1.2現(xiàn)實中的“角色呈現(xiàn)”：觀察國家權(quán)力機關(guān)的日常運作演講人012現(xiàn)實中的“角色呈現(xiàn)”：觀察國家權(quán)力機關(guān)的日常運作021立法權(quán)：“為社會定規(guī)矩”的法治力量032決定權(quán)：“對重大事項作決策”的實踐擔當043任免權(quán)：“為國家選賢能”的組織保障054監(jiān)督權(quán)：“讓權(quán)力在陽光下運行”的制度設(shè)計061制度優(yōu)勢：“人民當家作主”的根本保障072青年責任：“未來的主人”如何參與目錄2025初中道德與法治“國家權(quán)力機關(guān)”備課課件開篇導(dǎo)語：從“身邊的政治”到“國家的脊梁”作為一線道德與法治教師，我常在課堂上觀察到一個有趣的現(xiàn)象：當問及“你知道我國的國家權(quán)力機關(guān)是什么嗎？”時，學(xué)生們的回答往往集中在“政府”“法院”等具體機構(gòu)，鮮少有人能準確說出“人民代表大會”。這種認知偏差讓我意識到，講清“國家權(quán)力機關(guān)”不僅要傳遞知識，更要搭建“抽象制度”與“具體生活”的橋梁，讓學(xué)生從“陌生感”走向“參與感”。今天，我們就從“人民代表大會”這一核心概念出發(fā)，系統(tǒng)梳理其地位、職權(quán)與運行邏輯，幫助學(xué)生真正理解“人民當家作主”的制度密碼。一、認知起點：國家權(quán)力機關(guān)的“身份定位”——從憲法文本到生活實踐1.1憲法中的“根本定位”：理解“國家權(quán)力機關(guān)”的法理基礎(chǔ)翻開《中華人民共和國憲法》第二條，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”的表述赫然在目。這短短兩句話，實則包含三層關(guān)鍵信息：權(quán)力來源：國家一切權(quán)力屬于人民（而非某個個人或特定群體）；行使主體：人民通過選舉代表組成人民代表大會，間接行使國家權(quán)力（區(qū)別于直接民主）；體系構(gòu)成：國家權(quán)力機關(guān)包括全國人大（最高層級）和地方各級人大（省、市、縣、鄉(xiāng)四級），形成“縱向覆蓋、上下貫通”的體系。為幫助學(xué)生理解這一抽象表述，我常以“班級管理”作類比：全班同學(xué)是“人民”，班委會是“人民代表大會”，班長、學(xué)習(xí)委員等是“其他國家機關(guān)”。班委會由全班選舉產(chǎn)生，決定班級重大事務(wù)（如秋游方案），其他班委則執(zhí)行班委會的決定并接受監(jiān)督。這種類比能讓學(xué)生直觀感受“權(quán)力機關(guān)”與“執(zhí)行機關(guān)”的關(guān)系。2現(xiàn)實中的“角色呈現(xiàn)”：觀察國家權(quán)力機關(guān)的日常運作理論需要現(xiàn)實印證。以2024年某省人大常委會的工作為例：1月召開省人代會，審議通過《省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》；3月開展《未成年人保護法》執(zhí)法檢查，隨機抽查5所學(xué)校；5月聽取并審議省政府關(guān)于“鄉(xiāng)村振興專項資金使用情況”的報告……這些具體事件，正是地方國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的縮影。我曾帶領(lǐng)學(xué)生跟蹤本地市人大的“民生實事票決”活動：年初由人大代表收集群眾建議，形成10項候選項目（如老舊小區(qū)改造、公交線優(yōu)化）；人代會上由人大代表投票選出6項；年中人大常委會聽取進展匯報；年底組織代表和群眾驗收成果。學(xué)生通過“全程跟蹤”，深刻體會到“人大不是‘橡皮圖章’，而是實實在在為人民辦事的權(quán)力機關(guān)”。二、核心突破：國家權(quán)力機關(guān)的“四大職權(quán)”——從條文到案例的深度解析1立法權(quán)：“為社會定規(guī)矩”的法治力量全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，地方各級人大及其常委會在本行政區(qū)域內(nèi)行使地方性法規(guī)制定權(quán)（需報上級人大備案）。這一職權(quán)的關(guān)鍵，是“將黨的主張和人民意愿上升為國家法律”。以《中華人民共和國民法典》的誕生為例：2014年黨的十八屆四中全會提出“編纂民法典”；2015年全國人大常委會啟動編纂工作，先后10次公開征求意見，收到42.5萬人提出的102萬條建議；2020年十三屆全國人大三次會議表決通過。這一過程中，全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)，既體現(xiàn)了黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，又充分匯聚了民意，讓學(xué)生理解“良法是善治的前提”。2決定權(quán)：“對重大事項作決策”的實踐擔當決定權(quán)是指各級人大對本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化等重大事項作出決定的權(quán)力。這里的“重大事項”需滿足兩個條件：一是“影響廣泛”（如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃），二是“需法定程序確認”（區(qū)別于政府的日常行政決策）。以2023年十四屆全國人大一次會議為例，會議審查批準了《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，這一“批準”行為就是全國人大行使決定權(quán)的體現(xiàn)。再如某縣人大審議通過“十四五”規(guī)劃綱要，將“建設(shè)3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”寫入規(guī)劃，這也是決定權(quán)的具體運用。3任免權(quán)：“為國家選賢能”的組織保障任免權(quán)是指各級人大選舉、任命、罷免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及組成人員的權(quán)力。這一職權(quán)的核心是“人民通過人大行使對國家機關(guān)工作人員的選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。以2023年國家機構(gòu)換屆為例：全國人大選舉國家主席、副主席，決定國務(wù)院總理人選，選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長；地方各級人大則選舉產(chǎn)生本級政府、監(jiān)察委員會、法院、檢察院的主要負責人。我曾在課堂上展示某縣人大代表的“任免票”樣本——票面上清晰標注候選人姓名、職務(wù)，代表們通過無記名投票表達意愿。這種“看得見的民主”，讓學(xué)生明白“干部不是‘上面定的’，而是‘人民選的’”。4監(jiān)督權(quán)：“讓權(quán)力在陽光下運行”的制度設(shè)計監(jiān)督權(quán)是指各級人大監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府一委兩院”（政府、監(jiān)察委員會、法院、檢察院）工作的權(quán)力。這是確保國家權(quán)力不偏離人民意志的關(guān)鍵機制。監(jiān)督方式包括：聽取和審議“一府一委兩院”的工作報告（如每年人代會上審議政府工作報告）、開展執(zhí)法檢查（如檢查《義務(wù)教育法》實施情況）、詢問和質(zhì)詢（人大代表就某一問題向有關(guān)部門提問）、備案審查（對規(guī)范性文件是否符合憲法法律進行審查）。2024年，全國人大常委會對2023年備案的1310件行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)進行審查，糾正了3件與上位法沖突的文件，這正是監(jiān)督權(quán)的剛性體現(xiàn)。三、價值升華：國家權(quán)力機關(guān)的“人民底色”——從制度優(yōu)勢到青年責任1制度優(yōu)勢：“人民當家作主”的根本保障人民代表大會制度是我國的根本政治制度，國家權(quán)力機關(guān)則是這一制度的“運行樞紐”。其優(yōu)勢體現(xiàn)在三個“統(tǒng)一”：黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當家作主的統(tǒng)一：黨通過提出立法建議、推薦重要干部等方式，將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，同時確保人大工作始終反映人民意愿；民主選舉與民主決策的統(tǒng)一：人大代表由民主選舉產(chǎn)生（縣鄉(xiāng)兩級人大代表直接選舉，縣級以上間接選舉），代表們通過審議、表決等程序，將分散的民意凝聚為集中的國家決策；中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與地方主動性的統(tǒng)一：全國人大決定國家全局事務(wù)，地方人大在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際制定法規(guī)、決定事項，如民族自治地方的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例。1制度優(yōu)勢：“人民當家作主”的根本保障我曾帶學(xué)生采訪本地連任三屆的人大代表張阿姨。她回憶：“2018年我提出‘農(nóng)村老人送餐難’的建議，縣人大列為重點督辦件，當年就推動政府出臺了‘農(nóng)村老年食堂建設(shè)方案’?！边@種“建議-督辦-落實”的閉環(huán)，正是國家權(quán)力機關(guān)“以人民為中心”的生動注腳。2青年責任：“未來的主人”如何參與0504020301對初中生而言，理解國家權(quán)力機關(guān)不僅是知識學(xué)習(xí)，更是責任啟蒙。我們可以從三個維度引導(dǎo)學(xué)生行動：關(guān)注“身邊的人大”：通過新聞關(guān)注本地人大的立法、監(jiān)督活動（如“垃圾分類條例”的制定過程），嘗試給人大代表寫一封信，反映校園周邊交通擁堵等問題；模擬“人大的工作”：在班級開展“模擬人代會”，由學(xué)生扮演人大代表，圍繞“優(yōu)化課間餐供應(yīng)”“增設(shè)圖書角”等議題提出議案，投票表決并監(jiān)督落實；樹立“主人翁意識”：明白“今天的學(xué)生，明天的選民”，從小培養(yǎng)民主素養(yǎng)，如在少先隊、學(xué)生會選舉中認真行使權(quán)利，為未來參與國家政治生活打基礎(chǔ)。去年，我所帶班級的“模擬人代會”上，學(xué)生提出的“教室空調(diào)溫度統(tǒng)一管理”議案被學(xué)校采納，這讓孩子們真切感受到：“原來我們的聲音，真的可以被聽見、被重視！”2青年責任：“未來的主人”如何參與結(jié)語：國家權(quán)力機關(guān)——連接“人民”與“國家”的橋梁回顧整節(jié)課的內(nèi)容，我們從憲法文本出發(fā)，通過具體案例解析了國家權(quán)力機關(guān)的地位與職權(quán)，又從制度優(yōu)勢回歸到青年責任。國家權(quán)力機關(guān)不是“高高在上”的抽象概念，而是“人民當家作主”的制度載體：它由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使權(quán)力，接受人民監(jiān)督。正如一位全國人大代表所說：“人大代表的每一張選票，連接著萬家燈火；人大的每一項決議，回應(yīng)著民生關(guān)切?！弊鳛榻處?，我們的使命不僅是傳遞知識，更要讓學(xué)生相信：他們既是國家權(quán)力