《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

（報(bào)批稿）

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

本文件整合修訂工作列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2019年標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，

計(jì)劃號(hào)：20190056-Q-339，計(jì)劃名稱為《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》，由中華人民共和

國(guó)工業(yè)和信息化部提出并歸口。

1.2起草工作組

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的規(guī)定和要求，為了更好地完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，

成立了由科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，主要起

草單位包括：中國(guó)皮革制鞋研究院有限公司、杭州基諾浦童鞋科技研究所、安踏

（中國(guó)）有限公司、耐克體育（中國(guó)）有限公司、手挽手（福建）科技有限公司、

起步股份有限公司、中輕檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司、中聯(lián)品檢（佛山）檢驗(yàn)技術(shù)有限公

司。

本文件主要起草人：于淑賢、邵雙雙、李蘇、高志方、黃秀霞、謝平、桑軍、

彭偉坤、孟紅偉、張偉娟。

1.3主要工作過(guò)程

1.3.1起草階段

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組始終對(duì)GB30585-2014和GB25036-2010的實(shí)施保持高度

關(guān)注，一直注意收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)童鞋的相關(guān)資料，自2019年4月接到任務(wù)開始，

起草工作組對(duì)收集的資料進(jìn)行了分析整理，同時(shí)對(duì)GB25036-2010與GB

30585-2014在實(shí)施過(guò)程中遇到的問題進(jìn)行歸納和匯總，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)工作組

討論稿，于2019年5月發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)討論草案征集了部分業(yè)內(nèi)專家意見，并將修改

后的草案多次提交制鞋行業(yè)的相關(guān)工作會(huì)議上進(jìn)行研討，并通過(guò)二維碼小程序廣

泛收集各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的意見和建議。相關(guān)研討活動(dòng)如下：

--2019年5月15日在北京召開的《2項(xiàng)鞋類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)議暨標(biāo)準(zhǔn)起

草會(huì)議》；

--2019年5月31日在溫嶺召開的《全國(guó)制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)童鞋工作組

和鞋底工作組聯(lián)席會(huì)議》；

--2019年6月20日在重慶召開的《全國(guó)制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室

1

座談會(huì)》；

--2019年11月28日在全國(guó)制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第三屆二次會(huì)議上對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)；

在此期間，秘書處還根據(jù)行業(yè)專家建議收集了大量?jī)和瑯悠?，組織了14

家實(shí)驗(yàn)室對(duì)兒童鞋的防滑性能進(jìn)行了驗(yàn)證試驗(yàn)。

--2020年5月-6月、9月秘書處走訪調(diào)研相關(guān)企業(yè)，并以郵件形式組織委

員和觀察員對(duì)討論稿進(jìn)行研討，形成征求意見稿上報(bào)工信部。

1.3.2征求意見階段

2020年10月12日至12月11日，工信部在網(wǎng)站上公開征求對(duì)《童鞋安全

技術(shù)規(guī)范》等11項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。為了便于制鞋行業(yè)反饋

意見，鞋標(biāo)委秘書處對(duì)此通知以網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的形式進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)將征

求意見材料以郵件形式發(fā)送鞋標(biāo)委全體委員和觀察員。征求意見結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組將工信部反饋的處理意見與鞋標(biāo)委收集的反饋意見進(jìn)行了集中處理，并

召開了強(qiáng)標(biāo)技術(shù)內(nèi)容研討會(huì)，召集起草單位、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)技

術(shù)專家對(duì)反饋意見及意見處理進(jìn)行了集中探討，確定了最終的征求意見處理結(jié)

果。根據(jù)采納的意見和建議，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改，形成送審

稿草案。

1.3.3審查階段

鞋標(biāo)委秘書處收到工作組提交的標(biāo)準(zhǔn)送審稿和相關(guān)附件后，對(duì)審查工作進(jìn)

行了充分準(zhǔn)備。2021年4月21日，鞋標(biāo)委秘書處組織30余位鞋類專家及起草

單位專家對(duì)送審討論稿進(jìn)行了專業(yè)的初審，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐條進(jìn)行研討，結(jié)合專家

的研討意見，鞋標(biāo)委秘書處組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改，

并形成最終的送審稿。鑒于新冠疫情防控需要及強(qiáng)標(biāo)制修訂周期要求，經(jīng)與上級(jí)

主管部門確認(rèn)，鞋標(biāo)委于2021年6月17日以現(xiàn)場(chǎng)和視頻結(jié)合的方式召開了標(biāo)準(zhǔn)

審查會(huì)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)以及鞋標(biāo)委委員、起草單位代表、特邀行業(yè)專家等80余人參加了審查會(huì)，其

中與會(huì)的62名委員或委員代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行了細(xì)致的審查，獲得一致通

過(guò)。

1.3.4報(bào)批階段

根據(jù)審查會(huì)得到的意見和建議，起草工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿作進(jìn)一步修改、整

理和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說(shuō)明及其他附件。隨后報(bào)鞋標(biāo)委秘書處。

2

2編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)

2.1編制原則

隨著我國(guó)人民生活水平的提高和消費(fèi)品安全意識(shí)的日益增強(qiáng)，國(guó)家相關(guān)管理

部門、消費(fèi)者等越來(lái)越重視產(chǎn)品安全問題，尤其是兒童用品的安全。隨著我國(guó)制

鞋業(yè)的迅猛發(fā)展，款式、花色的快速更新，推動(dòng)了童鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。兒童骨骼、

關(guān)節(jié)、韌帶正處于發(fā)育時(shí)期，腳的健康發(fā)育又與人體的正常生長(zhǎng)有著密不可分的

關(guān)系，兒童的腳與成人腳相比無(wú)論是從結(jié)構(gòu)解剖圖還是應(yīng)對(duì)壓力的能力上都有明

顯的不同，因此若童鞋設(shè)計(jì)不合理，會(huì)嚴(yán)重影響到兒童腳部正常發(fā)育。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了制鞋材料的開發(fā)，大量新型材料被用于制鞋行業(yè)，隨

之而來(lái)的是新材料中各種有毒有害物質(zhì)也在威脅著消費(fèi)者的健康安全。如甲醛、

可分解致癌芳香胺染料、鄰苯二甲酸酯以及富馬酸二甲酯等已經(jīng)被證明若長(zhǎng)期直

接或間接接觸，將可能引發(fā)兒童的上呼吸道、消化系統(tǒng)疾病，致敏甚至有致癌的

可能。因此，不僅要重視童鞋的物理性能，也應(yīng)重視童鞋的化學(xué)安全。

GB30585-2014《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》與GB25036-2010《布面童膠鞋》

兩項(xiàng)童鞋強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有效規(guī)范了我國(guó)童鞋市場(chǎng)，提高了童鞋

產(chǎn)品的質(zhì)量水平。根據(jù)強(qiáng)標(biāo)整合結(jié)論和工信部工作部署，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)兩項(xiàng)

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合修訂。

本次標(biāo)準(zhǔn)制修訂遵循以下幾個(gè)原則：

（1）適應(yīng)我國(guó)制鞋業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和行業(yè)市場(chǎng)需求的發(fā)展。

（2）預(yù)防和減少童鞋產(chǎn)品中潛在不安全因素對(duì)兒童的傷害。

（3）結(jié)合國(guó)際上對(duì)兒童用品的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、指令等要求，保持與國(guó)際上相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平同步。

（4）與有關(guān)法律、行政法規(guī)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。

2.2主要技術(shù)要求內(nèi)容及確定依據(jù)

本文件主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、

試驗(yàn)方法、判定及規(guī)范性附錄。文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

2.2.1范圍

本文件是對(duì)GB30585-2014《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》與GB25036-2010《布

面童膠鞋》的整合修訂，因此本文件適用于以各種材料制作的、供14歲(含)

以下兒童及嬰幼兒穿用的鞋類產(chǎn)品。

2.2.2規(guī)范性引用文件

3

本文件引用了14項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T2703鞋類術(shù)語(yǔ)

GB/T2912.1紡織品甲醛的測(cè)定第1部分：游離和水解的甲醛（水萃取

法）

GB6675.2—2014玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能

GB/T17592紡織品禁用偶氮染料的測(cè)定

GB/T18414.1紡織品含氯苯酚的測(cè)定第1部分：氣相色譜-質(zhì)譜法

GB/T19941.1皮革和毛皮甲醛含量的測(cè)定第1部分：高效液相色譜法

GB/T19941.2皮革和毛皮甲醛含量的測(cè)定第2部分：分光光度法

GB/T19942皮革和毛皮化學(xué)試驗(yàn)禁用偶氮染料的測(cè)定

GB/T22807皮革和毛皮化學(xué)試驗(yàn)六價(jià)鉻含量的測(cè)定：分光光度法

GB/T22808皮革和毛皮化學(xué)試驗(yàn)含氯苯酚的測(cè)定

GB/T26713鞋類化學(xué)試驗(yàn)方法富馬酸二甲酯(DMF)的測(cè)定

GB/T38402皮革和毛皮化學(xué)試驗(yàn)六價(jià)鉻含量的測(cè)定：色譜法

GB/T38405皮革和毛皮化學(xué)試驗(yàn)短鏈氯化石蠟的測(cè)定

GB/T40263紡織品短鏈氯化石蠟的測(cè)定

QB/T4340鞋類化學(xué)試驗(yàn)方法重金屬總含量的測(cè)定電感耦合等離子

體發(fā)射光譜法

SN/T3814橡膠和塑料制品中短鏈氯化石蠟的測(cè)定氣相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法

ISO16181-1:2021鞋類鞋類和鞋類部件中存在的限量物質(zhì)鄰苯二甲酸酯

的測(cè)定第1部分：溶劑萃取法（Footwear—Criticalsubstancespotentially

presentinfootwearandfootwearcomponents—Part1:Determinationof

phthalatewithsolventextraction）

ISO19577:2019鞋類鞋類和鞋類部件中存在的限量物質(zhì)亞硝基胺含量的

測(cè)定（Footwear—Criticalsubstancespotentiallypresentinfootwearand

footwearcomponents—DeterminationofNitrosamines）

2.2.3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件包括可觸及、銳利邊緣、銳利尖端、可拆卸小附件、兒童鞋、嬰幼兒

鞋六個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義以及GB/T2703界定的術(shù)語(yǔ)和定義。與GB30585-2014相比，

本文件將可觸及銳利邊緣和可觸及銳利尖端兩個(gè)術(shù)語(yǔ)修改為可觸及、銳利邊緣、

銳利尖端三個(gè)術(shù)語(yǔ)，便于標(biāo)準(zhǔn)使用者統(tǒng)一對(duì)各相關(guān)術(shù)語(yǔ)的準(zhǔn)確理解；將兒童鞋和

4

嬰幼兒鞋的定義進(jìn)行重新的規(guī)定，新定義更加符合當(dāng)前童鞋行業(yè)的現(xiàn)狀。

2.2.4產(chǎn)品分類

童鞋按穿用對(duì)象分為嬰幼兒鞋和兒童鞋。

兒童的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)決定了不同年齡兒童對(duì)于危險(xiǎn)的控制和躲避能力，3歲

及以下的嬰幼兒由于對(duì)外部世界認(rèn)知能力的限制及天生的好奇心，可能會(huì)將所有

拿到手的東西都要放到嘴里吸吮玩耍，而相應(yīng)物品上潛在的危險(xiǎn)帶給嬰幼兒的傷

害可能是長(zhǎng)期而致命的，因此有必要對(duì)不同年齡段的兒童用品予以區(qū)別要求，因

此童鞋按穿用對(duì)象分為嬰幼兒鞋和兒童鞋兩類。

2.2.5技術(shù)要求

本文件技術(shù)要求針對(duì)兒童造成或可能造成傷害的各種童鞋安全指標(biāo)進(jìn)行了

規(guī)定。

2.2.5.1基本要求

（1）不應(yīng)有斷針。

（2）不應(yīng)有可觸及的銳利邊緣和銳利尖端，競(jìng)技用田徑鞋、足球鞋等兒童

鞋上功能性鞋釘除外。

（3）有效跟高不應(yīng)大于25mm。

在GB30585-2014中已經(jīng)規(guī)定了童鞋中應(yīng)無(wú)釘尖、無(wú)斷針、無(wú)可觸及的銳利

邊緣和銳利尖端以及有效跟高不大于25mm的要求，以上要求是為了滿足兒童消

費(fèi)者的生理發(fā)育特點(diǎn)及健康安全需求。在該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的幾年間，生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)

機(jī)構(gòu)等均提高了對(duì)該項(xiàng)要求的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)童鞋安全性的管理和控制，提高了

產(chǎn)品的安全性，為此本次標(biāo)準(zhǔn)整合制修訂繼續(xù)保留以上相關(guān)技術(shù)要求。

2.2.5.2嬰幼兒鞋小附件要求

CEN/TR13387-2004《兒童使用和護(hù)理用品-安全規(guī)則》、EN71-1-2011《玩

具安全第一部分物理機(jī)械性能》、SN/T2793-2011《進(jìn)出口文具安全檢驗(yàn)規(guī)程》、

GB6675.2-2014《玩具安全第二部分：機(jī)械與物理性能》、SN/T1522-2005《兒

童服裝安全技術(shù)規(guī)范》等都對(duì)兒童用品、玩具或文具上的小附件的安全性進(jìn)行了

技術(shù)規(guī)定，以保證兒童的使用安全。

嬰幼兒對(duì)外界的探索不僅僅是用眼觀察，更多時(shí)候喜歡用手甚至用嘴去感

知。鞋上色彩鮮艷、式樣新穎的小附件可能吸引著兒童用手指拉扯、抓揉，甚至

用嘴去咬，可拆卸或安裝不牢固的小附件因此可能被扯掉或被吞咽造成無(wú)法預(yù)料

的傷害。參考GB6675.2-2014《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》中4.4.1

5

的技術(shù)要求及5.24可預(yù)見的合理濫用測(cè)試，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嬰幼兒鞋上可拆卸小附

件不應(yīng)完全容入小零件試驗(yàn)器，經(jīng)規(guī)定拉力測(cè)試后脫落的小附件（含拉脫測(cè)試過(guò)

程中部分脫落的附件碎片和連同幫面材料共同脫落的附件），不應(yīng)有可觸及的銳

利邊緣和銳利尖端，而且不應(yīng)完全容入小零件試驗(yàn)器；拉力測(cè)試后損壞但未脫落

的小附件不應(yīng)有可觸及的銳利邊緣和銳利尖端，以避免對(duì)幼兒造成傷害。

2.2.5.3化學(xué)限量物質(zhì)要求

根據(jù)GB30585-2014和GB25036-2010的實(shí)施情況，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外法律

法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)童鞋中化學(xué)限量物質(zhì)要求進(jìn)行了如下規(guī)定：

（1）六價(jià)鉻

鞋類產(chǎn)品中的六價(jià)鉻主要來(lái)源于皮革和毛皮材料。目前皮革鞣制工藝以鉻鞣

為主，而鉻鞣使用的鉻鞣劑中一般含有三價(jià)鉻，所以經(jīng)過(guò)鞣制的皮革中都會(huì)含有

三價(jià)鉻。但是三價(jià)鉻在一定的條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為六價(jià)鉻，六價(jià)鉻具有肝臟毒性、生

殖毒性、遺傳毒性等多方面的毒性。歐盟REACH法規(guī)規(guī)定皮革產(chǎn)品六價(jià)鉻≤3

mg/kg，我國(guó)GB30585-2014規(guī)定了皮革和毛皮中六價(jià)鉻≤10mg/kg。結(jié)合我國(guó)皮

革和制鞋行業(yè)發(fā)展水平和現(xiàn)狀，本標(biāo)準(zhǔn)從起草到報(bào)批過(guò)程中六價(jià)鉻指標(biāo)與GB/T

30585-2014中的規(guī)定保持一致。在標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿公示環(huán)節(jié)，有意見建議進(jìn)一步提

高童鞋產(chǎn)品中六價(jià)鉻限量要求。為了進(jìn)一步確認(rèn)指標(biāo)的科學(xué)性和合理性，鞋標(biāo)委

秘書處在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，在驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室體系中開展了2019年至2021年童鞋產(chǎn)

品六價(jià)鉻檢出情況的調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況詳見附表1。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯

示，當(dāng)六價(jià)鉻限值為10mg/kg，近三年的童鞋中六價(jià)鉻的檢出率為1.41%、1.27%、

2.08%；當(dāng)六價(jià)鉻限值為3mg/kg，近三年的檢出率上升為5.09%、6.04%、5.43%。

為了保障兒童的人身健康，同時(shí)與國(guó)際先進(jìn)水平保持一致，標(biāo)準(zhǔn)起草組采納了標(biāo)

準(zhǔn)報(bào)批公示意見，將六價(jià)鉻指標(biāo)由“≤10mg/kg”調(diào)整為“≤3mg/kg”。

（2）可分解致癌芳香胺染料

在GB30585-2014中規(guī)定了可分解有害芳香胺染料皮革中≤30mg/kg、紡織

品中≤20mg/kg，在GB25036-2010中規(guī)定了可分解有害芳香胺染料（合格限量

值30mg/kg），參考?xì)W盟REACH法規(guī)規(guī)定（皮革和紡織品限量值30mg/kg）及

GB18401-2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全規(guī)范》（禁用偶氮染料為不得含有，檢出

限為20ppm）和HJ/T305-2006《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求鞋類》（禁用偶氮染料

為不得含有，檢出限為20ppm）以及GB20400《皮革和毛皮有害物質(zhì)限量》（禁

用偶氮染料為小于等于30mg/kg），結(jié)合GB30585-2014和GB25036-2010幾年

6

來(lái)的實(shí)施情況，在與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的要求盡可能同樣水平的情況下，考慮到

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的穩(wěn)定性和延續(xù)性，同時(shí)鑒于合成革和人造革中也具有可分解致癌芳香

胺染料超標(biāo)對(duì)兒童安全構(gòu)成傷害的風(fēng)險(xiǎn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)沿用GB30585-2014中相關(guān)

要求基礎(chǔ)上，增加了人造革、合成革中的限量要求，即≤30mg/kg。

（3）甲醛

在GB30585-2014中規(guī)定嬰幼兒鞋中甲醛含量≤20mg/kg、直接接觸皮膚的

材料≤75mg/kg、非直接接觸皮膚的材料≤300mg/kg，在GB25036-2010中規(guī)

定嬰幼兒膠鞋（A類）中甲醛含量≤75mg/kg、兒童膠鞋（B類）中≤150mg/kg，

同時(shí)中國(guó)GB18401規(guī)定了對(duì)直接或不直接與皮膚接觸的紡織品甲醛限量要求分

別為A類(嬰幼兒)20mg/kg、B類（直接接觸）75mg/kg和C類（非直接接觸）

300mg/kg；我國(guó)HJ/T305-2006《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求鞋類》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：鞋

類產(chǎn)品使用的紡織品中可提取的甲醛含量應(yīng)小于75mg/kg，鞋中可提取的甲醛

含量應(yīng)小于150mg/kg。起草組和鞋標(biāo)委秘書處經(jīng)過(guò)調(diào)研，在GB30585-2014實(shí)

施期間，鞋上人造革、合成革甲醛超標(biāo)的情況時(shí)有發(fā)生。綜上，在與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)

準(zhǔn)法規(guī)的要求盡可能同樣水平的情況下，考慮到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的穩(wěn)定性和延續(xù)性，本

標(biāo)準(zhǔn)沿用GB30585-2014中對(duì)于甲醛的規(guī)定，嬰幼兒鞋中甲醛含量≤20mg/kg、

兒童鞋直接接觸皮膚的材料≤75mg/kg、兒童鞋非直接接觸皮膚的材料≤300

mg/kg，但檢測(cè)材料由紡織品、皮革和毛皮擴(kuò)展為紡織品、人造革、合成革、皮

革、毛皮。

（4）重金屬鉛和鎘的含量

在GB30585-2014中規(guī)定重金屬砷As、鎘Cd、鉛Pb總量均≤100mg/kg，

在GB25036-2010中規(guī)定可萃取重金屬砷As≤1.0mg/kg、鎘Cd≤0.1mg/kg、

鉛Pb≤1.0mg/kg,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于重金屬的要求不完全一致。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合問卷調(diào)

查以及幾次工作會(huì)議研討建議，參考CPSIA、CA65、REACH等國(guó)際國(guó)外法規(guī)，且

根據(jù)大數(shù)據(jù)分析考慮到砷幾乎無(wú)檢出的情況，在GB30585-2014中重金屬技術(shù)要

求基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)中不再對(duì)砷總量進(jìn)行要求，鉛總量的限量指標(biāo)由100mg/kg調(diào)

整為90mg/kg，鎘總量限量指標(biāo)保持不變，仍為100mg/kg，且為了便于相關(guān)方

準(zhǔn)確理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中明確了重金屬總量檢測(cè)的對(duì)象為帶涂層（印花）材

料、人造革、合成革、橡膠、塑料等合成材料。

（5）富馬酸二甲酯

富馬酸二甲酯（DMF）對(duì)微生物有廣泛、高效的抑菌、殺菌作用，曾廣泛用

7

于多種行業(yè)的防腐防霉，但會(huì)對(duì)人的健康導(dǎo)致?lián)p害。GB30585-2014中規(guī)定富馬

酸二甲酯含量≤0.1mg/kg，與歐盟REACH法規(guī)的要求一致，結(jié)合GB30585-2014

幾年來(lái)的實(shí)施情況，考慮到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的穩(wěn)定性和延續(xù)性，本標(biāo)準(zhǔn)沿用GB30585-

2014中對(duì)于富馬酸二甲酯的規(guī)定，童鞋的紡織品、皮革、毛皮、人造革、合成

革中富馬酸二甲酯含量≤0.1mg/kg。

（6）含氯苯酚

含氯苯酚是一類重要的殺菌劑，也是一類較難降解的毒性較強(qiáng)環(huán)境激素，可

在生物體內(nèi)富集，常被用于紡織業(yè)和制革業(yè)的殺菌防霉防腐處理。GB25036-2010

規(guī)定了紡織品/合成革/人造革中五氯苯酚和2,3,5,6-四氯苯酚均不得檢出（合

格限量值0.5mg/kg）,考慮到皮革和毛皮加工過(guò)程中也時(shí)常采用五氯苯酚作為

防腐劑和防霉劑，因此本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定紡織品/合成革/人造革中五氯苯酚和2,3,5,6-

四氯苯酚均不得檢出（合格限量值0.5mg/kg），皮革和毛皮中五氯苯酚不應(yīng)檢

出（合格限量值0.5mg/kg）。

（7）N-亞硝基胺

N-亞硝基胺(N-nitrosamine)因其具有急性毒性(主要引起肝壞死出血)及強(qiáng)

致癌性而為人們所廣泛關(guān)注。研究表明，N-亞硝基胺會(huì)存在于成品的橡膠制品(如

鞋類的橡膠部件)中,考慮到兒童與成人的自控能力差異和嬰幼兒對(duì)于鞋類產(chǎn)品

的吸吮可能，在GB30585-2014中規(guī)定了嬰幼兒鞋中N-亞硝基胺含量不應(yīng)檢出(方

法檢出限0.5mg/kg)，在GB25036-2010中規(guī)定嬰幼兒膠鞋的橡膠部件中N-亞

硝基胺為不得檢出（合格限量值0.5mg/kg），結(jié)合GB30585-2014和GB

25036-2010幾年來(lái)的實(shí)施情況，考慮到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的穩(wěn)定性和延續(xù)性，本標(biāo)準(zhǔn)沿

用GB30585-2014和GB25036-2010中N-亞硝基胺的技術(shù)要求，規(guī)定嬰幼兒鞋

橡膠部件中的N-亞硝基胺含量≤0.5mg/kg。

（8）鄰苯二甲酸酯

鄰苯二甲酸酯是增塑劑家族中最主要的一組產(chǎn)品，可以改善橡塑類材料的力

學(xué)性能，使材料具有彈性和柔軟性能，尤其是用于鞋面材料和鞋底時(shí)可以避免材

料出現(xiàn)開裂現(xiàn)象。鄰苯二甲酸酯被列入內(nèi)分泌干擾劑，屬于生物累積物質(zhì)。該類

物質(zhì)可以改變?nèi)祟惡蔂柮上到y(tǒng)中的雌性激素水平，從而造成類似癌癥、生殖系統(tǒng)

損傷與發(fā)育不全等嚴(yán)重的健康問題，尤其對(duì)嬰兒和兒童影響最大。在GB

30585-2014中規(guī)定了兒童鞋中DEHP+DBP+BBP≤0.1%，嬰幼兒鞋中DEHP+DBP+BBP

≤0.1%和DINP+DIDP+DNOP≤0.1%，考慮到最新歐盟REACH法規(guī)和美國(guó)16CFR1307

8

中均新增了DIBP的限量要求，本標(biāo)準(zhǔn)確定童鞋的帶涂層（印花）材料、人造革、

合成革、橡膠、塑料等合成材料中鄰苯二甲酸酯應(yīng)滿足兒童鞋中

DEHP+DBP+BBP+DIBP＜0.1%，嬰幼兒鞋中DEHP+DBP+BBP+DIBP＜0.1%和

DINP+DIDP+DNOP＜0.1%。

（9）短鏈氯化石蠟

短鏈氯化石蠟主要指碳鏈長(zhǎng)度在10～13的一類復(fù)雜的化合物，是配方化的

聚氯烷烴工業(yè)產(chǎn)品，主要用作紡織品、橡膠和塑料的阻燃劑，皮革加工助劑，油

漆或其他涂料的塑化劑，以及金屬加工液、油添加劑等。研究表明，短鏈氯化石

蠟具有高毒性，在環(huán)境和生物體中難降解，可以在食物鏈中富集放大，并能通過(guò)

多種途徑進(jìn)行區(qū)域甚至全球范圍內(nèi)遷移分配，進(jìn)而對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危

害。短鏈氯化石蠟的危害性越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2015年11月，歐

盟發(fā)布指令（EU）2015/2030，修訂物品中短鏈氯化石蠟的限制要求為不得超過(guò)

0.15%。我國(guó)GB/T39498-2020《消費(fèi)品中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)使用控制指南》規(guī)定含

有短鏈氯化石蠟的消費(fèi)品中短鏈氯化石蠟的含量小于0.15%。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分

學(xué)生用品中出現(xiàn)的短鏈氯化石蠟超標(biāo)問題引起了我國(guó)政府部門和消費(fèi)者的高度

關(guān)注，對(duì)于規(guī)范兒童用品等消費(fèi)品短鏈氯化石蠟的限量成為亟待解決的問題。因

此，為了保障兒童的使用安全，本標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)短鏈

氯化石蠟的限量要求，做出了童鞋中短鏈氯化石蠟含量應(yīng)小于0.15%的規(guī)定，與

GB/T39498-2020《消費(fèi)品中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)使用控制指南》中有關(guān)短鏈氯化石蠟

的規(guī)定保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)所引用的測(cè)定短鏈氯化石蠟方法標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證后，確

定了紡織品按GB/T40263進(jìn)行檢驗(yàn)；皮革、毛皮、人造革、合成革按GB/T38405

進(jìn)行檢驗(yàn)；橡膠、塑料等合成材料按SN/T3814進(jìn)行檢驗(yàn)（實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證情況見本編

制說(shuō)明2.3.2）。

2.3驗(yàn)證報(bào)告

2.3.1防滑性能

本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中多次召開研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)和主要內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研

討。在是否將防滑性能納入到本標(biāo)準(zhǔn)的問題上，支持方和反對(duì)方各執(zhí)一詞不相上

下，為此起草組收集了25組兒童鞋和1組兒童鞋鞋底樣品，組織14家實(shí)驗(yàn)室對(duì)

兒童鞋的防滑性能進(jìn)行了驗(yàn)證試驗(yàn)。

試驗(yàn)條件：

--試驗(yàn)介質(zhì)：三級(jí)水

9

--試驗(yàn)介面：陶瓷磚

--測(cè)試模式：后跟測(cè)試模式,水平測(cè)試模式

--試驗(yàn)速度：300mm/s

--垂直載荷：（350±20）N

--試驗(yàn)環(huán)境溫度：（23±2）℃

具體結(jié)果見表1。

表1兒童鞋及鞋底防滑性能驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果

樣品后跟模式水平模式

編號(hào)靜摩擦系數(shù)動(dòng)摩擦系數(shù)靜摩擦系數(shù)動(dòng)摩擦系數(shù)

最大值0.550.480.650.54

1.最小值0.310.260.270.24

平均值0.480.380.490.39

最大值0.680.670.640.60

2.最小值0.340.260.300.24

平均值0.470.400.450.38

最大值0.650.530.630.52

3.最小值0.360.240.340.23

平均值0.460.380.460.36

最大值0.530.400.560.45

4.最小值0.350.210.340.20

平均值0.450.330.440.31

最大值0.490.420.420.29

5.最小值0.290.250.330.25

平均值0.390.330.360.28

最大值0.550.280.500.35

6.最小值0.230.130.270.18

平均值0.370.220.380.28

最大值0.490.390.500.42

7.最小值0.300.230.330.22

平均值0.390.320.420.34

最大值0.560.490.530.47

8.最小值0.320.230.340.28

平均值0.430.370.420.36

最大值0.630.540.560.51

9.最小值0.260.200.300.21

平均值0.470.410.440.37

最大值0.410.600.400.48

10.最小值0.280.190.330.21

平均值0.330.310.360.30

11.最大值0.640.650.650.67

10

最小值0.440.360.420.35

平均值0.540.520.540.49

最大值0.580.450.580.49

12.最小值0.240.170.370.26

平均值0.400.310.470.36

最大值0.670.570.660.58

13.最小值0.350.260.350.28

平均值0.470.400.480.40

最大值0.710.650.710.62

14.最小值0.420.360.380.35

平均值0.530.490.500.45

最大值0.780.710.730.66

15.最小值0.480.310.490.30

平均值0.590.500.630.51

最大值0.840.740.670.63

16.最小值0.410.370.240.18

平均值0.600.550.480.42

最大值0.630.530.540.69

17.最小值0.300.210.400.35

平均值0.470.360.470.50

最大值0.660.500.650.62

18.最小值0.320.280.340.31

平均值0.500.420.510.44

最大值0.850.670.720.61

19.最小值0.350.180.320.18

平均值0.590.470.540.46

最大值0.400.400.400.26

20.最小值0.250.120.280.17

平均值0.330.250.350.23

最大值0.500.410.490.38

21.最小值0.330.210.310.21

平均值0.410.310.430.29

最大值0.620.610.690.54

22.最小值0.370.220.440.27

平均值0.470.370.500.37

最大值0.530.470.490.41

23.最小值0.270.160.300.17

平均值0.400.310.420.30

最大值0.570.560.770.68

24.最小值0.390.340.350.37

平均值0.510.460.550.50

最大值0.610.470.600.51

25.

最小值0.180.080.250.13

11

平均值0.360.270.390.29

最大值0.540.430.540.45

26.最小值0.270.210.360.26

平均值0.420.330.480.38

從試驗(yàn)結(jié)果看，各實(shí)驗(yàn)室間檢測(cè)的數(shù)據(jù)差異較大，數(shù)值存在較大范圍的跨越，

這可能與檢測(cè)設(shè)備、摩擦介面、試驗(yàn)員操作等多種因素都有關(guān)系。即使是采用同

品牌的同款設(shè)備或同款介面，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室間的試驗(yàn)結(jié)果仍然存在較大差異，同一

樣品的檢測(cè)結(jié)果也較為分散。比如圖1至圖4中所示為相同樣品在14個(gè)驗(yàn)證實(shí)

驗(yàn)室的后跟或前掌模式的動(dòng)摩擦系數(shù)和靜摩擦系數(shù)的檢測(cè)結(jié)果分布，從圖中可以

看出28個(gè)數(shù)據(jù)（左右腳各得一個(gè)數(shù)據(jù)，每個(gè)數(shù)據(jù)為3次測(cè)試的平均值）在較寬

的范圍內(nèi)分布，因此在形成本征求意見稿之前，為了減少標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后引發(fā)的爭(zhēng)議

或糾紛，起草組和秘書處通過(guò)走訪企業(yè)和對(duì)討論稿征集意見建議，確定該項(xiàng)指標(biāo)

暫不加入本標(biāo)準(zhǔn)，待該方法的設(shè)備設(shè)施經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善和改進(jìn)后再行考慮。

圖1后跟模式靜摩擦系數(shù)圖2后跟模式動(dòng)摩擦系數(shù)

圖3水平模式靜摩擦系數(shù)圖4水平模式動(dòng)摩擦系數(shù)

2.3.2短鏈氯化石蠟方法比對(duì)試驗(yàn)

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿公示階段收集的反饋意見，為進(jìn)一步驗(yàn)證本標(biāo)準(zhǔn)所引用的皮

12

革、紡織、橡塑等不同材料短鏈氯化石蠟試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果的一致性，鞋標(biāo)

委秘書處征集了皮革、PVC、合成革、涂層織物陽(yáng)性樣品，組織5家同時(shí)具備各

方法檢測(cè)能力的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室開展了短鏈氯化石蠟比對(duì)驗(yàn)證試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果見表2。

表2短鏈氯化石蠟比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果

單位為mg/kg

Sample1（皮革）

StandardsGB/T38405-2019GB/T40263-2021SN/T3814-2014

Lab-11062.342804.992854.68

Lab-21061.431655.221632.40

Lab-3736.721381.79859.95

Lab-4242651375205

Lab-51103.831995.801854.36

Sample2（橡塑PVC）

StandardsGB/T38405-2019GB/T40263-2021SN/T3814-2014

Lab-1368.001622.24772.06

Lab-2662.82811.66873.77

Lab-3260.42654.48654.48

Lab-440327502955

Lab-5316.471618.321058.29

Sample3（合成革）

StandardsGB/T38405-2019GB/T40263-2021SN/T3814-2014

Lab-14030.406055.196561.20

Lab-21589.614744.592026.30

Lab-3730.451899.971449.56

Lab-434741061311418

Lab-5NNN

Sample4（涂層織物）

StandardsGB/T38405-2019GB/T40263-2021SN/T3814-2014

Lab-11117.281102.531030.12

Lab-2930.54825.14672.69

Lab-3NNN

Lab-4NNN

Lab-5884.03979.68751.96

根據(jù)以上比對(duì)驗(yàn)證試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析如下：

13

（1）對(duì)于皮革樣品，不同標(biāo)準(zhǔn)方法之間，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T38405-2019

測(cè)的結(jié)果數(shù)值全部且明顯低于依據(jù)GB/T40263-2021和SN/T3814-2014測(cè)的結(jié)

果；不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間，除Lab-4差別較大外，其他機(jī)構(gòu)尤其Lab-1、Lab-2、

Lab-5在相同標(biāo)準(zhǔn)方法之下，結(jié)果相近；

（2）對(duì)于橡塑pvc樣品，不同標(biāo)準(zhǔn)方法之間，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T

38405-2019、GB/T40263-2021、SN/T3814-2014測(cè)的結(jié)果數(shù)值差別較大，整體

上依據(jù)GB/T38405-2019測(cè)的結(jié)果偏低，依據(jù)GB/T40263-2021測(cè)的結(jié)果偏高；

不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間，除Lab-4差別較大外，其他機(jī)構(gòu)之間依據(jù)SN/T3814-2014

測(cè)的結(jié)果之間差別最?。?/p>

（3）對(duì)于合成革樣品，不同標(biāo)準(zhǔn)方法之間，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T38405-2019

測(cè)的結(jié)果數(shù)值全部且明顯低于依據(jù)GB/T40263-2021和SN/T3814-2014測(cè)的結(jié)

果；不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間，相同標(biāo)準(zhǔn)方法之下，所測(cè)的結(jié)果都差別明顯，Lab-5反

饋結(jié)果為未檢出；

（4）對(duì)于涂層織物樣品，不同標(biāo)準(zhǔn)方法之間，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)的結(jié)果數(shù)值有

差別，但差別不是非常大；不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間，相同標(biāo)準(zhǔn)方法下，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)依

據(jù)GB/T38405-2019和GB/T40263-2021測(cè)的結(jié)果數(shù)值差別小于依據(jù)SN/T

3814-2014測(cè)的結(jié)果。

綜上，皮革、紡織、橡塑等不同材料短鏈氯化石蠟試驗(yàn)方法之間不適合相互

替代，各材質(zhì)的樣品依據(jù)本領(lǐng)域的短鏈氯化石蠟測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)更為合

理，即皮革材質(zhì)樣品、合成革材質(zhì)樣品依據(jù)GB/T38405進(jìn)行檢驗(yàn)；橡塑材質(zhì)樣

品依據(jù)SN/T3814進(jìn)行檢驗(yàn)；織物材質(zhì)樣品依據(jù)GB/T40263進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.4與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對(duì)比

本文件代替GB30585-2014《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》、GB25036-2010《布

面童膠鞋》，本文件以GB30585-2014為主，整合了GB25036-2010的內(nèi)容。

本文件與GB30585-2014相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化

如下：

——更改了標(biāo)準(zhǔn)名稱（見封面，2014年版的封面）；

——更改了范圍（見第1章，2014年版的第1章）；

——更改了規(guī)范性引用文件（見第2章，2014年版的第2章）；

——更改了術(shù)語(yǔ)和定義（見第3章，2014年版的第3章）；

——?jiǎng)h除了“附件安裝牢固”要求（見2014年版的5.1.5）；

14

——?jiǎng)h除了“鋼勾心”要求和試驗(yàn)方法（見2014年版的5.1.6和6.3）；

——更改了“嬰幼兒鞋小附件要求”的表述形式（見5.2,2014年版的5.1.4）；

——?jiǎng)h除了“異味”要求和試驗(yàn)方法（見2014年版的5.2和6.5）；

——更改了“六價(jià)鉻”要求和試驗(yàn)方法（見5.3和6.5，2014年版的5.3和

6.6）；

——更改了“可分解致癌芳香胺染料”要求和試驗(yàn)方法（見5.3和6.6,2014

年版的5.3和6.7）；

——更改了“甲醛”指標(biāo)的要求和試驗(yàn)方法（見5.3和6.7，2014年版的

5.3和6.8）；

——更改了“重金屬總量”要求（見5.3，2014年版的5.3）；

——更改了“富馬酸二甲酯”要求（見5.3,2014年版的5.3）；

——增加了“含氯苯酚”要求和試驗(yàn)方法（見5.3和6.10）；

——更改了“N-亞硝基胺”要求的表述和試驗(yàn)方法（見5.3和6.11，2014

年版的5.3和6.11）；

——更改了“鄰苯二甲酸酯”要求（見5.3，2014年版的5.3））；

——增加了“短鏈氯化石蠟”要求和試驗(yàn)方法（見5.3和6.13）；

——更改了“斷針”試驗(yàn)方法（見6.1,2014年版的6.2）；

——?jiǎng)h除了附錄A“部分附件分類舉例”（見2014年版的附錄A）；

——增加了附錄A“可分解致癌芳香胺清單”（見附錄A）；

——更改了附錄C“限用鄰苯二甲酸酯類增塑劑種類”（見附錄C，2014年

版的附錄C）；

——?jiǎng)h除了附錄D“小附件抗拉強(qiáng)力試驗(yàn)方法”（見2014年版的附錄D）。

3與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)

準(zhǔn)的制定情況

與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，并與之協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比

對(duì)分析

目前歐盟生態(tài)標(biāo)簽指令2009/563/EC、CEN/TR13387:2004《兒童使用和護(hù)

理用品-安全準(zhǔn)則》、ISO/IECGUIDE50:2002《安全-兒童安全準(zhǔn)則》、2010/15/EC

歐洲委員會(huì)決議：消費(fèi)品危險(xiǎn)性評(píng)估準(zhǔn)則、ISO/TR16178《鞋類和鞋類部件中的

15

限量物質(zhì)》等都從不同的角度對(duì)童鞋的安全性進(jìn)行了要求，并對(duì)可能存在的危害

進(jìn)行評(píng)估。本標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)際上現(xiàn)行的相關(guān)法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并結(jié)合我國(guó)實(shí)

際情況，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參考采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)的整體技術(shù)

水平與國(guó)際先進(jìn)水平相一致。

5重大分歧意見的處理過(guò)程、處理意見及其依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過(guò)程中沒有發(fā)生重大意見分歧。

6對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間過(guò)渡期的建議及理

由

建議本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布24個(gè)月后實(shí)施。

根據(jù)《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三十九條規(guī)定“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施

前，企業(yè)可以執(zhí)行原強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”考慮到我國(guó)制鞋行

業(yè)的生產(chǎn)習(xí)慣，新款設(shè)計(jì)至少要提前一年左右，鞋用材料選購(gòu)和鞋楦制作則在設(shè)

計(jì)方案確定后組織完成，新產(chǎn)品一般都會(huì)提前1個(gè)季度投放市場(chǎng)，由此產(chǎn)品從設(shè)

計(jì)生產(chǎn)到出廠銷售通常至少需要1年左右的時(shí)間，而由于我國(guó)制鞋業(yè)產(chǎn)能充裕，

市場(chǎng)趨于飽和，鞋類產(chǎn)品銷售周期一般較長(zhǎng)，所以綜合兩年的銷售周期和一年的

生產(chǎn)周期，一款新型鞋產(chǎn)品從設(shè)計(jì)投產(chǎn)到銷售完成預(yù)計(jì)需要3年時(shí)間，所以，起

草工作組建議，本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布24個(gè)月后實(shí)施。

7與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

（1）及時(shí)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)年度抽查情況匯總分析并向社會(huì)公示

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管管理部門明確相關(guān)抽查總體要求，督促地方市場(chǎng)監(jiān)管部門細(xì)化

裁量基準(zhǔn)，防止執(zhí)行不嚴(yán)、懲處隨意的不公現(xiàn)象出現(xiàn)；同時(shí)將各地方的抽查結(jié)果

向社會(huì)廣而告之，引導(dǎo)消費(fèi)者和各利益相關(guān)方共同關(guān)注產(chǎn)品安全問題；責(zé)成相關(guān)

部門收集匯總各年度抽查結(jié)果，對(duì)強(qiáng)標(biāo)執(zhí)行情況和問題進(jìn)行分析，使標(biāo)準(zhǔn)得到全

面而準(zhǔn)確的貫徹，真正落實(shí)到生產(chǎn)銷售和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)標(biāo)促進(jìn)鞋

產(chǎn)品質(zhì)量安全性的提升。

（2）加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作

按照強(qiáng)標(biāo)管理部門部署安排，全面推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，及時(shí)組織標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或其他技術(shù)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行宣貫解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；同時(shí)

委托各標(biāo)委會(huì)或其他技術(shù)組織單獨(dú)或與各地質(zhì)監(jiān)部門合作開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，以會(huì)議

16

培訓(xùn)、座談、研討等方式深入各地企業(yè)或銷售單位開展強(qiáng)標(biāo)實(shí)施調(diào)研和強(qiáng)標(biāo)宣貫

推廣，以微視頻、短文等方式在新媒體、新平臺(tái)和雜志上廣泛宣傳，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)宣

貫的覆蓋面和影響力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣融入生產(chǎn)消費(fèi)監(jiān)督管理的全過(guò)程。

8是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

建議對(duì)外通報(bào)。

鞋類產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，我?guó)不僅是鞋類生產(chǎn)大國(guó)，更是全球鞋

類的消費(fèi)大國(guó)，鞋類產(chǎn)品進(jìn)口量值逐年增長(zhǎng)，鞋類產(chǎn)品已成為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中

重要的消費(fèi)品之一。鑒于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中沒有針對(duì)童鞋安全的標(biāo)準(zhǔn)，因此，建議對(duì)外

通報(bào)。

9廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，代替并廢止GB30585-2014《兒童鞋安全技術(shù)規(guī)范》和GB

25036-2010《布面童膠鞋》。

10涉及專利的有關(guān)說(shuō)明

在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中廣泛征求意見，未發(fā)現(xiàn)涉及專利問題。

11強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)目錄

本標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品包括：

各種材料制作的、供14歲(含)以下兒童及嬰幼兒穿用的鞋類產(chǎn)品。

12其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

（1）本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位“中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院”于2017年11

月24日名稱變更為“中國(guó)皮革制鞋研究院有限公司”，見《名稱變更通知》。本

標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，原起草單位“卡?。ǜ＝ǎ﹥和闷酚邢薰尽鄙暾?qǐng)將起草

單位名稱變更為“手挽手（福建）科技有限公司”；原起草單位“佛山中紡聯(lián)檢

驗(yàn)技術(shù)服務(wù)有限公司”申請(qǐng)將起草單位名稱變更為“中聯(lián)品檢（佛山）檢驗(yàn)技術(shù)

有限公司”，見申請(qǐng)變更函。

（2）本標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過(guò)程中，需要大量的調(diào)研和研討，加上制修訂期間遭

遇新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致項(xiàng)目延期完成。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2022-10-13

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附表12019年至2021年童鞋中六價(jià)鉻檢出情況統(tǒng)計(jì)表

時(shí)間樣品總數(shù)量（份）檢出樣品數(shù)量（份）檢出率（%）

3mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜5mg/kg1022.11%

2019年48265mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜10mg/kg761.57%

≥10mg/kg681.41%

3mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜5mg/kg2043.23%

2020年63165mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜10mg/kg971.54%

≥10mg/kg801.27%

3mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜5mg/kg881.94%

2021年45285mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜10mg/kg641.41%

≥10mg/kg942.08%

3mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜5mg/kg3942.51%

總計(jì)156705mg/kg≤Cr（Ⅵ）＜10mg/kg2371.51%

≥10mg/kg2421.54%

18

《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

（報(bào)批稿）

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

本文件整合修訂工作列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2019年標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，

計(jì)劃號(hào)：20190056-Q-339，計(jì)劃名稱為《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》，由中華人民共和

國(guó)工業(yè)和信息化部提出并歸口。

1.2起草