秦皇島老舊小區(qū)管理辦法一、前言親愛的各位同事，咱們都知道，秦皇島的老舊小區(qū)數(shù)量不少，這些小區(qū)承載著許多居民多年的生活記憶。然而，隨著時間推移，它們出現(xiàn)了各種各樣的問題，像設施老化、環(huán)境雜亂等。為了能讓這些老舊小區(qū)重新煥發(fā)生機，給居民們提供更舒適、安全的居住環(huán)境，咱們制定了這份《秦皇島老舊小區(qū)管理辦法》。希望大家在日常工作中，能夠按照這個辦法，把老舊小區(qū)管理工作做得更出色，讓居民滿意，也為咱們城市的發(fā)展貢獻一份力量。二、適用范圍本管理辦法適用于秦皇島市內(nèi)建成年代較早、基礎設施老化、配套設施不完善等符合老舊小區(qū)認定標準的住宅小區(qū)。這些小區(qū)經(jīng)過相關(guān)部門評估、確認后，納入本辦法管理范疇。咱們要清楚界定范圍，這樣才能精準開展管理工作，確保每個該管的小區(qū)都能得到有效管理，避免遺漏或錯管。三、管理原則1.以人為本原則：我們的一切工作都要以居民的需求和利益為出發(fā)點。老舊小區(qū)改造和管理的目的就是讓居民生活得更好，所以在制定政策、開展工作時，要多傾聽居民的意見和建議，充分考慮居民的實際困難。比如在進行小區(qū)道路改造時，要提前告知居民施工時間和繞行路線，盡量減少對居民出行的影響。希望大家在工作中始終牢記這一點，真正做到想居民之所想，急居民之所急。2.政府引導、多方參與原則：政府在老舊小區(qū)管理中起著引導和支持的作用，但單靠政府的力量是遠遠不夠的。我們鼓勵社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)、居民自身以及社會各界力量積極參與進來。社區(qū)居委會可以組織居民開展各類活動，增強居民的歸屬感和參與意識；物業(yè)服務企業(yè)要提供專業(yè)、高效的服務；居民自己也要愛護小區(qū)環(huán)境，遵守小區(qū)規(guī)定。只有各方齊心協(xié)力，才能把老舊小區(qū)管理好。3.因地制宜原則：每個老舊小區(qū)都有自己的特點，在管理過程中，我們不能一刀切。要根據(jù)不同小區(qū)的實際情況，制定個性化的管理方案。例如，有些小區(qū)老年人居多，那么在設施改造方面就要多考慮老年人的需求，增加適合老年人的健身設施和休息場所；有些小區(qū)停車困難，就要重點解決停車問題。希望大家深入了解每個小區(qū)的情況，制定出切實可行的管理措施。4.可持續(xù)發(fā)展原則：老舊小區(qū)管理不僅要解決當前的問題，還要考慮長遠發(fā)展。在設施建設和改造過程中，要選擇質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保的材料和設備，降低后期維護成本。同時，要建立健全長效管理機制，確保小區(qū)管理工作持續(xù)、穩(wěn)定開展。我們要以發(fā)展的眼光看待問題，為老舊小區(qū)的未來奠定良好基礎。四、管理職責劃分1.政府相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊小區(qū)改造和管理工作，制定相關(guān)政策和標準，對改造項目進行審批和監(jiān)管。要確保改造工程的質(zhì)量和進度，嚴格把關(guān)施工單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量。比如，定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，要指導物業(yè)服務企業(yè)的管理工作，提高物業(yè)服務水平。城市管理部門：加強對老舊小區(qū)周邊環(huán)境的管理，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象。維護小區(qū)周邊的市容市貌，保障居民出行暢通。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，耐心向商戶和居民解釋相關(guān)規(guī)定，爭取他們的理解和支持。公安部門：負責老舊小區(qū)的治安管理，加強巡邏防控，打擊各類違法犯罪活動。保障居民生命財產(chǎn)安全是公安部門的重要職責，要增加巡邏頻次，特別是在夜間等重點時段，提高居民的安全感。同時，要加強對小區(qū)內(nèi)車輛的管理，規(guī)范停車秩序。其他相關(guān)部門：如民政、環(huán)保、消防等部門，要按照各自職責，協(xié)同做好老舊小區(qū)管理工作。民政部門可以為困難居民提供救助和福利；環(huán)保部門要加強對小區(qū)環(huán)境污染的治理；消防部門要確保小區(qū)消防設施完好，消除火災隱患。各部門之間要加強溝通協(xié)作，形成管理合力。2.社區(qū)居委會組織居民參與老舊小區(qū)管理，收集居民意見和建議，及時反饋給相關(guān)部門。要定期召開居民代表大會，傾聽居民心聲，了解他們的需求。比如，居民反映小區(qū)路燈不亮，社區(qū)居委會要及時聯(lián)系相關(guān)部門進行維修。協(xié)調(diào)處理小區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，促進鄰里和諧。生活中難免會有一些小摩擦，社區(qū)居委會要發(fā)揮好調(diào)解作用，以公平、公正的態(tài)度解決問題，讓居民們心平氣和地相處。協(xié)助開展老舊小區(qū)改造和物業(yè)服務監(jiān)督工作。對改造工程和物業(yè)服務進行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和服務質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等基本服務。要定期清掃小區(qū)道路、樓道，清理垃圾，保持小區(qū)環(huán)境整潔；定期修剪花草樹木，做好綠化養(yǎng)護工作；加強小區(qū)出入口管理，規(guī)范車輛和人員進出。負責小區(qū)共用設施設備的日常維護和管理，確保設施設備正常運行。如電梯、路燈、消防設施等，要定期進行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。及時響應居民的服務需求，解決居民反映的問題。建立快速響應機制，接到居民訴求后，要盡快安排人員處理，給居民一個滿意的答復。五、老舊小區(qū)改造1.改造內(nèi)容基礎設施改造對小區(qū)道路進行修整，修復破損路面，確保居民出行安全暢通。同時，合理規(guī)劃停車位，緩解停車難問題。例如，可以根據(jù)小區(qū)實際情況，采用平行式、垂直式或斜列式停車方式，增加停車位數(shù)量。對供水、排水、供電、供氣等管線進行更新改造，解決跑冒滴漏和老化問題。加強與相關(guān)專業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保改造工作順利進行。比如在更換供水管線時，要提前做好停水通知，盡量縮短停水時間，減少對居民生活的影響。完善小區(qū)路燈、樓道燈等照明設施，提高夜間照明亮度。安裝智能照明系統(tǒng)，根據(jù)光線和時間自動調(diào)節(jié)亮度，既節(jié)能又方便居民出行。公共服務設施改造建設或改造小區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務中心、老年活動中心、兒童游樂場所等公共服務設施。豐富居民的業(yè)余生活，滿足不同年齡段居民的需求。例如，在老年活動中心配備桌椅、棋牌、健身器材等，方便老年人娛樂和鍛煉。完善小區(qū)的垃圾分類設施，設置垃圾分類投放點，配備相應的分類垃圾桶，并加強宣傳引導，提高居民垃圾分類意識。對小區(qū)的圍墻、大門等進行修繕或更新，提升小區(qū)整體形象和安全防范能力。安裝智能門禁系統(tǒng)，提高小區(qū)門禁管理的智能化水平。房屋本體改造對房屋外立面進行修繕和美化，清理墻面污垢，修補破損墻面，統(tǒng)一粉刷顏色，使小區(qū)建筑外觀煥然一新。對屋面防水進行維修，解決房屋漏水問題。采用質(zhì)量可靠的防水材料，嚴格按照施工工藝進行施工，確保防水效果。有條件的小區(qū)可以加裝電梯，方便居民特別是老年人上下樓。在加裝電梯過程中，要充分征求居民意見，做好規(guī)劃設計，解決好資金籌集、施工協(xié)調(diào)等問題。2.改造流程調(diào)查摸底：社區(qū)居委會組織人員對老舊小區(qū)進行全面調(diào)查，了解小區(qū)現(xiàn)狀、居民需求和改造意愿。通過問卷調(diào)查、上門走訪等方式，廣泛收集居民意見，形成詳細的調(diào)查摸底報告。方案設計：住房和城鄉(xiāng)建設部門委托專業(yè)設計單位，根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)范和標準，制定老舊小區(qū)改造方案。設計方案要充分考慮居民意見和小區(qū)實際情況，注重實用性和美觀性。設計方案完成后，要進行公示，征求居民意見，根據(jù)居民反饋進行修改完善。項目審批：改造方案經(jīng)居民同意后，由住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關(guān)部門進行審批。審批過程中，要嚴格把關(guān)項目的可行性、安全性和合規(guī)性。工程施工：通過公開招標等方式確定施工單位和監(jiān)理單位。施工單位要按照設計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和進度。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，對工程施工全過程進行監(jiān)督管理。在施工過程中，要加強安全管理，設置明顯的安全警示標志，確保施工安全?？⒐を炇眨汗こ炭⒐ず?，由住房和城鄉(xiāng)建設部門組織相關(guān)部門、社區(qū)居委會、居民代表等進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令施工單位限期整改，確保改造工程達到預期效果。六、物業(yè)服務管理1.物業(yè)服務內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生管理：每天定時清掃小區(qū)道路、樓道、廣場等公共區(qū)域，及時清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。定期對垃圾桶進行清洗和消毒，防止異味和病菌滋生。加強對小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角的清理，確保小區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生。綠化養(yǎng)護管理：定期對小區(qū)內(nèi)的花草樹木進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。根據(jù)不同季節(jié)和植物特點，制定合理的養(yǎng)護計劃，保證綠化植物生長良好。營造優(yōu)美、舒適的小區(qū)綠化環(huán)境，為居民提供休閑散步的好去處。秩序維護管理：加強小區(qū)出入口管理，設置門崗，實行24小時值班制度。對進出小區(qū)的車輛和人員進行登記和檢查，嚴禁無關(guān)人員和車輛進入小區(qū)。加強小區(qū)內(nèi)巡邏防控，定時巡邏小區(qū)公共區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。維護小區(qū)內(nèi)的停車秩序，引導車輛規(guī)范停放，確保道路暢通。設施設備管理：建立健全小區(qū)共用設施設備臺賬，對電梯、路燈、消防設施、供水供電設備等進行定期檢查、維護和保養(yǎng)。制定設施設備操作規(guī)程和應急預案，確保設施設備正常運行。對設施設備的維修、更換等情況要做好記錄，便于追溯和管理。2.物業(yè)服務收費物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開、質(zhì)價相符的原則。物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)服務內(nèi)容、服務質(zhì)量和小區(qū)實際情況，制定合理的收費標準，并報價格主管部門備案。在小區(qū)內(nèi)顯著位置公示物業(yè)服務收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、服務標準等信息，接受居民監(jiān)督。讓居民清楚知道自己交的物業(yè)費都用在了哪些地方，提高收費透明度。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)通過提高服務質(zhì)量、創(chuàng)新服務方式等途徑，提升居民滿意度，促進物業(yè)費收繳率的提高。同時，對于長期拖欠物業(yè)費的居民，物業(yè)服務企業(yè)要通過溝通協(xié)商、法律途徑等方式，依法追繳物業(yè)費。3.物業(yè)服務監(jiān)督社區(qū)居委會要建立物業(yè)服務監(jiān)督機制，定期對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行檢查和評估。通過召開居民座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，收集居民對物業(yè)服務的意見和建議，及時反饋給物業(yè)服務企業(yè)，并督促其整改。住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案，對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量、經(jīng)營行為等進行考核評價。對服務質(zhì)量差、群眾滿意度低的物業(yè)服務企業(yè)，要依法依規(guī)進行處理，并納入信用黑名單。居民有權(quán)對物業(yè)服務企業(yè)的服務進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以及時向社區(qū)居委會或相關(guān)部門反映。我們鼓勵居民積極參與物業(yè)服務監(jiān)督，共同維護小區(qū)的良好秩序和環(huán)境。七、居民自治1.成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會：符合條件的老舊小區(qū)，要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。業(yè)主大會是小區(qū)業(yè)主的自治組織，負責決定小區(qū)重大事項；業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，具體負責小區(qū)的日常管理工作。社區(qū)居委會要加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立工作的指導和監(jiān)督，確保選舉過程公開、公平、公正。2.制定小區(qū)居民公約：業(yè)主大會可以根據(jù)小區(qū)實際情況，制定小區(qū)居民公約。居民公約要涵蓋小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、鄰里關(guān)系等方面的內(nèi)容，明確業(yè)主的權(quán)利和義務。居民公約經(jīng)業(yè)主大會通過后，對全體業(yè)主具有約束力。希望大家自覺遵守居民公約，共同營造文明和諧的小區(qū)環(huán)境。3.居民參與管理：鼓勵居民積極參與老舊小區(qū)的管理和改造工作。居民可以通過參加業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議，提出意見和建議，參與小區(qū)事務決策。同時，居民也可以自愿組成志愿服務隊，參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏等活動，為小區(qū)建設貢獻自己的力量。我們希望通過居民的廣泛參與，形成共建共享的良好局面。八、資金保障1.政府財政支持：政府要加大對老舊小區(qū)改造和管理的資金投入，設立專項基金，用于老舊小區(qū)的基礎設施改造、公共服務設施建設等。財政部門要合理安排資金，加強資金監(jiān)管，確保資金使用安全、高效。同時，積極爭取上級財政資金支持，拓寬資金來源渠道。2.居民出資：在老舊小區(qū)改造和管理過程中，居民也應當承擔一定的費用。例如，在加裝電梯、房屋維修等方面，居民可以根據(jù)受益情況，按照一定比例出資。通過居民出資，增強居民的責任意識和參與意識，同時也緩解資金壓力。3.社會資本參與：鼓勵社會資本通過投資、合作等方式參與老舊小區(qū)改造和管理。比如，引入專業(yè)的養(yǎng)老服務機構(gòu)、商業(yè)運營機構(gòu)等，對小區(qū)內(nèi)的公共服務設施進行運營管理，實現(xiàn)資源的有效利用和增值。通過社會資本的參與，為老舊小區(qū)管理注入新的活