內(nèi)蒙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，保障老年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事養(yǎng)老服務(wù)活動的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。管理原則養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全規(guī)范、誠信服務(wù)、依法運(yùn)營的原則，保障老年人的生活質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全。職責(zé)分工自治區(qū)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理工作。盟市、旗縣級民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)工作。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；2.有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；3.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；4.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記后，向縣級以上人民政府民政部門備案。2.申請設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的登記手續(xù)，其中，屬事業(yè)單位的，向縣級以上人民政府編制部門辦理登記；屬社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的，向縣級以上人民政府民政部門辦理登記。登記后，向縣級以上人民政府民政部門備案。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交備案申請書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、符合本辦法第九條規(guī)定條件的承諾書等材料，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。變更與終止1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原備案民政部門辦理變更備案手續(xù)。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止服務(wù)60日前，向原備案民政部門提交老年人安置方案，經(jīng)備案民政部門審核后實(shí)施。終止服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的生活自理能力和護(hù)理需求，為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議中明確約定。服務(wù)協(xié)議養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；2.老年人或者其代理人和緊急聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；3.服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式；4.服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付方式；5.服務(wù)期限和地點(diǎn)；6.協(xié)議變更、解除與終止的條件；7.違約責(zé)任和爭議解決方式；8.當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。服務(wù)質(zhì)量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，不斷提高服務(wù)水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，并向老年人或者其代理人通報服務(wù)質(zhì)量情況。安全管理1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保老年人的生命財產(chǎn)安全。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備消防設(shè)施設(shè)備，保持疏散通道暢通，確保消防安全。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，保證食品安全。人員管理人員配備養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模，配備與服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、社會工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。人員培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵工作人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。人員權(quán)益保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權(quán)益。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納社會保險費(fèi)。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度，定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行評估。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，及時掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等情況。檢查方式民政部門可以采取下列方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.實(shí)地查看；2.查閱相關(guān)資料；3.詢問有關(guān)人員；4.向老年人或者其代理人調(diào)查了解情況。法律責(zé)任1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理備案或者變更備案的；未按照本辦法規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議的；未按照本辦法規(guī)定提供服務(wù)的；未按照本辦法規(guī)定建立健全安全管理制度的；未按照本辦法規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益，或者未按照約定提供服務(wù)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。扶持與優(yōu)惠政策扶持各級人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以依法采取劃撥方式供地；對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國家有關(guān)規(guī)定，以出讓、租賃等方式供應(yīng)。資金支持各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金投入，建立健全養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對經(jīng)濟(jì)困難的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。稅費(fèi)優(yōu)惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家和