng)按照文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂和編目。2.檔案分類應(yīng)采用年度組織機(jī)構(gòu)保管期限的分類方法，將檔案分為永久、長(zhǎng)期和短期三類。3.檔案編號(hào)應(yīng)遵循唯一性和系統(tǒng)性的原則，采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則，確保檔案編號(hào)的規(guī)范和準(zhǔn)確。4.檔案裝訂應(yīng)牢固、整齊，便于保管和利用。對(duì)于紙質(zhì)檔案，應(yīng)采用線裝或膠裝的方式進(jìn)行裝訂；對(duì)于電子檔案，應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)中，并進(jìn)行備份。5.檔案編目應(yīng)包括檔案的題名、日期、保管期限、檔號(hào)等基本信息，建立健全檔案檢索工具，方便檔案的查詢和利用。檔案的保管與保護(hù)保管條件1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防光、防塵等安全防護(hù)設(shè)施，確保檔案的安全。2.檔案庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%60%之間。3.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，檔案裝具應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。保管措施1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完好無(wú)損。2.對(duì)于重要檔案和珍貴檔案，應(yīng)采取特殊的保管措施，如采用密封包裝、單獨(dú)存放等方式進(jìn)行保管。3.檔案管理部門應(yīng)建立檔案借閱制度，嚴(yán)格控制檔案的借閱范圍和借閱時(shí)間，確保檔案的安全和保密。保護(hù)措施1.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案的保護(hù)意識(shí)，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高檔案保護(hù)的技能和水平。2.對(duì)于受損檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和搶救，確保檔案的可讀性和完整性。3.檔案管理部門應(yīng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù)和設(shè)備，如檔案數(shù)字化處理、光盤存儲(chǔ)等，提高檔案的保護(hù)水平和利用效率。檔案的鑒定與銷毀鑒定組織景區(qū)應(yīng)成立檔案鑒定工作小組，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)管理檔案的保管期限和價(jià)值進(jìn)行鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)檔案鑒定工作應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，根據(jù)檔案的保存價(jià)值和利用需求，將檔案分為永久、長(zhǎng)期和短期三類。鑒定程序1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，提出檔案鑒定的初步意見。2.檔案鑒定工作小組應(yīng)根據(jù)檔案管理部門的初步意見，對(duì)檔案進(jìn)行全面審查和鑒定，確定檔案的保管期限和價(jià)值。3.對(duì)于鑒定為無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)填寫《檔案銷毀清冊(cè)》，經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以銷毀。銷毀要求1.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息的徹底銷毀。2.檔案銷毀時(shí)，應(yīng)有檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員在場(chǎng)監(jiān)銷，并在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。3.《檔案銷毀清冊(cè)》應(yīng)永久保存，作為檔案銷毀的憑證。檔案的統(tǒng)計(jì)與利用統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握檔案的數(shù)量、質(zhì)量和利用情況。2.檔案統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和手段，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可靠。3.檔案管理部門應(yīng)定期向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和上級(jí)檔案管理部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為景區(qū)的檔案管理決策提供依據(jù)。利用工作1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案利用制度，積極開展檔案的利用工作，為景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理提供服務(wù)。2.檔案利用應(yīng)遵循合法、合規(guī)、安全、保密的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行。3.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供檔案的查閱、復(fù)制、摘錄等服務(wù)，并做好利用登記和反饋工作。4.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用。檔案的信息化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，建立健全檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、管理和利用，提高檔案管理的效率和水平。建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化處理：將紙質(zhì)檔案和其他載體的檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。2.檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)和應(yīng)用檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的在線收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等功能。3.檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)：建立檔案信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)部各部門之間的檔案信息共享和交換，為景區(qū)的管理和決策提供支持。安全保障1.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的安全保障工作，建立健全檔案信息安全管理制度，采取必要的安全技術(shù)措施，確保檔案信息的安全和保密。2.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，及時(shí)更新安全補(bǔ)丁，防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊。3.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的安全培訓(xùn)，提高檔案管理人員的安全意識(shí)和防范能力。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在檔案管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人