章貢區(qū)民宿管理辦法規(guī)定?一、引言在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的當下，民宿作為一種新興的住宿形式，以其獨特的文化氛圍、個性化的服務和親民的價格，受到了廣大游客的青睞。章貢區(qū)作為一個具有豐富歷史文化底蘊和旅游資源的地區(qū)，民宿行業(yè)的發(fā)展對于提升區(qū)域旅游品質(zhì)、促進經(jīng)濟增長具有重要意義。為了規(guī)范章貢區(qū)民宿行業(yè)的管理，保障消費者的合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合章貢區(qū)的實際情況，特制定本管理辦法規(guī)定。二、適用范圍本辦法規(guī)定適用于章貢區(qū)內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他閑置房屋，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等。三、民宿開辦基本條件（一）選址與布局1.民宿選址應符合章貢區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)開辦。2.民宿應選擇在環(huán)境優(yōu)美、交通便利、安全衛(wèi)生的區(qū)域，遠離污染源、危險化學品生產(chǎn)儲存場所、垃圾處理場等可能影響居住環(huán)境和安全的地點。3.民宿建筑應結(jié)構(gòu)安全，符合國家和地方相關(guān)建筑安全標準。新建、改建、擴建民宿建筑應依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建筑質(zhì)量和消防安全。4.民宿內(nèi)部布局應合理，功能分區(qū)明確，客房、餐廳、廚房、衛(wèi)生間等功能區(qū)域應相對獨立，避免相互干擾。（二）衛(wèi)生與環(huán)保1.民宿應具備完善的衛(wèi)生設(shè)施，客房應保持整潔、干凈，床上用品、毛巾等應一客一換，定期清洗消毒。2.餐廳應符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，配備必要的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備，嚴格遵守食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范。3.民宿應建立健全污水處理設(shè)施，生活污水應經(jīng)處理達標后排放，不得直接排入周邊水體。鼓勵民宿采用環(huán)保型洗滌劑、消毒劑等用品，減少對環(huán)境的污染。4.民宿應加強對固體廢棄物的管理，設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進行分類收集、存放，并及時交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。（三）安全與消防1.民宿應具備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、防盜設(shè)施、應急照明等。消防設(shè)施應符合國家和地方相關(guān)消防標準要求，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.民宿應制定完善的安全管理制度和應急預案，加強對員工和客人的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。3.民宿建筑應符合消防安全疏散要求，疏散通道、安全出口應保持暢通，不得堆放雜物?？头績?nèi)應配備必要的逃生器材，如手電筒、逃生繩等。4.民宿應加強對電氣設(shè)備、燃氣設(shè)備的安全管理，定期進行檢查、維護和檢測，確保用電、用氣安全。（四）服務與管理1.民宿經(jīng)營者應具備良好的職業(yè)道德和服務意識，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，合法經(jīng)營。2.民宿應建立健全服務質(zhì)量管理制度，加強對員工的服務技能培訓，提高服務水平和質(zhì)量。3.民宿應提供真實、準確的住宿信息，包括客房價格、設(shè)施設(shè)備、服務項目等，不得虛假宣傳、誤導消費者。4.民宿應建立健全客戶投訴處理機制，及時處理客人的投訴和建議，不斷改進服務質(zhì)量。四、民宿開辦審批流程（一）申請1.申請人應向章貢區(qū)旅游主管部門提交《章貢區(qū)民宿開辦申請表》，并提供以下材料：-申請人身份證明；-房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；-民宿建筑設(shè)計方案和內(nèi)部布局圖；-衛(wèi)生、環(huán)保、消防等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配置情況說明；-民宿安全管理制度和應急預案；-其他相關(guān)證明材料。2.旅游主管部門收到申請材料后，應在5個工作日內(nèi)進行初審，對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補充的材料。（二）現(xiàn)場勘查1.初審通過后，旅游主管部門應會同相關(guān)部門（如衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、消防救援等）對申請開辦民宿的場所進行現(xiàn)場勘查。2.現(xiàn)場勘查主要檢查民宿的選址、布局、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面是否符合本辦法規(guī)定的開辦條件。對不符合條件的，應提出整改意見，責令申請人限期整改。（三）審核與發(fā)證1.現(xiàn)場勘查合格后，旅游主管部門應將申請材料和現(xiàn)場勘查意見提交至章貢區(qū)民宿管理工作聯(lián)席會議進行審核。2.聯(lián)席會議應在10個工作日內(nèi)作出審核決定。對審核通過的，由旅游主管部門頒發(fā)《章貢區(qū)民宿經(jīng)營登記證》；對審核不通過的，應書面告知申請人理由。3.申請人取得《章貢區(qū)民宿經(jīng)營登記證》后，應依法辦理工商登記、稅務登記等相關(guān)手續(xù)，方可開展民宿經(jīng)營活動。五、民宿經(jīng)營管理規(guī)范（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.民宿經(jīng)營者應嚴格按照核準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.民宿應明碼標價，公示客房價格、服務項目及收費標準，不得隨意漲價或變相收費。3.民宿經(jīng)營者應與客人簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務，保障客人的合法權(quán)益。4.民宿經(jīng)營者應遵守國家稅收法律法規(guī)，依法納稅，不得偷稅、漏稅。（二）服務質(zhì)量規(guī)范1.民宿應提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務，熱情接待客人，及時響應客人的需求。2.民宿員工應具備良好的服務態(tài)度和專業(yè)技能，統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌。3.民宿應根據(jù)客人的需求，提供多樣化的服務項目，如餐飲服務、旅游咨詢、接送服務等。4.民宿應定期對服務質(zhì)量進行評估和改進，不斷提高客人的滿意度。（三）安全管理規(guī)范1.民宿經(jīng)營者應加強對民宿的日常安全管理，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。2.民宿應建立健全安全檔案，記錄安全檢查、隱患整改、應急演練等情況。3.民宿經(jīng)營者應加強對客人的安全提示和引導，告知客人安全注意事項和應急逃生方法。4.發(fā)生安全事故時，民宿經(jīng)營者應立即啟動應急預案，組織救援，并及時向相關(guān)部門報告。（四）環(huán)境保護規(guī)范1.民宿經(jīng)營者應增強環(huán)保意識，采取有效措施減少對環(huán)境的影響。2.民宿應積極推廣使用清潔能源，如太陽能、風能等，降低能源消耗。3.民宿應加強對周邊環(huán)境的保護，不得破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）部門職責分工1.旅游主管部門負責章貢區(qū)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策，指導民宿行業(yè)協(xié)會開展工作，對民宿經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生健康部門負責對民宿的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對民宿的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。4.消防救援部門負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.市場監(jiān)管部門負責對民宿的經(jīng)營行為、食品安全、價格等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。6.公安部門負責對民宿的治安管理進行監(jiān)督檢查，依法查處治安違法行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.各相關(guān)部門應建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，定期或不定期對章貢區(qū)民宿進行聯(lián)合檢查，加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。2.各相關(guān)部門應加強對民宿的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。對存在嚴重安全隱患或違法違規(guī)行為的民宿，應責令其限期整改，情節(jié)嚴重的，依法予以取締。3.各相關(guān)部門應建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理客人的投訴舉報。（三）信用管理1.章貢區(qū)應建立民宿信用管理體系，對民宿經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、安全管理等方面進行信用評價。2.根據(jù)信用評價結(jié)果，對信用良好的民宿給予表彰和獎勵，對信用不良的民宿進行警示和懲戒。3.各相關(guān)部門應將民宿的信用信息納入社會信用體系，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒。七、法律責任（一）未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的法律責任對未取得《章貢區(qū)民宿經(jīng)營登記證》、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照擅自開展民宿經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）違反衛(wèi)生、環(huán)保、消防等規(guī)定的法律責任民宿經(jīng)營者違反衛(wèi)生、環(huán)保、消防等相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法責令其限期整改，逾期不整改或整改不合格的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷《章貢區(qū)民宿經(jīng)營登記證》。（三）違反經(jīng)營行為規(guī)范的法律責任民宿經(jīng)營者違反經(jīng)營行為規(guī)范，如虛假宣傳、價格欺詐、超范圍經(jīng)營等，由