衛(wèi)生院后勤安全保障應(yīng)急預(yù)案第一章應(yīng)急預(yù)案概述

1.編制目的

本應(yīng)急預(yù)案旨在明確衛(wèi)生院后勤保障在突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)措施，確保在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等情況下，后勤系統(tǒng)能夠迅速、有序、高效地響應(yīng)，保障衛(wèi)生院的正常運(yùn)行和人員安全。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生院的實(shí)際情況制定。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于衛(wèi)生院在各類突發(fā)事件中的后勤保障工作，包括但不限于地震、火災(zāi)、洪水、停電、傳染病爆發(fā)、暴力事件等。

4.工作原則

（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)日常安全管理，提前排查隱患，防患于未然。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立明確的指揮體系，各崗位人員職責(zé)清晰，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速有效。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，后勤部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)。

（4）資源整合，保障有力。充分利用現(xiàn)有資源，確保應(yīng)急物資充足，保障后勤支持到位。

5.組織架構(gòu)

（1）應(yīng)急指揮部

設(shè)立應(yīng)急指揮部，由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，后勤部門負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）后勤保障組

由后勤部門牽頭，包括物資管理、設(shè)備維修、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)刃〗M，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和后勤服務(wù)的保障。

（3）安全保衛(wèi)組

由衛(wèi)生院保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全，防止次生事件發(fā)生。

（4）醫(yī)療支持組

由醫(yī)務(wù)科牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保在突發(fā)事件中醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行。

6.預(yù)警機(jī)制

（1）信息收集

建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、人員報(bào)告、上級(jí)部門通知等多種渠道，及時(shí)掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。

（2）預(yù)警發(fā)布

一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的跡象，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（3）預(yù)警響應(yīng)

各部門接到預(yù)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，做好物資準(zhǔn)備、人員安排等工作。

第二章突發(fā)事件分類及應(yīng)對(duì)措施

1.自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)

（1）地震應(yīng)急

地震發(fā)生時(shí)，人員應(yīng)立即躲在堅(jiān)固的桌子下或承重墻角，保護(hù)頭部。待地震停止后，迅速有序地撤離到室外空曠地帶。后勤部門應(yīng)立即檢查水電、房屋結(jié)構(gòu)安全，修復(fù)受損設(shè)施，保障應(yīng)急照明和通訊暢通。同時(shí)，調(diào)配急救藥品和物資，配合醫(yī)療部門進(jìn)行傷員救治。

（2）洪水應(yīng)急

洪水來(lái)臨時(shí)，應(yīng)迅速關(guān)閉電源和燃?xì)忾y門，轉(zhuǎn)移低洼區(qū)域的物資和人員至高處安全地帶。后勤部門需準(zhǔn)備好沙袋、抽水泵等防洪物資，及時(shí)加固排水系統(tǒng)，確保院內(nèi)排水通暢。洪水過(guò)后，注意防疫消毒，盡快恢復(fù)水電供應(yīng)，檢查房屋損壞情況，進(jìn)行修復(fù)。

（3）臺(tái)風(fēng)應(yīng)急

臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，應(yīng)加固門窗，轉(zhuǎn)移易受影響的設(shè)備和物資。后勤部門需檢查排水系統(tǒng)，清理排水溝，確保排水暢通。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，檢查設(shè)施損壞情況，修復(fù)受損門窗和線路，清理院內(nèi)積水，消除安全隱患。

2.事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)

（1）火災(zāi)應(yīng)急

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人員應(yīng)立即用濕毛巾捂住口鼻，低姿沿疏散指示標(biāo)志逃生。后勤部門應(yīng)立即啟動(dòng)消防設(shè)備，組織人員疏散，并撥打火警電話報(bào)警。同時(shí)，關(guān)閉電源和燃?xì)忾y門，配合消防部門進(jìn)行滅火和救援。定期檢查消防設(shè)施，確保其完好有效。

（2）停電應(yīng)急

停電時(shí)，后勤部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備，保障重點(diǎn)區(qū)域照明。啟用備用發(fā)電機(jī)，恢復(fù)供電。同時(shí)，做好人員疏散和安置工作，確保人員安全。定期檢查電力設(shè)備，防止停電事故發(fā)生。

（3）燃?xì)庑孤?yīng)急

發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開(kāi)門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁使用明火和電器。后勤部門應(yīng)立即疏散人員，并聯(lián)系燃?xì)夤具M(jìn)行處理。定期檢查燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備，確保其安全可靠。

3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)

（1）傳染病爆發(fā)應(yīng)急

傳染病爆發(fā)時(shí)，應(yīng)立即隔離患者，并報(bào)告相關(guān)部門。后勤部門需做好院內(nèi)消毒工作，配備充足的消毒液和防護(hù)用品。調(diào)配醫(yī)療物資，保障醫(yī)療部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，做好人員防護(hù)和健康教育，防止疫情擴(kuò)散。

（2）食品中毒應(yīng)急

食品中毒發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即停止食用可疑食品，并報(bào)告相關(guān)部門。后勤部門需封存可疑食品，進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)配急救藥品，配合醫(yī)療部門進(jìn)行救治。同時(shí)，做好院內(nèi)消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。

4.社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)

（1）暴力事件應(yīng)急

暴力事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并組織人員疏散。后勤部門應(yīng)配合保衛(wèi)科維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人員安全。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配安保人員和設(shè)備，防止事態(tài)擴(kuò)大。事后，做好心理疏導(dǎo)和善后處理工作。

（2）群體性事件應(yīng)急

群體性事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)耐心溝通，化解矛盾。后勤部門應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行人員疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。提供必要的休息場(chǎng)所和物資，確保人員安全。同時(shí)，做好記錄和報(bào)告工作，防止事態(tài)升級(jí)。

第三章應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

1.物資種類與數(shù)量

應(yīng)急物資主要包括生活保障類、醫(yī)療救治類、安全防護(hù)類和設(shè)備設(shè)施類。

（1）生活保障類：需儲(chǔ)備足夠飲用水、食品、床鋪、被褥、取暖或降溫設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員集中安置或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法外出的情況。具體數(shù)量根據(jù)衛(wèi)生院規(guī)模和可能接納的人數(shù)確定，建議至少儲(chǔ)備能支持員工和最多100名臨時(shí)人員3天的基本生活物資。

（2）醫(yī)療救治類：包括常用藥品、醫(yī)療器械（如體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、急救箱）、消毒用品（消毒液、口罩、手套、防護(hù)服）、隔離用品（床擋、隔離衣、防護(hù)面屏）等。藥品應(yīng)涵蓋抗生素、抗病毒藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、止瀉藥以及特殊病種所需藥品。器械以基礎(chǔ)急救和常用檢查為主，并準(zhǔn)備一定數(shù)量的備用和可替換部件。

（3）安全防護(hù)類：儲(chǔ)備沙袋、編織袋、抽水泵、滅火器、消防栓、應(yīng)急照明燈、手電筒、急救包、擔(dān)架、雨衣雨鞋等。消防類物資要定期檢查更換，確保有效。防護(hù)類物資要考慮不同場(chǎng)景需求，如洪水、火災(zāi)、傳染病防護(hù)等。

（4）設(shè)備設(shè)施類：包括應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及其燃料、蓄電池、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)）、供水設(shè)備（如小型凈水器或儲(chǔ)水容器）、照明設(shè)備、廚房設(shè)備（如便攜式爐具、鍋碗瓢盆）等。確保關(guān)鍵設(shè)備有備用電源或可替代方案。

2.儲(chǔ)存要求

（1）設(shè)置專門倉(cāng)庫(kù)：應(yīng)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，位置應(yīng)相對(duì)安全、通風(fēng)、干燥、易于取用，并明確標(biāo)識(shí)。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)上鎖，指定專人管理。

（2）分類存放：物資入庫(kù)前要仔細(xì)檢查，按類別、品種、有效期進(jìn)行分區(qū)存放，做到賬物相符。易燃易爆品、氧化劑與還原劑要分開(kāi)存放。

（3）標(biāo)識(shí)清晰：每種物資都要有清晰的標(biāo)簽，注明名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)日期、有效期等信息。定期檢查標(biāo)簽，過(guò)期或損壞的及時(shí)更換。

（4）定期檢查：后勤部門或指定人員應(yīng)每月至少對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行一次全面檢查，核對(duì)數(shù)量，檢查質(zhì)量、有效期和儲(chǔ)存條件，確保物資完好可用。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)上報(bào)并處理。

3.管理與維護(hù)

（1）專人負(fù)責(zé)：明確一名后勤人員作為應(yīng)急物資管理員，負(fù)責(zé)日常的出入庫(kù)登記、保管、檢查和上報(bào)工作。

（2）出入庫(kù)管理：物資領(lǐng)用必須填寫領(lǐng)用登記表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)放。緊急情況可先使用后補(bǔ)辦手續(xù)。消耗或損壞的物資要及時(shí)補(bǔ)充。

（3）更新補(bǔ)充：根據(jù)物資消耗情況和檢查結(jié)果，及時(shí)制定采購(gòu)計(jì)劃，補(bǔ)充庫(kù)存。對(duì)于有有效期的物資，要按照“先進(jìn)先出”原則使用。生活類物資根據(jù)實(shí)際需求和消耗速度定期補(bǔ)充。

（4）維護(hù)保養(yǎng)：對(duì)需要維護(hù)的設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、抽水泵）要制定保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查和簡(jiǎn)單維護(hù)，確保其在需要時(shí)能正常工作。建立維修聯(lián)系渠道，確保關(guān)鍵時(shí)刻能得到維修支持。

4.信息化管理

（1）建立臺(tái)賬：為每種主要物資建立電子或紙質(zhì)臺(tái)賬，記錄詳細(xì)信息，便于管理和查詢。

（2）動(dòng)態(tài)更新：利用信息化手段，實(shí)時(shí)更新物資庫(kù)存、狀態(tài)等信息，提高管理效率和準(zhǔn)確性。

（3）信息共享：相關(guān)應(yīng)急小組可以共享物資信息，避免重復(fù)儲(chǔ)備或緊急時(shí)找不到物資的情況。

第四章應(yīng)急響應(yīng)流程與執(zhí)行

1.信息接報(bào)與核實(shí)

（1）信息來(lái)源：衛(wèi)生院內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告（如警報(bào)、上級(jí)通知、外部報(bào)警），都應(yīng)立即向后勤保障組或應(yīng)急指揮部報(bào)告。信息可以通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)、內(nèi)部通知系統(tǒng)或當(dāng)面報(bào)告等方式進(jìn)行。

（2）信息內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)（如火災(zāi)、地震、人員受傷等）、初步情況（影響范圍、嚴(yán)重程度等）以及報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式。

（3）信息核實(shí)：后勤保障組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件的真實(shí)性、基本情況和潛在影響?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)閱監(jiān)控等方式進(jìn)行。核實(shí)情況后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)。

2.應(yīng)急啟動(dòng)與指揮

（1）啟動(dòng)條件：根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。一般事件由后勤保障組負(fù)責(zé)人啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)（部門內(nèi)部響應(yīng)），較大事件由分管副院長(zhǎng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)（院內(nèi)全面響應(yīng)），重大事件由院長(zhǎng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)（院內(nèi)及外部協(xié)調(diào)響應(yīng)）。

（2）指揮體系：應(yīng)急指揮部一旦啟動(dòng)，立即開(kāi)始履行職責(zé)?？傊笓]負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮協(xié)助總指揮工作，各小組負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮部指令具體執(zhí)行本組任務(wù)。指揮人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通。

（3）指令下達(dá)：指揮部通過(guò)口頭通知、緊急會(huì)議、廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式向各部門、各崗位下達(dá)指令，明確任務(wù)、要求和時(shí)限。指令要清晰、具體、可操作。

3.后勤保障組職責(zé)執(zhí)行

（1）物資調(diào)配：根據(jù)指揮部指令和事件需求，迅速?gòu)膫}(cāng)庫(kù)調(diào)取所需應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)用品、生活必需品、安全設(shè)備等。確保物資發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確。

（2）設(shè)備保障：負(fù)責(zé)啟動(dòng)和保障應(yīng)急電源（發(fā)電機(jī)）、應(yīng)急照明、供水系統(tǒng)（如凈水設(shè)備）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、備用線路）的正常運(yùn)行。對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行緊急搶修或協(xié)調(diào)外部維修力量。

（3）環(huán)境維護(hù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境清潔、消毒工作，特別是在傳染病事件或污染事件中，要徹底消毒受影響區(qū)域。做好院內(nèi)道路暢通，為人員疏散和救援車輛通行提供保障。

（4）運(yùn)輸協(xié)調(diào)：調(diào)配院內(nèi)車輛或聯(lián)系外部運(yùn)輸力量，負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員、物資、人員等。規(guī)劃好院內(nèi)臨時(shí)停車場(chǎng)，引導(dǎo)外來(lái)車輛。

4.協(xié)同配合機(jī)制

（1）內(nèi)部協(xié)同：后勤保障組需與安全保衛(wèi)組、醫(yī)療支持組、各臨床科室等緊密配合。例如，火災(zāi)時(shí)配合疏散；疫情時(shí)保障物資和隔離設(shè)施；人員受傷時(shí)運(yùn)送傷員并準(zhǔn)備急救物資。

（2）外部協(xié)調(diào)：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，指揮部或后勤保障組負(fù)責(zé)人應(yīng)聯(lián)系上級(jí)主管部門、周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防、公安、急救中心、供水、供電、供氣等部門，請(qǐng)求指導(dǎo)、支援或配合。

5.人員安置與疏散

（1）疏散引導(dǎo)：根據(jù)事件情況，由指揮部決定是否需要疏散人員。后勤部門負(fù)責(zé)制定疏散路線圖，并在關(guān)鍵位置設(shè)置明顯標(biāo)志。安排人員引導(dǎo)員工、患者及家屬有序疏散到安全地帶（如空曠的院區(qū)廣場(chǎng)）。

（2）臨時(shí)安置：如果事件導(dǎo)致人員需要臨時(shí)集中安置，后勤部門應(yīng)準(zhǔn)備好臨時(shí)休息場(chǎng)所，提供必要的桌椅、飲水、食品和保暖/降溫設(shè)施。維護(hù)安置區(qū)秩序，關(guān)注人員狀況。

（3）人員轉(zhuǎn)運(yùn)：在必要時(shí)，根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)車輛將傷員或需要轉(zhuǎn)移的人員轉(zhuǎn)運(yùn)至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或安全地點(diǎn)。做好轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的監(jiān)護(hù)和保障。

6.響應(yīng)終止與恢復(fù)

（1）終止條件：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制、危害消除、人員安全得到保障時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

（2）善后處置：響應(yīng)終止后，后勤部門負(fù)責(zé)組織或配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備修復(fù)、設(shè)施重建、物資清點(diǎn)和補(bǔ)充、費(fèi)用報(bào)銷等工作。

（3）恢復(fù)運(yùn)行：協(xié)調(diào)各部門恢復(fù)正常工作秩序，修復(fù)受損的診療、生活設(shè)施，確保衛(wèi)生院能夠盡快恢復(fù)正常服務(wù)。總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。

第五章人員培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（1）培訓(xùn)對(duì)象：所有衛(wèi)生院?jiǎn)T工都是培訓(xùn)對(duì)象，特別是后勤保障組成員、安全保衛(wèi)組成員、應(yīng)急指揮部成員以及各科室負(fù)責(zé)人。新員工入職時(shí)必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、各類突發(fā)事件的識(shí)別與報(bào)告、個(gè)人防護(hù)技能、基本急救知識(shí)、疏散逃生方法、應(yīng)急物資使用方法、設(shè)備設(shè)施基本操作與維護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、心理疏導(dǎo)基礎(chǔ)等。針對(duì)不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容要有側(cè)重，如后勤人員要重點(diǎn)掌握物資管理、設(shè)備保障、環(huán)境消毒等。

2.培訓(xùn)方式與方法

（1）定期培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急知識(shí)講座、技能操作演示和理論學(xué)習(xí)?？梢匝?qǐng)消防、急救、衛(wèi)生防疫等專業(yè)人士進(jìn)行授課。

（2）實(shí)際操作：組織員工進(jìn)行消防器材（滅火器、消防栓）使用、急救技能（心肺復(fù)蘇、止血包扎）、應(yīng)急設(shè)備（發(fā)電機(jī)、凈水器）操作等實(shí)際操作訓(xùn)練。

（3）案例分析：通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外類似事件的案例，讓員工了解事件發(fā)生的原因、過(guò)程和應(yīng)對(duì)措施，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和處理能力。

（4）隨崗指導(dǎo)：由經(jīng)驗(yàn)豐富的后勤或管理人員對(duì)員工進(jìn)行日常工作的指導(dǎo)，特別是在處理日常小隱患時(shí)，培養(yǎng)員工的應(yīng)急意識(shí)。

3.演練計(jì)劃與實(shí)施

（1）演練計(jì)劃：應(yīng)急指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、組織單位和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練類型包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練。

（2）桌面推演：主要針對(duì)指揮協(xié)調(diào)能力進(jìn)行演練，模擬事件發(fā)生，由指揮部成員和各小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和指令的可行性。

（3）單項(xiàng)演練：針對(duì)特定環(huán)節(jié)或任務(wù)進(jìn)行演練，如消防疏散演練、急救技能演練、發(fā)電機(jī)啟動(dòng)演練、物資發(fā)放演練等，檢驗(yàn)具體操作的熟練程度。

（4）綜合演練：模擬較為復(fù)雜的突發(fā)事件，檢驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急體系的響應(yīng)速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力和整體處置效果。

（5）演練實(shí)施：演練前要做好準(zhǔn)備工作，如場(chǎng)地布置、人員通知、物資準(zhǔn)備、模擬情景設(shè)置等。演練過(guò)程中要確保安全，并有專人記錄過(guò)程。

4.演練評(píng)估與改進(jìn)

（1）效果評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估小組，根據(jù)預(yù)定目標(biāo)和觀察記錄，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。

（2）總結(jié)反饋：及時(shí)向所有參與人員反饋評(píng)估結(jié)果，特別是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確責(zé)任人和改進(jìn)措施。

（3）預(yù)案修訂：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性和可操作性。

（4）持續(xù)改進(jìn)：將演練和評(píng)估作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，定期進(jìn)行，不斷提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和衛(wèi)生院的應(yīng)急處置水平。

第六章應(yīng)急通訊與信息報(bào)告

1.通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制

（1）建立通訊錄：后勤部門應(yīng)維護(hù)一個(gè)包含院內(nèi)各科室、各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員、指揮部成員以及外部相關(guān)單位（如上級(jí)主管部門、消防、公安、急救中心、供水、供電、供氣部門）的應(yīng)急通訊錄，并確保信息準(zhǔn)確、暢通。通訊錄應(yīng)分級(jí)管理，關(guān)鍵人員隨身攜帶或隨時(shí)能調(diào)取。

（2）確定通訊方式：根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件和通訊中斷的風(fēng)險(xiǎn)，確定主要的通訊方式。優(yōu)先保障對(duì)講機(jī)等無(wú)線通訊設(shè)備，準(zhǔn)備備用電源。同時(shí)，了解并測(cè)試固定電話、衛(wèi)星電話（如有）等備用通訊手段。

（3）設(shè)立應(yīng)急指揮節(jié)點(diǎn)：在院內(nèi)設(shè)立至少一個(gè)相對(duì)固定且安全的應(yīng)急指揮通訊點(diǎn)，作為信息匯總和指令下達(dá)的樞紐。確保該點(diǎn)有備用電源和多種通訊方式。

2.信息報(bào)告流程

（1）初始報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，應(yīng)立即向nearest的同事或直接向后勤保障組或指定聯(lián)系人報(bào)告。初始報(bào)告要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)明事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響）。

（2）逐級(jí)上報(bào)：后勤保障組接到報(bào)告后，迅速核實(shí)情況，向應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（通常是分管副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)）匯報(bào)。指揮部根據(jù)情況決定是否需要向上級(jí)主管部門和外部單位報(bào)告。

（3）信息發(fā)布：在事件發(fā)生初期，由指揮部決定是否以及如何向員工、患者及家屬發(fā)布信息。通常先內(nèi)部通報(bào)，再根據(jù)情況決定是否需要通過(guò)院內(nèi)廣播、公告欄或其他渠道進(jìn)行外部告知。信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)，避免恐慌。

3.信息傳遞要求

（1）準(zhǔn)確及時(shí)：報(bào)告和傳遞的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。時(shí)間要精確到分鐘。

（2）簡(jiǎn)潔明了：在緊急情況下，通訊可能不暢，信息傳遞要抓住重點(diǎn)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，確保接收方能快速理解。

（3）持續(xù)更新：事件發(fā)展過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)方通報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置情況和需求。重要信息要反復(fù)確認(rèn)已傳達(dá)。

4.外部信息聯(lián)絡(luò)

（1）確定聯(lián)絡(luò)人：指定專門人員負(fù)責(zé)與外部單位（上級(jí)、消防、公安、急救等）的聯(lián)絡(luò)。明確不同類型事件的主要聯(lián)絡(luò)部門和聯(lián)系人。

（2）規(guī)范對(duì)接：與外部單位聯(lián)絡(luò)時(shí)，要使用規(guī)范的用語(yǔ)和報(bào)告格式。主動(dòng)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取指示，做好記錄。

（3）協(xié)調(diào)配合：根據(jù)外部單位的指示和需求，協(xié)調(diào)院內(nèi)資源，配合其開(kāi)展調(diào)查、救援、處置等工作。

5.信息系統(tǒng)保障

（1）網(wǎng)絡(luò)備份：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，考慮在極端情況下（如網(wǎng)絡(luò)中斷）使用備用通訊手段或紙質(zhì)記錄傳遞信息。

（2）數(shù)據(jù)安全：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露或被篡改。重要信息要有備份。

（3）信息暢通：定期檢查通訊線路和設(shè)備，確保在需要時(shí)能夠正常使用。特別是在惡劣天氣或自然災(zāi)害后，要優(yōu)先搶修通訊設(shè)施。

第七章應(yīng)急結(jié)束與后期處置

1.應(yīng)急狀態(tài)解除

（1）解除條件：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，人員安全得到保障，院內(nèi)秩序恢復(fù)正常，不再對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成重大威脅時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，決定宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

（2）宣布程序：解除命令通常通過(guò)院內(nèi)廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或口頭傳達(dá)等方式下達(dá)。宣布時(shí)需明確解除的具體時(shí)間和范圍。

（3）后續(xù)觀察：應(yīng)急狀態(tài)解除后，指揮部和各小組應(yīng)繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，確保沒(méi)有次生風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，可保持部分應(yīng)急狀態(tài)準(zhǔn)備。

2.善后處理工作

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理與消毒：根據(jù)事件性質(zhì)，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行徹底的清理和消毒處理，特別是火災(zāi)、洪水、傳染病等事件后，要確保環(huán)境安全衛(wèi)生。清除廢墟，修復(fù)受損設(shè)施。

（2）傷員救治與心理疏導(dǎo)：繼續(xù)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和護(hù)理。同時(shí)，關(guān)注所有受事件影響人員（員工、患者、家屬）的心理狀態(tài)，提供必要的心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。

（3）人員安置與返崗：妥善安置需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移的人員，并根據(jù)指揮部安排，組織員工返崗，恢復(fù)正常工作秩序。對(duì)因事件無(wú)法返崗的人員，按規(guī)定處理。

4.資金保障與結(jié)算

（1）應(yīng)急資金：建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備或快速審批渠道，用于支付應(yīng)急處置過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用，如物資采購(gòu)、設(shè)備維修、人員補(bǔ)助、專家咨詢費(fèi)等。

（2）費(fèi)用記錄：詳細(xì)記錄應(yīng)急處置過(guò)程中的各項(xiàng)開(kāi)支，做到賬目清晰、手續(xù)完備。

（3）費(fèi)用結(jié)算：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，按照財(cái)務(wù)規(guī)定和審批程序，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審核和結(jié)算。多退少補(bǔ)，確保資金使用合理合規(guī)。

5.總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)

（1）組織評(píng)估：應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，對(duì)整個(gè)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：預(yù)案的執(zhí)行情況、響應(yīng)速度、措施效果、資源調(diào)配、部門協(xié)同、人員表現(xiàn)等。

（2）分析原因：深入分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

（3）修訂完善：根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，撰寫評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為具體的改進(jìn)措施，用于修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，優(yōu)化資源配置，從而提高未來(lái)應(yīng)對(duì)類似突發(fā)事件的能力。

第八章應(yīng)急預(yù)案管理與更新

1.預(yù)案日常管理

（1）責(zé)任部門：明確后勤保障部門或指定的應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，包括保管、發(fā)放、培訓(xùn)、演練記錄、文檔更新等。

（2）檔案保管：將預(yù)案正本存放在安全、固定的位置，由專人保管。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備若干份副本，分別存放在指揮部、相關(guān)職能組和關(guān)鍵崗位，確保在需要時(shí)能夠迅速取用。電子版也應(yīng)做好備份，并確保相關(guān)人員能夠訪問(wèn)。

（3）知悉范圍：確保所有相關(guān)人員都了解預(yù)案的存在，并知曉自己所屬的應(yīng)急小組和職責(zé)。新員工入職時(shí)必須進(jìn)行預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。

2.預(yù)案評(píng)審與更新機(jī)制

（1）定期評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每年評(píng)審一次。在發(fā)生重大突發(fā)事件后，或者當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、設(shè)施設(shè)備、法律法規(guī)發(fā)生重大變化時(shí)，也應(yīng)及時(shí)組織評(píng)審。

（2）評(píng)審內(nèi)容：評(píng)審主要內(nèi)容包括預(yù)案的針對(duì)性、可操作性、完整性、與相關(guān)法律法規(guī)的一致性，以及實(shí)際演練和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的反饋是否得到體現(xiàn)等。

（3）組織評(píng)審：由應(yīng)急指揮部組織，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干以及必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)審工作?？梢酝ㄟ^(guò)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、實(shí)地查看、資料查閱等方式進(jìn)行。

3.預(yù)案更新與發(fā)布

（1）修訂草案：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，責(zé)任部門負(fù)責(zé)起草預(yù)案修訂草案。修訂內(nèi)容要明確、具體，文字表述要清晰、準(zhǔn)確。

（2）意見(jiàn)征集：將修訂草案發(fā)至各相關(guān)部門和單位征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

（3）批準(zhǔn)發(fā)布：修訂后的預(yù)案草案經(jīng)應(yīng)急指揮部審議通過(guò)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式發(fā)布。新預(yù)案應(yīng)立即替換舊版本，收回舊版本或作廢。

4.備案與傳達(dá)

（1）向上級(jí)備案：根據(jù)規(guī)定，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

（2）內(nèi)部傳達(dá)：新預(yù)案發(fā)布后，要通過(guò)會(huì)議、通知、內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等多種方式，向全體員工傳達(dá)新預(yù)案的內(nèi)容和變化，確保相關(guān)人員了解并遵照?qǐng)?zhí)行。

5.培訓(xùn)與演練銜接

（1）同步培訓(xùn)：預(yù)案更新后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保大家熟悉新預(yù)案的內(nèi)容和要求。

（2）結(jié)合演練：在組織應(yīng)急演練時(shí)，要突出新預(yù)案中修訂的內(nèi)容，檢驗(yàn)新預(yù)案的可行性和有效性，確保通過(guò)演練使相關(guān)人員掌握更新后的應(yīng)急流程和職責(zé)。

第九章附則

1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋

（1）“突發(fā)事件”：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)