祿豐縣留守兒童管理辦法一、引言在祿豐縣，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守兒童的數(shù)量逐漸增加。這些孩子由于父母長(zhǎng)期不在身邊，在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面面臨諸多困難和問(wèn)題。為了切實(shí)保障祿豐縣留守兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和兒童發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于祿豐縣行政區(qū)域內(nèi)父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。三、總體目標(biāo)通過(guò)建立健全關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系，確保留守兒童得到妥善的生活照料、心理關(guān)懷、教育保障和安全保護(hù)，讓他們?cè)跍嘏完P(guān)愛(ài)的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，減少因父母缺失陪伴而產(chǎn)生的各類問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。四、職責(zé)分工（一）政府部門1.民政部門承擔(dān)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，建立留守兒童信息管理平臺(tái)，定期對(duì)留守兒童數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)。希望大家積極配合民政部門工作人員，及時(shí)提供準(zhǔn)確信息，以便我們更好地掌握留守兒童的動(dòng)態(tài)情況。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料工作，對(duì)生活無(wú)著的留守兒童及時(shí)給予救助。我們鼓勵(lì)民政工作人員主動(dòng)深入基層，了解留守兒童的實(shí)際需求，為他們提供貼心的幫助。2.教育部門督促中小學(xué)校做好留守兒童的教育關(guān)愛(ài)工作，建立留守兒童檔案，詳細(xì)記錄他們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況。各學(xué)校要定期對(duì)檔案進(jìn)行分析，針對(duì)不同孩子的特點(diǎn)制定個(gè)性化的關(guān)愛(ài)措施。加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，為留守兒童提供心理健康輔導(dǎo)。希望老師們能夠關(guān)注留守兒童的情緒變化，及時(shí)給予心理支持和引導(dǎo)。落實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任，確保留守兒童不因家庭困難、親情缺失等原因失學(xué)輟學(xué)。3.公安部門做好留守兒童的戶籍管理工作，保障他們依法享有各項(xiàng)權(quán)益。加大對(duì)侵害留守兒童違法犯罪行為的打擊力度，維護(hù)留守兒童的人身安全。同時(shí)，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防控，為留守兒童創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。希望公安干警們能時(shí)刻保持警惕，為孩子們筑牢安全防線。4.司法行政部門組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，提高留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)司法工作人員通過(guò)生動(dòng)有趣的案例講解，讓孩子們更好地理解法律知識(shí)。為留守兒童提供法律援助和司法救助，確保他們?cè)诤戏?quán)益受到侵害時(shí)能得到及時(shí)有效的法律支持。5.財(cái)政部門將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保各項(xiàng)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展，為孩子們創(chuàng)造良好的條件。6.衛(wèi)生計(jì)生部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為留守兒童提供基本醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童健康知識(shí)的宣傳教育。希望醫(yī)護(hù)人員能耐心細(xì)致地為孩子們講解健康知識(shí)，提高他們的健康意識(shí)。做好留守兒童的預(yù)防接種和健康體檢工作，建立健康檔案，跟蹤他們的健康狀況。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童的信息收集、核實(shí)和上報(bào)工作，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，做到對(duì)每一位留守兒童情況了如指掌。2.組織村（居）民委員會(huì)開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)站，為留守兒童提供活動(dòng)場(chǎng)所和必要的生活幫助。3.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等政策。積極主動(dòng)為孩子們爭(zhēng)取更多的支持和幫助，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。（三）村（居）民委員會(huì)1.定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。希望村（居）委會(huì)干部能經(jīng)常深入留守兒童家庭，關(guān)心他們的生活。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)部門做好留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，組織志愿者為留守兒童提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)廣大志愿者積極參與到關(guān)愛(ài)留守兒童的行動(dòng)中來(lái)，用愛(ài)心傳遞溫暖。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的留守兒童監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力等問(wèn)題，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。（四）家庭1.留守兒童的父母作為法定監(jiān)護(hù)人，要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。希望家長(zhǎng)們即使身在外地，也要通過(guò)電話、視頻等方式經(jīng)常與孩子溝通交流，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況。2.確因特殊情況無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，并與被委托人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，要保持與被委托人和孩子所在學(xué)校、村（居）民委員會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的情況。五、關(guān)愛(ài)保護(hù)措施（一）生活保障1.對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童，民政部門要按照相關(guān)政策及時(shí)將其納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍。希望符合條件的家庭能主動(dòng)申請(qǐng)，我們會(huì)及時(shí)審核，確保孩子們的基本生活得到保障。2.鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目等方式，為留守兒童提供生活物資和資金支持。我們歡迎各界愛(ài)心人士積極參與，為孩子們的生活改善貢獻(xiàn)一份力量。（二）教育關(guān)愛(ài)1.學(xué)校要建立留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶制度，安排教師與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，定期開(kāi)展談心交流、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)。老師們要關(guān)注留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到的困難，耐心幫助他們解決問(wèn)題，鼓勵(lì)他們積極進(jìn)取。2.加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。希望學(xué)校能不斷完善寄宿設(shè)施，讓孩子們?cè)趯W(xué)校感受到家的溫暖。3.開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，豐富留守兒童的課余生活，培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)。通過(guò)活動(dòng)，讓孩子們?cè)鰪?qiáng)自信心，更好地融入集體生活。（三）心理關(guān)懷1.學(xué)校要配備專（兼）職心理健康教育教師，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，為留守兒童提供心理健康輔導(dǎo)。希望心理健康教師能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，幫助孩子們排解心理壓力，引導(dǎo)他們樹(shù)立積極向上的心態(tài)。2.建立留守兒童心理健康預(yù)警機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)心理問(wèn)題的留守兒童及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和治療。村（居）民委員會(huì)、學(xué)校和家庭要密切配合，共同關(guān)注孩子的心理變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。3.組織開(kāi)展心理健康知識(shí)講座和心理咨詢活動(dòng)，提高留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的心理健康意識(shí)。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和孩子們一起學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，共同營(yíng)造健康的家庭氛圍。（四）安全保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。學(xué)校和村（居）民委員會(huì)要通過(guò)多種形式開(kāi)展安全教育活動(dòng)，如舉辦安全知識(shí)講座、組織應(yīng)急演練等，讓孩子們掌握基本的安全知識(shí)和技能。2.公安、教育等部門要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童人身安全的違法犯罪行為。希望各部門密切協(xié)作，為孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。3.建立留守兒童安全保護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)和學(xué)校要制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。六、監(jiān)督管理1.建立留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。希望各單位能認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。歡迎廣大群眾積極參與監(jiān)督，共同推動(dòng)留守兒