項(xiàng)目施工屬地管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目施工的屬地管理，明確屬地管理責(zé)任，提高項(xiàng)目施工的安全性、規(guī)范性和效率，確保施工項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的相關(guān)規(guī)定，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有在屬地范圍內(nèi)進(jìn)行的項(xiàng)目施工活動(dòng)，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程施工項(xiàng)目。（三）相關(guān)定義1.屬地：指公司所擁有、租賃或負(fù)責(zé)管理的土地、建筑物、設(shè)施設(shè)備及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。2.屬地管理：是指對(duì)屬地內(nèi)的人員、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等實(shí)施全面管理，確保屬地內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)符合安全、質(zhì)量、環(huán)保等要求。3.項(xiàng)目施工：是指在屬地范圍內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè)活動(dòng)，包括基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修、設(shè)備安裝等。（四）管理原則1.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)：各級(jí)管理人員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目負(fù)全面管理責(zé)任。2.屬地負(fù)責(zé)：屬地單位對(duì)屬地內(nèi)的施工項(xiàng)目實(shí)施直接管理，確保施工活動(dòng)符合屬地管理要求。3.全員參與：所有參與項(xiàng)目施工的人員都應(yīng)遵守本辦法，積極參與屬地管理工作。4.持續(xù)改進(jìn)：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善屬地管理措施，提高屬地管理水平。二、屬地管理職責(zé)劃分（一）公司總部職責(zé)1.制定和完善項(xiàng)目施工屬地管理的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.對(duì)各屬地單位的項(xiàng)目施工屬地管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。3.協(xié)調(diào)解決跨屬地項(xiàng)目施工中的重大問(wèn)題。4.組織開(kāi)展項(xiàng)目施工屬地管理的培訓(xùn)和宣傳工作。（二）屬地單位職責(zé)1.建立健全本屬地的項(xiàng)目施工屬地管理制度和組織機(jī)構(gòu)。2.對(duì)屬地內(nèi)的施工項(xiàng)目進(jìn)行審批和備案管理。3.負(fù)責(zé)屬地內(nèi)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，包括安全、質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度等方面的監(jiān)督檢查。4.協(xié)調(diào)解決屬地內(nèi)施工項(xiàng)目與周邊單位和居民的關(guān)系。5.對(duì)屬地內(nèi)施工項(xiàng)目的違規(guī)行為進(jìn)行制止和處理。（三）施工單位職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司的相關(guān)規(guī)定，按照合同要求和施工圖紙進(jìn)行施工。2.建立健全本單位的施工管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理和培訓(xùn)。3.制定施工安全、質(zhì)量、環(huán)保等措施，并組織實(shí)施。4.接受屬地單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和文明施工。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)施工單位的施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全措施等。3.對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。4.及時(shí)向?qū)俚貑挝缓徒ㄔO(shè)單位報(bào)告施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。三、項(xiàng)目施工屬地管理流程（一）項(xiàng)目施工申請(qǐng)1.施工單位在項(xiàng)目施工前，應(yīng)向?qū)俚貑挝惶峤皇┕ど暾?qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、施工期限、施工方案、安全措施等。2.施工單位應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)的資質(zhì)證書、施工圖紙、安全承諾書等資料。（二）項(xiàng)目施工審批1.屬地單位收到施工申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括施工單位的資質(zhì)、施工方案的可行性、安全措施的落實(shí)情況等。2.對(duì)于符合要求的施工申請(qǐng)，屬地單位應(yīng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)施工許可證；對(duì)于不符合要求的施工申請(qǐng)，屬地單位應(yīng)書面通知施工單位整改，整改合格后重新申請(qǐng)。（三）項(xiàng)目施工準(zhǔn)備1.施工單位在取得施工許可證后，應(yīng)按照施工方案和安全措施的要求，做好施工前的準(zhǔn)備工作，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的布置、施工設(shè)備的調(diào)試、施工人員的培訓(xùn)等。2.屬地單位應(yīng)在施工單位施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保施工準(zhǔn)備工作符合要求。（四）項(xiàng)目施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.屬地單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，對(duì)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量、環(huán)保等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保施工活動(dòng)符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.施工單位應(yīng)定期向?qū)俚貑挝缓徒ㄔO(shè)單位報(bào)告施工進(jìn)度和存在的問(wèn)題。（五）項(xiàng)目施工驗(yàn)收1.施工單位在完成施工任務(wù)后，應(yīng)向?qū)俚貑挝缓徒ㄔO(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.屬地單位和建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面。3.對(duì)于驗(yàn)收合格的施工項(xiàng)目，屬地單位應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的施工項(xiàng)目，施工單位應(yīng)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。四、項(xiàng)目施工屬地安全管理（一）安全管理制度1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.屬地單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。（二）安全培訓(xùn)教育1.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。2.施工人員應(yīng)經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。3.屬地單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全教育培訓(xùn)工作，定期對(duì)施工人員的安全知識(shí)掌握情況進(jìn)行考核。（三）安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.屬地單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)整改安全隱患，并將整改情況反饋給屬地單位。（四）安全事故應(yīng)急管理1.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和措施等。2.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向?qū)俚貑挝缓拖嚓P(guān)部門報(bào)告。4.屬地單位應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行事故調(diào)查和處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。五、項(xiàng)目施工屬地質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度等。2.屬地單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)施工單位的質(zhì)量管理情況進(jìn)行檢查。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備。3.屬地單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.施工單位在完成每道工序后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)施工工序進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.施工單位在完成分項(xiàng)、分部工程后，應(yīng)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格后報(bào)屬地單位和建設(shè)單位組織驗(yàn)收。4.屬地單位和建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工。六、項(xiàng)目施工屬地環(huán)保管理（一）環(huán)保管理制度1.施工單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，包括環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、污染防治措施等。2.屬地單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度，定期對(duì)施工單位的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查。（二）施工污染防治1.施工單位應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少施工過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染。2.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理施工垃圾。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.施工單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.屬地單位應(yīng)定期對(duì)施工項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題。七、項(xiàng)目施工屬地文明施工管理（一）文明施工管理制度1.施工單位應(yīng)建立健全文明施工管理制度，包括施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工人員行為規(guī)范等。2.屬地單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)文明施工管理制度，定期對(duì)施工單位的文明施工情況進(jìn)行檢查。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖的要求，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備等。2.施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和文明施工宣傳標(biāo)語(yǔ)。（三）施工人員行為規(guī)范1.施工人員應(yīng)遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，文明施工，不得隨意丟棄垃圾、隨地吐痰等。2.施工人員應(yīng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣，不得擾民。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司總部和屬地單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目施工屬地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、安全管理情況、質(zhì)量管理情況、環(huán)保管理情況、文明施工情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（二）考核1.公司總部應(yīng)建立項(xiàng)目施