競爭性貿(mào)易采購管理辦法?一、引言在當今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)的采購活動對于成本控制、質(zhì)量保證和供應鏈穩(wěn)定至關(guān)重要。競爭性貿(mào)易采購作為一種有效的采購方式，能夠充分發(fā)揮市場機制的作用，促使供應商之間展開公平競爭，從而為企業(yè)獲取更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，降低采購成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。本管理辦法旨在規(guī)范公司的競爭性貿(mào)易采購行為，確保采購過程的公開、公平、公正，提高采購效率和質(zhì)量，保障公司的合法權(quán)益。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準制定，適用于公司所有涉及競爭性貿(mào)易采購的活動。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門、各分支機構(gòu)在開展貿(mào)易活動過程中，涉及貨物、工程和服務的競爭性采購行為。具體包括但不限于原材料采購、設備采購、辦公用品采購、物流服務采購、工程建設項目采購等。三、采購原則（一）公開透明原則采購信息應在公司內(nèi)部指定的平臺或渠道進行公開，包括采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、采購方式、供應商資格條件、評標標準等，確保所有潛在供應商能夠平等獲取信息，參與競爭。（二）公平公正原則對所有參與競爭的供應商應一視同仁，不得設置歧視性條件或偏袒特定供應商。在采購過程中，應嚴格按照既定的程序和標準進行操作，確保評標結(jié)果的公正性。（三）競爭擇優(yōu)原則通過充分的市場競爭，吸引眾多供應商參與投標，選擇最符合采購需求、質(zhì)量可靠、價格合理、服務優(yōu)良的供應商作為中標人，以實現(xiàn)公司利益的最大化。（四）誠實信用原則公司和供應商在采購活動中應誠實守信，遵守法律法規(guī)和合同約定，不得提供虛假信息、進行商業(yè)賄賂或其他不正當競爭行為。四、采購組織與職責（一）采購決策委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責人組成。2.職責：負責審議和批準重大采購項目的采購方案、采購預算、評標結(jié)果等；對采購過程中的重大事項進行決策和協(xié)調(diào)。（二）采購部門1.職責：負責制定采購計劃和采購方案；組織開展采購活動，包括發(fā)布采購信息、接收供應商報名、組織開標、評標等；與中標供應商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況；建立和維護供應商檔案，對供應商進行評價和管理。（三）需求部門1.職責：提出采購需求，明確采購項目的規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等；參與采購項目的技術(shù)評審和驗收工作；對采購項目的使用效果進行反饋。（四）法務部門1.職責：對采購合同進行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益；處理采購過程中的法律糾紛。（五）審計部門1.職責：對采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、采購價格的合理性、采購資金的使用情況等；對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改情況。五、采購流程（一）采購需求申請1.需求部門根據(jù)工作需要，填寫《采購需求申請表》，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預計采購時間等信息，并提交給采購部門。2.采購部門對需求申請進行審核，確認需求的合理性和必要性。對于重大采購項目，采購部門應組織相關(guān)部門進行論證。（二）采購計劃制定1.采購部門根據(jù)需求申請和公司的年度預算，制定采購計劃。采購計劃應包括采購項目名稱、采購方式、采購時間、采購預算等內(nèi)容。2.采購計劃經(jīng)采購決策委員會審議通過后，由采購部門組織實施。（三）供應商選擇與資格審查1.供應商選擇：采購部門通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式選擇供應商。對于公開招標項目，應在公司內(nèi)部指定的平臺或相關(guān)媒體上發(fā)布招標公告；對于邀請招標項目，應向至少三家符合條件的供應商發(fā)出投標邀請書。2.資格審查：采購部門對報名參與投標的供應商進行資格審查，主要審查供應商的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等資料，確保供應商具備承擔采購項目的能力和資格。（四）采購文件編制與發(fā)布1.采購文件編制：采購部門根據(jù)采購項目的特點和要求，編制采購文件。采購文件應包括采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、評標標準、合同條款等內(nèi)容。2.采購文件發(fā)布：采購部門將編制好的采購文件發(fā)送給通過資格審查的供應商，并要求供應商在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件。（五）開標與評標1.開標：采購部門按照規(guī)定的時間和地點組織開標，當眾拆封投標文件，宣讀供應商名稱、投標價格等內(nèi)容，并做好開標記錄。2.評標：采購部門組織評標委員會對投標文件進行評審。評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專家和外部專家組成，人數(shù)不少于五人。評標委員會按照既定的評標標準和方法，對投標文件進行綜合評價，確定中標候選人。（六）中標通知與合同簽訂1.中標通知：采購部門根據(jù)評標結(jié)果，向中標供應商發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知未中標供應商。2.合同簽訂：中標供應商在收到中標通知書后，應在規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權(quán)利和義務、采購項目的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務等內(nèi)容。（七）合同執(zhí)行與驗收1.合同執(zhí)行：采購部門和需求部門應密切跟蹤合同執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。供應商應按照合同約定的時間、地點和質(zhì)量標準交付貨物或提供服務。2.驗收：貨物或服務交付后，需求部門應組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格后，出具驗收報告。對于不符合合同要求的貨物或服務，應要求供應商進行整改或更換。（八）付款與結(jié)算1.采購部門根據(jù)驗收報告和合同約定，辦理付款手續(xù)。財務部門應按照規(guī)定的程序和時間進行付款結(jié)算。2.對于分期付款的采購項目，應按照合同約定的付款節(jié)點進行付款。六、采購方式（一）公開招標1.適用范圍：適用于采購金額較大、技術(shù)要求較高、市場競爭充分的采購項目。2.程序：發(fā)布招標公告、接收投標文件、開標、評標、確定中標人、簽訂合同。（二）邀請招標1.適用范圍：適用于采購金額較大、技術(shù)要求較高，但潛在供應商數(shù)量有限的采購項目。2.程序：向至少三家符合條件的供應商發(fā)出投標邀請書、接收投標文件、開標、評標、確定中標人、簽訂合同。（三）競爭性談判1.適用范圍：適用于技術(shù)復雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的采購項目；或者招標后沒有供應商投標、沒有合格標的或者重新招標未能成立的采購項目。2.程序：成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應商名單、談判、確定成交供應商、簽訂合同。（四）詢價1.適用范圍：適用于采購貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。2.程序：成立詢價小組、確定被詢價的供應商名單、詢價、確定成交供應商、簽訂合同。七、評標標準與方法（一）評標標準1.價格因素：投標價格是評標考慮的重要因素之一，但不是唯一因素。評標委員會應綜合考慮采購項目的成本、質(zhì)量、服務等因素，對投標價格進行合理性評估。2.技術(shù)因素：包括供應商的技術(shù)實力、產(chǎn)品或服務的技術(shù)指標、技術(shù)方案的可行性等。3.商務因素：包括供應商的信譽、業(yè)績、售后服務、交貨期等。（二）評標方法1.綜合評分法：評標委員會按照評標標準對投標文件進行量化評分，根據(jù)得分高低確定中標候選人。綜合評分法適用于技術(shù)復雜、要求較高的采購項目。2.最低評標價法：在滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標價格最低的供應商作為中標候選人。最低評標價法適用于技術(shù)規(guī)格簡單、通用的采購項目。八、供應商管理（一）供應商準入管理1.采購部門建立供應商準入制度，明確供應商的準入條件和申請流程。2.供應商申請準入時，應提交相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。采購部門對供應商提交的資料進行審核，必要時進行實地考察。3.經(jīng)審核合格的供應商，納入公司供應商庫。（二）供應商績效評價1.采購部門定期對供應商的績效進行評價，評價指標包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務、價格水平等。2.根據(jù)評價結(jié)果，將供應商分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對于優(yōu)秀供應商，給予優(yōu)先合作、增加采購份額等獎勵；對于不合格供應商，予以警告、暫停合作或淘汰處理。（三）供應商淘汰機制1.對于出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、交貨期延誤、售后服務差等情況的供應商，采購部門應及時進行調(diào)查和處理。經(jīng)調(diào)查屬實的，應將其從供應商庫中淘汰。2.被淘汰的供應商在一定期限內(nèi)不得再次申請準入。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、采購價格的合理性、采購資金的使用情況等。2.采購部門應定期對采購項目進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好各項工作。2.對于供應商和其他利益相關(guān)方的投訴和舉報，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。十、法律責任（一）公司內(nèi)部人員責任1.公司內(nèi)部人員在采購活動中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，如泄露采購機密、與供應商串通、接受供應商賄賂等，將按照公司的相關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.采購部門和相關(guān)人員應嚴格遵守采購程序和規(guī)定，確保采購活動的合法性和公正性。如因工作失誤或故意違規(guī)給公司造成損失的，應承擔相應的賠償責任。（二）供應商責任