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我國(guó)糧食生產(chǎn)特點(diǎn)分析綜述糧食是人類(lèi)不可缺少的生活必需品之一,它是人類(lèi)從事其他活動(dòng)和生產(chǎn)精神物質(zhì)的充分必要條件。馬克思指出:“糧食生產(chǎn)是直接創(chuàng)造者生存的第一條件?!绷袑庍€在《關(guān)于同饑荒作斗爭(zhēng)的報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),“生活中最根本的問(wèn)題之一就是糧食問(wèn)題”王建國(guó),包安.論新時(shí)代中國(guó)糧食安全觀——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)糧食安全的重要論述[J].貴州社會(huì)科學(xué),2019(05):20-27.。我國(guó)最新的人口普查數(shù)據(jù)顯示數(shù)量為14.1億,人口的增加使糧食生產(chǎn)和糧食安全變得更加重要。王建國(guó),包安.論新時(shí)代中國(guó)糧食安全觀——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)糧食安全的重要論述[J].貴州社會(huì)科學(xué),2019(05):20-27.中國(guó)的糧食作物種類(lèi)繁多,歷史悠久,區(qū)域分布廣泛,區(qū)域特征不同,生產(chǎn)力水平參差不齊,但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅澜缟纤兄饕Z食作物都在我國(guó)得到了體現(xiàn)。中國(guó)有20多種較常見(jiàn)的糧食作物,也是主要國(guó)家的谷物聚集地。中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái),特別是中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái),黨和政府從運(yùn)行體制改革到改革始終高度重視糧食安全,還從生產(chǎn)發(fā)展到流通保障,從技術(shù)進(jìn)步到對(duì)外開(kāi)放等其他領(lǐng)域采取了一系列措施,在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)河中,阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“絆腳石”從來(lái)不是糧食安全方面王雅鵬,吳娟,陳娟.新中國(guó)60年糧食安全的回顧與展望[J].湖南社會(huì)科學(xué),2009(05):91-96.王雅鵬,吳娟,陳娟.新中國(guó)60年糧食安全的回顧與展望[J].湖南社會(huì)科學(xué),2009(05):91-96.一是糧食生產(chǎn)要素欠缺,生產(chǎn)效率不高。糧食生產(chǎn)的提升離不開(kāi)豐富的自然資源和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境,當(dāng)然也離不開(kāi)勞動(dòng)力,為其提供動(dòng)力。但是,我國(guó)目前的糧食生產(chǎn)仍然受到資源、人力和環(huán)境的“三重制約”常璇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下確保國(guó)家糧食安全:矛盾剖析及破解策略[J].江淮論壇,2019(05):43-48+77.。首先體現(xiàn)在我國(guó)糧食生產(chǎn)的耕地總量和水資源短缺。在耕地方面,《中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)各地耕地總面積從2012年的1,355,158,400公頃減少到2017年的1,348,812,000常璇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下確保國(guó)家糧食安全:矛盾剖析及破解策略[J].江淮論壇,2019(05):43-48+77.其次,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)就業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年~2019年《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示(如圖5-1所示),2008年~2018年呈現(xiàn)逐年遞增狀態(tài),2018年農(nóng)民工總?cè)藬?shù)達(dá)2.8836億人,占農(nóng)村人口的一半以上;而在2020年受新冠疫情的影響,中國(guó)的農(nóng)民工總數(shù)已降至2.856億,與2019年相比,每年減少517萬(wàn)。圖5-12008年~2018年全國(guó)農(nóng)民工總量及其占農(nóng)村人口比重變化數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(2009年~2019年)最后是內(nèi)外污染對(duì)糧食造成的影響。第一,外部條件中土壤質(zhì)地稀、土壤壓實(shí)和水污染等問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),2018年“農(nóng)業(yè)化肥,農(nóng)膜和農(nóng)藥的使用量分別達(dá)到5653.4萬(wàn)噸,246.5萬(wàn)噸和150.4萬(wàn)噸”,2019年農(nóng)藥使用量產(chǎn)量為145.6萬(wàn)噸,盡管同比下降了3.2%,但“農(nóng)藥的總利用率僅為35%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低20%至30%”,這將加劇土壤壓實(shí)和有機(jī)物的流失。第二,我國(guó)的糧食單位面積產(chǎn)量很低。以大豆單產(chǎn)為例(如圖5-2所示),我國(guó)2017年的大豆單產(chǎn)僅為1.791千公斤/公頃。相比之下,2008年美國(guó)大豆平均單產(chǎn)達(dá)到2.6718千公斤/公頃,同國(guó)際市場(chǎng)相比,明顯不足。第三,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用率也很低。例如,我國(guó)2020年水資源農(nóng)田灌溉的有利效率系數(shù)僅為0.559,而同國(guó)際先進(jìn)水平0.7-0.8仍存在較大差距徐義軍,劉思妍,姚幫松,胡德勇,羅東城,黃正忠.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)研究進(jìn)展[J].湖南水利水電,2020(03):64-68.徐義軍,劉思妍,姚幫松,胡德勇,羅東城,黃正忠.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)研究進(jìn)展[J].湖南水利水電,2020(03):64-68.圖5-22008年~2017年中國(guó)與美國(guó)大豆單位面積產(chǎn)量(單位:公斤/公頃)數(shù)據(jù)來(lái)源:聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織二是種糧總成本持續(xù)上升且收益下降。由于我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)低下,對(duì)新種植技術(shù)的接受程度不高,農(nóng)民仍然堅(jiān)持通過(guò)增加農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)要素來(lái)提高產(chǎn)量的理念,造成要素投入結(jié)構(gòu)不合理。由于汽油,水,電等農(nóng)資價(jià)格的上漲以及租金的上漲,一些農(nóng)民在使用微耕機(jī)時(shí)減少了機(jī)械耕種的面積,導(dǎo)致耕作效率下降,這種“得不償失”楊東群,王克軍,蔣和平.糧食減產(chǎn)影響我國(guó)糧食安全的分析與政策建議[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2018(12):71-80.楊東群,王克軍,蔣和平.糧食減產(chǎn)影響我國(guó)糧食安全的分析與政策建議[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2018(12):71-80.圖5-32008年以來(lái)三種糧食成本收益變化情況數(shù)據(jù)來(lái)源:《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(2009年~2019年)根據(jù)過(guò)去十年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)收集來(lái)看,我國(guó)稻谷、小麥和玉米三種糧食作物總成本已從2008年的每畝562.42元到2018年的每畝1093.77元,增加了不到一倍(如圖5-3所示)。其中,由2008年的每畝287.78元增加到2018年的每畝449.55元的是物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用,其增長(zhǎng)了56.21%;人工成本由2008年的每畝175.02元上漲到2018年的每畝419.35元,增長(zhǎng)了139.6%;土地成本由2008年的每畝99.62元上漲到2018年的每畝224.87元,增長(zhǎng)了125.73%。同時(shí),糧食生產(chǎn)過(guò)程中的凈利潤(rùn)及成本利潤(rùn)率也在持續(xù)下降,其中,成本利潤(rùn)率從2008年的每畝186.39元下降到2018年的每畝-85.59元,種糧每畝收益低于負(fù)值,嚴(yán)重打擊了種糧戶的積極性。根據(jù)課題組對(duì)江西省水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查,在不計(jì)算糧農(nóng)的人工成本和耕地補(bǔ)貼的情況下,每畝平均稻谷產(chǎn)量為900斤,小糧農(nóng)每畝純收益為100—150元,而種糧大戶每畝稻谷則虧損450—650元。三是糧食產(chǎn)品質(zhì)量提升相對(duì)滯后。近年來(lái),我國(guó)居民的整體收入在逐年增加,從2013年到2018年五年內(nèi),居民人均可支配收入從1.8311萬(wàn)元增加到2.8228萬(wàn)元,增長(zhǎng)率達(dá)54.16%常璇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下確保國(guó)家糧食安全:矛盾剖析及破解策略[J].江淮論壇,2019(05):43-48+77.。人民生活水平的提升意味著對(duì)糧食的消費(fèi)增加,消費(fèi)需求的升亦級(jí)使得常璇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下確保國(guó)家糧食安全:矛盾剖析及破解策略[J].江淮論壇,2019(05):43-48+77.圖5-42013年~2018年度城鄉(xiāng)人均糧食(原糧)消費(fèi)量(單位:人/千克)數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從糧食消費(fèi)用途方面來(lái)看,據(jù)《2019年中國(guó)糧食市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示(如表5.1所示),糧食消費(fèi)量逐年增加,其消費(fèi)用途主要包括食用、飼料、工業(yè)和種用四方面。其中,食用(原始谷物)消費(fèi)量從2014/2015年度的26753.20萬(wàn)噸減少至2017/2018年度的26292萬(wàn)噸,減少了461.2萬(wàn)噸,降幅達(dá)1.72%。由于畜牧業(yè)水平提升和糧食加工業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致飼料糧消費(fèi)量從2014/2015年度的1.2420億噸增至2017/2018年度的1.45億噸,增幅達(dá)0.20億噸,所占糧食消費(fèi)比例迅速遞增。隨著人們收入水平提高和生活質(zhì)量改善,使食品與非食品工業(yè)糧消費(fèi)量由2014/2015年度的7.130億噸提升到2017/2018年度的9.350億噸,增加了0.2220億噸,其中化工、生物能源、醫(yī)藥等工業(yè)領(lǐng)域的消費(fèi)量對(duì)糧食需求變動(dòng)顯著。受播種面積縮減的影響,種子量由2014/2015年度的748萬(wàn)噸下降至2017/2018年度的735萬(wàn)噸,減少13萬(wàn)噸。表5.12014年~2018年度全國(guó)稻谷、小麥和玉米消費(fèi)用途(單位:萬(wàn)噸)消費(fèi)用途2014/20152015/20162016/20172017/2018增減情況食用消費(fèi)量26753.226566.026380.026292.0-451.2飼料消費(fèi)量12420.012170.013880.014450.02030工業(yè)消費(fèi)量7130.07556.08450.09350.02220種用量748.0745.0739.9735.0-13數(shù)據(jù)來(lái)源:李經(jīng)謀,《中國(guó)糧食市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》,北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2019年版.除上述問(wèn)題

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