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文檔簡(jiǎn)介
施工安全管理工作計(jì)劃第一章施工安全管理工作計(jì)劃
1.概述
施工安全管理工作是確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障,也是保護(hù)工人生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本計(jì)劃旨在通過(guò)系統(tǒng)化的安全管理措施,降低施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn),提高安全管理水平,確保工程項(xiàng)目的安全、高效完成。安全管理工作的核心是預(yù)防為主,綜合治理,通過(guò)科學(xué)的管理方法和嚴(yán)格的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)零事故、零傷亡的目標(biāo)。
2.安全管理目標(biāo)
本計(jì)劃的主要目標(biāo)是確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理達(dá)到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求,同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定具體的安全管理目標(biāo)。具體包括:
-杜絕重大安全事故,降低一般事故發(fā)生率;
-提高工人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
-建立完善的安全管理體系,確保安全責(zé)任落實(shí)到位;
-定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查,及時(shí)消除安全隱患;
-確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn),保障施工人員的生命安全。
3.安全管理組織架構(gòu)
安全管理工作的順利開(kāi)展需要明確的責(zé)任分工和組織架構(gòu)。項(xiàng)目部將設(shè)立安全管理小組,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。安全管理小組的成員包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員等,各成員的具體職責(zé)如下:
-項(xiàng)目經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位;
-安全員:負(fù)責(zé)日常的安全檢查、隱患排查和整改,以及安全教育培訓(xùn);
-施工員:負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督,確保工人按規(guī)范操作;
-其他成員:各司其職,共同參與安全管理工作的實(shí)施。
4.安全管理制度
為確保安全管理工作的規(guī)范化,項(xiàng)目部將制定一系列安全管理制度,包括但不限于以下內(nèi)容:
-安全生產(chǎn)責(zé)任制:明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,確保安全責(zé)任落實(shí)到人;
-安全教育培訓(xùn)制度:定期對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高工人的安全意識(shí);
-安全檢查制度:定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;
-隱患排查整改制度:對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、整改,并跟蹤整改效果;
-事故報(bào)告制度:發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)上報(bào)并組織救援,同時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和分析。
5.安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是提高工人安全意識(shí)的重要手段。項(xiàng)目部將定期組織安全教育培訓(xùn),內(nèi)容包括:
-安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作規(guī)程;
-事故案例分析;
-應(yīng)急救援知識(shí)和技能;
-個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法。
6.安全檢查與隱患排查
安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。項(xiàng)目部將定期進(jìn)行安全檢查,包括:
-工程進(jìn)度檢查:確保施工過(guò)程中不違反安全規(guī)范;
-安全設(shè)施檢查:檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好;
-工人操作檢查:監(jiān)督工人是否按規(guī)范操作;
-現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查:確保施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全。
對(duì)排查出的安全隱患,將及時(shí)進(jìn)行整改,并跟蹤整改效果,確保隱患得到徹底消除。
7.應(yīng)急救援預(yù)案
為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,項(xiàng)目部將制定應(yīng)急救援預(yù)案,包括:
-應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):明確應(yīng)急救援的負(fù)責(zé)人和成員;
-應(yīng)急救援流程:制定事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理流程;
-應(yīng)急救援物資:配備必要的應(yīng)急救援物資,如急救箱、消防器材等;
-應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
8.安全責(zé)任落實(shí)
安全責(zé)任落實(shí)是安全管理工作的關(guān)鍵。項(xiàng)目部將通過(guò)以下措施確保安全責(zé)任落實(shí)到位:
-簽訂安全責(zé)任書:明確各級(jí)人員的安全責(zé)任;
-定期考核:對(duì)安全管理小組成員進(jìn)行定期考核,確保其履行職責(zé);
-獎(jiǎng)懲制度:對(duì)安全管理表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。
9.安全投入保障
安全管理工作需要一定的資金投入,項(xiàng)目部將確保安全投入的落實(shí):
-安全設(shè)施購(gòu)置:確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn);
-安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):定期組織安全教育培訓(xùn),提高工人的安全意識(shí);
-應(yīng)急救援物資配備:配備必要的應(yīng)急救援物資,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速進(jìn)行救援。
10.安全管理評(píng)估
安全管理工作的效果需要定期進(jìn)行評(píng)估,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。項(xiàng)目部將定期進(jìn)行安全管理評(píng)估,包括:
-安全事故統(tǒng)計(jì):統(tǒng)計(jì)安全事故的發(fā)生情況,分析事故原因;
-安全檢查記錄:檢查安全檢查的執(zhí)行情況,評(píng)估安全管理的效果;
-安全教育培訓(xùn)效果評(píng)估:評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法。
第二章施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,需要全面識(shí)別。識(shí)別的范圍包括但不限于:高處作業(yè)區(qū)域、臨時(shí)用電、起重吊裝、腳手架工程、基坑工程、施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等。高處作業(yè)比如腳手架、樓板作業(yè),容易發(fā)生墜落事故;臨時(shí)用電如果亂拉亂接,可能引發(fā)觸電事故;起重吊裝操作不當(dāng),可能導(dǎo)致物體打擊或起重設(shè)備傾覆;腳手架搭設(shè)不規(guī)范,可能坍塌;基坑開(kāi)挖如果支護(hù)不當(dāng),容易塌方;施工機(jī)械設(shè)備操作失誤,會(huì)造成機(jī)械傷害;施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境如揚(yáng)塵、噪音、障礙物等,也會(huì)影響工人的安全。只有把所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都找出來(lái),才能有針對(duì)性地制定防范措施。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的方法有多種,主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、專家咨詢、經(jīng)驗(yàn)判斷等?,F(xiàn)場(chǎng)勘查是最直接的方法,安全員要親自到施工現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)觀察每一個(gè)環(huán)節(jié),看看哪里有安全隱患。查閱資料包括查看工程圖紙、施工方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,從紙上了解可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。專家咨詢就是遇到不確定的情況,向有經(jīng)驗(yàn)的安全專家請(qǐng)教,獲取專業(yè)的意見(jiàn)。經(jīng)驗(yàn)判斷則是根據(jù)以往類似工程的經(jīng)驗(yàn),判斷當(dāng)前工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)多種方法結(jié)合,可以更全面、準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)后,還需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小,也就是可能性和嚴(yán)重性??赡苄允侵革L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,嚴(yán)重性是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的后果??赡苄栽u(píng)估可以采用定性描述,比如“高”、“中”、“低”或“很可能”、“可能”、“不太可能”等。嚴(yán)重性評(píng)估可以采用定量方法,比如根據(jù)可能造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等來(lái)評(píng)估。評(píng)估的結(jié)果通常用風(fēng)險(xiǎn)矩陣來(lái)表示,將可能性和嚴(yán)重性結(jié)合起來(lái),確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),比如“重大風(fēng)險(xiǎn)”、“較大風(fēng)險(xiǎn)”、“一般風(fēng)險(xiǎn)”、“低風(fēng)險(xiǎn)”。不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需要采取不同的控制措施。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不是一次就能完成的,需要按照一定的流程來(lái)進(jìn)行。首先,成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,成員包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。然后,收集相關(guān)信息,包括施工方案、圖紙、以往事故記錄等。接下來(lái),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,識(shí)別所有可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。然后,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行可能性and嚴(yán)重性評(píng)估。評(píng)估完成后,繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖,確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。最后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的控制措施,并指定責(zé)任人。整個(gè)流程要記錄在案,作為后續(xù)安全管理的依據(jù)。
5.高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果要應(yīng)用于實(shí)際工作。對(duì)于評(píng)估為“重大風(fēng)險(xiǎn)”和“較大風(fēng)險(xiǎn)”的作業(yè),比如高處作業(yè)、起重吊裝、動(dòng)火作業(yè)等,要采取嚴(yán)格的控制措施。首先,要盡量取消或替代這些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),如果不行,就要采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。比如高處作業(yè),要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,比如安全網(wǎng)、護(hù)欄;起重吊裝要由專業(yè)人員進(jìn)行操作,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;動(dòng)火作業(yè)要辦理動(dòng)火證,并配備滅火器材。此外,高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前要進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底,確保所有參與人員都清楚安全要求。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中,要安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即停止作業(yè)。
6.一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理
除了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)還有很多一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn),也要采取必要的控制措施,不能掉以輕心。比如臨時(shí)用電,要采用規(guī)范的線路和設(shè)備,定期檢查;腳手架工程,要按照規(guī)范搭設(shè),并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收;施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物要及時(shí)清理。一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的管理,主要是通過(guò)日常的安全檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和不安全狀態(tài)。安全員要加強(qiáng)對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
7.風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的情況是不斷變化的,風(fēng)險(xiǎn)也不是一成不變的。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理要貫穿于施工的全過(guò)程,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在施工過(guò)程中,要定期重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,特別是當(dāng)施工方法、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。比如,工程進(jìn)度加快,可能原來(lái)認(rèn)為時(shí)間足夠的安全措施就變得不足;施工環(huán)境改變,比如周邊建筑物拆除,可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整措施,確保持續(xù)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施
1.高處作業(yè)安全防護(hù)
做高處作業(yè)的時(shí)候,最怕的就是掉下來(lái)。所以,防護(hù)措施一定要做足。首先,搭設(shè)腳手架要符合標(biāo)準(zhǔn),連接要牢固,搭好后要檢查驗(yàn)收。腳手板要鋪滿、鋪穩(wěn),邊緣要綁扎牢固,防止發(fā)生墜落。作業(yè)人員必須系好安全帶,安全帶要高掛低用,掛在牢固的結(jié)構(gòu)件上。安全帶不能拴在移動(dòng)或不牢固的物體上。同時(shí),要設(shè)置安全網(wǎng),在腳手架外圍、樓層邊緣等地方設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng),起到一個(gè)緩沖作用。如果作業(yè)高度超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn),比如兩米,還必須設(shè)置生命線。作業(yè)人員還要佩戴安全帽,防止高空墜物砸傷。每天上班前,要檢查安全帶、安全網(wǎng)、腳手架等設(shè)施是否完好,有問(wèn)題要及時(shí)處理,不能帶病作業(yè)。
2.臨時(shí)用電安全防護(hù)
施工現(xiàn)場(chǎng)用電很多,線路亂拉亂接很容易出事,最常見(jiàn)的就是觸電。所以,臨時(shí)用電一定要規(guī)范。首先,要設(shè)置總配電箱,然后是分配電箱,再往下才是開(kāi)關(guān)箱,形成一個(gè)三級(jí)配電系統(tǒng)。所有的電線都要用絕緣電纜,不能使用破損的電線。電箱要防雨、防塵,并且要上鎖,鑰匙由專人保管。線路要架空或埋地敷設(shè),不能拖在地上,防止被車輛壓壞或被工人踩壞。所有用電設(shè)備都要安裝漏電保護(hù)器,并且要定期測(cè)試,確保有效。接線要由專業(yè)電工操作,非電工嚴(yán)禁接線。還要經(jīng)常檢查線路和設(shè)備,發(fā)現(xiàn)老化、破損要及時(shí)更換。工人使用電動(dòng)工具時(shí),也要戴絕緣手套,并注意周圍環(huán)境。
3.起重吊裝安全防護(hù)
起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,稍微不注意就容易出事故,要么是東西掉下來(lái),要么是吊車翻倒。所以,這個(gè)作業(yè)一定要特別小心。首先,要選擇合適的吊裝設(shè)備,比如吊車,要根據(jù)吊裝物的重量和高度選擇性能可靠的設(shè)備。吊裝前,要檢查吊車的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,吊裝設(shè)備本身是否有損壞,吊裝用的鋼絲繩、吊鉤等是否合格。吊裝時(shí),要設(shè)置警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。吊裝指揮人員要持證上崗,信號(hào)要明確、清晰。吊裝物要綁扎牢固,吊點(diǎn)要選擇正確,防止吊裝物在空中搖晃或墜落。吊裝過(guò)程中,吊車司機(jī)和指揮人員要密切配合,注意觀察周圍環(huán)境,確保安全。風(fēng)力超過(guò)一定級(jí)別時(shí),要停止吊裝作業(yè)。
4.腳手架工程安全防護(hù)
腳手架是施工中常用的支撐結(jié)構(gòu),搭得不好容易坍塌,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以,腳手架工程必須嚴(yán)格按照規(guī)范施工。搭設(shè)前,要編制腳手架搭設(shè)方案,并經(jīng)過(guò)審批。搭設(shè)過(guò)程中,要按方案施工,并且要指定專人進(jìn)行監(jiān)督。腳手架的立桿、橫桿、剪刀撐等要按規(guī)范設(shè)置,連接要牢固。腳手板要鋪滿、鋪穩(wěn),不得有空隙。腳手架的外側(cè)要設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng),一般要設(shè)置兩道防護(hù)欄桿和一道安全網(wǎng)。腳手架的基礎(chǔ)要平整、堅(jiān)實(shí),并設(shè)置排水措施。腳手架搭設(shè)完成后,要經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收,合格后方可使用。使用期間,要定期檢查,特別是雨雪天氣后,要檢查是否有沉降、變形等情況。拆除腳手架時(shí),要制定拆除方案,由上而下逐層拆除,并設(shè)置警戒區(qū)域,防止發(fā)生事故。
5.基坑工程安全防護(hù)
基坑開(kāi)挖如果支護(hù)不當(dāng),很容易發(fā)生坍塌事故,不僅威脅工人安全,還可能影響周邊建筑物。所以,基坑工程要高度重視。開(kāi)挖前,要編制基坑支護(hù)方案,并根據(jù)地質(zhì)條件、開(kāi)挖深度等選擇合適的支護(hù)方式,比如排樁、地下連續(xù)墻、鋼板樁等。支護(hù)結(jié)構(gòu)要按方案施工,并加強(qiáng)監(jiān)測(cè),比如監(jiān)測(cè)支撐軸力、變形等,一旦發(fā)現(xiàn)異常,要立即采取措施?;又苓呉O(shè)置圍擋和警示標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入??觾?nèi)作業(yè)要設(shè)置安全通道和應(yīng)急照明。如果基坑較深,還要設(shè)置上下通道,并且要定期檢查,確保安全。雨季施工時(shí),要特別注意基坑的防水和排水,防止基坑積水造成邊坡失穩(wěn)。
6.施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)
施工現(xiàn)場(chǎng)用的機(jī)械設(shè)備種類多,比如塔吊、施工電梯、挖掘機(jī)等,這些設(shè)備如果操作不當(dāng)或者維護(hù)不到位,很容易造成機(jī)械傷害。所以,機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)非常重要。首先,設(shè)備采購(gòu)要合格,安裝要到位,并經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后方可使用。設(shè)備使用前,要檢查安全裝置是否齊全有效,比如限位器、力矩限制器等。操作人員要持證上崗,并且要嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),不能超載、違章操作。設(shè)備運(yùn)行時(shí),要設(shè)置警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障要及時(shí)修理,不能帶病運(yùn)行。還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào),建立設(shè)備檔案,記錄設(shè)備的購(gòu)置、使用、維修等情況。
7.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全防護(hù)
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不好,比如揚(yáng)塵大、噪音高,不僅影響工人健康,也可能引發(fā)事故。所以,也要做好環(huán)境防護(hù)。首先,要控制揚(yáng)塵,比如對(duì)土方開(kāi)挖、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放等環(huán)節(jié)采取覆蓋、灑水等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍擋,減少dust排放到周邊環(huán)境。材料堆放要整齊,不得隨意丟棄。其次,要控制噪音,盡量選用低噪音設(shè)備,并在高噪音作業(yè)時(shí)采取隔音措施,比如設(shè)置隔音屏障。還要合理安排作業(yè)時(shí)間,避免在夜間進(jìn)行高噪音作業(yè)。此外,施工現(xiàn)場(chǎng)還要做好排水,防止積水造成滑倒等事故。道路要平整,并設(shè)置排水溝??傊獮楣と藙?chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境。
第四章施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)
1.安全教育培訓(xùn)的重要性
安全教育培訓(xùn)就是給工人講安全規(guī)矩,讓他們知道怎么干活才安全。這事兒非常重要,因?yàn)楹芏嗍鹿识际且驗(yàn)楣と瞬恢酪?guī)矩、不注意安全造成的。通過(guò)培訓(xùn),可以讓工人了解施工現(xiàn)場(chǎng)有哪些危險(xiǎn),應(yīng)該怎么避免,萬(wàn)一發(fā)生事故了應(yīng)該怎么處理。這樣不僅能保護(hù)工人的生命安全,也能減少事故帶來(lái)的損失,保證工程順利完工。所以說(shuō),安全培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng),是真正為了大家的安全。
2.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
安全培訓(xùn)要講的東西很多,不能光說(shuō)空話。要講國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),比如《安全生產(chǎn)法》什么的,讓他們知道違章操作要受罰。要講工程項(xiàng)目的具體安全規(guī)定,比如這個(gè)工地高空作業(yè)怎么防護(hù),用電怎么注意,哪些地方不能去。還要講安全操作規(guī)程,比如怎么正確使用安全帽、安全帶,怎么操作電動(dòng)工具,起重吊裝要注意什么。還要講一些事故案例,用實(shí)際的事故教訓(xùn)大家,讓他們知道安全事故的嚴(yán)重后果。此外,還要教大家基本的應(yīng)急處理知識(shí),比如發(fā)生火災(zāi)怎么辦,有人受傷了怎么急救。
3.安全教育培訓(xùn)的方式
安全培訓(xùn)不能光靠念文件,得讓工人聽(tīng)得懂、記得住??梢圆捎枚喾N方式,比如講課、看視頻、做演示、搞演練等??梢哉?qǐng)安全專家來(lái)講課,也可以請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅來(lái)講??梢苑乓恍┌踩鹿示窘逃?,讓工人直觀地看到事故的危害。對(duì)于一些關(guān)鍵的安全操作,比如使用安全帶、操作特定機(jī)械,可以現(xiàn)場(chǎng)做示范,讓工人跟著學(xué)。還可以組織消防演練、急救演練,讓工人在實(shí)踐中掌握應(yīng)急技能。還可以搞一些安全知識(shí)競(jìng)賽、安全標(biāo)語(yǔ)征集等活動(dòng),提高工人的學(xué)習(xí)興趣。
4.安全教育培訓(xùn)的頻率
安全培訓(xùn)不是一次性的事,要經(jīng)常搞。新工人進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候,必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),讓他們了解基本的安全知識(shí)和本崗位的安全要求。培訓(xùn)合格后才能上崗。對(duì)于在崗的工人,也要定期進(jìn)行安全培訓(xùn),比如每個(gè)月或者每季度搞一次,回顧一下安全規(guī)定,講講最新的安全要求。如果施工方法、設(shè)備或者環(huán)境發(fā)生變化了,比如換了一種新的機(jī)械,或者進(jìn)入了新的施工階段,也要進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)。還要定期組織安全考試,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)考試不合格的工人要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。
5.特殊工種安全教育培訓(xùn)
施工現(xiàn)場(chǎng)有些工種風(fēng)險(xiǎn)特別大,比如電工、焊工、起重司機(jī)、架子工等,這些人叫特殊工種。對(duì)這些工人的安全培訓(xùn)要求更高,必須讓他們經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),并且考試合格,拿到操作證后才能上崗。培訓(xùn)要側(cè)重于他們崗位的特殊危險(xiǎn)性和操作規(guī)程,比如電工要重點(diǎn)培訓(xùn)觸電防護(hù),焊工要培訓(xùn)防火和防觸電,起重司機(jī)要培訓(xùn)操作技巧和指揮信號(hào)。而且,這些特殊工種的操作證要定期復(fù)審,確保他們一直保持熟練和安全的操作能力。平時(shí)也要經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行安全提醒和檢查。
6.安全教育培訓(xùn)的考核
安全培訓(xùn)搞完了,得看看效果怎么樣,這就是考核??己酥饕菣z驗(yàn)工人是否掌握了安全知識(shí),是否知道怎么安全操作??己丝梢圆捎霉P試、口試或者實(shí)際操作的方式。試卷要出得實(shí)在,不能太簡(jiǎn)單也不能太難,要能反映工人真實(shí)的安全水平??己撕细窳?,才能證明工人接受了有效的安全培訓(xùn),可以上崗作業(yè)。對(duì)于考核不合格的工人,要安排時(shí)間再培訓(xùn),再考核,直到合格為止??己私Y(jié)果要記錄在案,作為工人安全管理的依據(jù)。
7.新工人三級(jí)安全教育
新工人來(lái)到工地,不能直接上崗,必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。這個(gè)“三級(jí)”指的是公司、項(xiàng)目部和班組。首先,在公司層面,要介紹公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等,讓新人了解公司的整體安全要求。然后,在項(xiàng)目部層面,要介紹工程項(xiàng)目的概況、施工特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、安全注意事項(xiàng)等,讓新人了解具體的工作環(huán)境。最后,在班組層面,要介紹本班組的工作內(nèi)容、崗位安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法等,讓新人掌握具體的安全生產(chǎn)要求。這三個(gè)層面的教育都要有記錄,新人本人和培訓(xùn)人都要簽字確認(rèn),確保教育落實(shí)到位。
第五章施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理
1.安全檢查的重要性
安全檢查就像是給施工現(xiàn)場(chǎng)做體檢,看看有沒(méi)有“病”(安全隱患)。這事兒非常重要,因?yàn)楹芏喟踩[患不容易發(fā)現(xiàn),靠工人自己看很難看全。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工人可能忽略的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就能及時(shí)處理,防止小問(wèn)題變成大事故。所以,定期檢查、隨時(shí)檢查,能大大降低事故發(fā)生的可能性,保障工人的安全,也能保證工程順利完工。
2.安全檢查的職責(zé)分工
安全檢查不是一個(gè)人就能搞定的,需要大家分工合作。項(xiàng)目部要成立安全檢查小組,由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),安全員、施工員等都參與進(jìn)來(lái)。安全員是具體執(zhí)行檢查的人員,要負(fù)責(zé)制定檢查計(jì)劃,帶隊(duì)進(jìn)行檢查,記錄檢查情況。施工員要負(fù)責(zé)在自己負(fù)責(zé)的施工區(qū)域進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。班組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)檢查自己班組的工作是否符合安全要求。每個(gè)崗位都要負(fù)起責(zé)任,共同做好安全檢查工作。
3.安全檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
安全檢查要查什么,得有明確的目標(biāo)。要按照國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)制定檢查內(nèi)容。主要檢查以下幾個(gè)方面:一是安全管理體系是否健全,責(zé)任制是否落實(shí);二是安全防護(hù)設(shè)施是否到位,比如安全網(wǎng)、護(hù)欄、腳手架等是否合格;三是工人是否正確使用個(gè)人防護(hù)用品,比如安全帽、安全帶、手套等;四是臨時(shí)用電是否規(guī)范,線路、設(shè)備、漏電保護(hù)器是否安全;五是機(jī)械設(shè)備是否完好,操作是否規(guī)范;六是施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境是否安全,比如是否有積水、障礙物,揚(yáng)塵、噪音控制得怎么樣;七是消防設(shè)施是否齊全有效。檢查要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行,不能馬虎。
4.安全檢查的方法與形式
安全檢查可以采用不同的方法,比如看、聽(tīng)、問(wèn)、查??淳褪强船F(xiàn)場(chǎng)的情況,比如安全設(shè)施是不是到位,工人操作是不是規(guī)范。聽(tīng)就是聽(tīng)工人的介紹,了解他們的工作情況和遇到的困難。問(wèn)就是問(wèn)工人,比如問(wèn)他們是否知道安全規(guī)定,是否會(huì)使用安全設(shè)備。查就是查資料,比如查安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備檢查記錄、事故隱患整改記錄等。安全檢查的形式也有多種,比如全面檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查。全面檢查是定期對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底檢查。專項(xiàng)檢查是針對(duì)某個(gè)特定的方面,比如臨時(shí)用電、腳手架等,進(jìn)行深入檢查。日常巡查是安全員或者施工員每天在施工現(xiàn)場(chǎng)走一走,看看有沒(méi)有明顯的不安全情況。這些方法可以結(jié)合使用,效果更好。
5.隱患排查與登記
安全檢查的目的就是找出隱患。發(fā)現(xiàn)隱患后,要詳細(xì)記錄下來(lái),不能光說(shuō)問(wèn)題,還要說(shuō)明隱患的具體情況、可能造成的后果、整改的建議等。要把隱患記錄在專門的臺(tái)賬上,進(jìn)行編號(hào),這個(gè)過(guò)程就叫隱患登記。登記要清晰、準(zhǔn)確,便于后續(xù)跟蹤管理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患,都要確定一個(gè)責(zé)任人,并規(guī)定一個(gè)整改期限,不能拖延。
6.隱患整改與跟蹤
隱患登記后,關(guān)鍵是要整改。責(zé)任人要按照整改要求,采取措施消除隱患。整改完成后,要經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收,確認(rèn)隱患已經(jīng)消除,才能關(guān)閉。這個(gè)過(guò)程要有人跟蹤,確保整改到位。如果隱患比較嚴(yán)重,或者整改難度較大,不能立即消除的,要制定臨時(shí)控制措施,防止發(fā)生事故,同時(shí)制定整改計(jì)劃,限期完成整改。整改情況要記錄在隱患臺(tái)賬上,作為安全管理工作的依據(jù)。對(duì)于整改不力的責(zé)任人,要進(jìn)行處理,防止形式主義。
7.隱患整改的時(shí)限與獎(jiǎng)懲
發(fā)現(xiàn)隱患就要及時(shí)整改,不能拖。要規(guī)定一個(gè)合理的整改時(shí)限,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度來(lái)定。一般隱患要盡快整改,比如當(dāng)天或者幾天內(nèi)。重大隱患要立即整改,或者采取臨時(shí)控制措施,并制定整改計(jì)劃,盡快消除。如果整改不到位,或者超過(guò)了規(guī)定的時(shí)間,要追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于整改得好的,可以給予獎(jiǎng)勵(lì),比如對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患并推動(dòng)及時(shí)整改的工人,可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于整改不力的,要進(jìn)行批評(píng)教育,甚至處罰。通過(guò)獎(jiǎng)懲制度,可以促進(jìn)大家認(rèn)真對(duì)待隱患整改工作,提高安全管理水平。
8.安全檢查與隱患排查的檔案管理
安全檢查和隱患排查的過(guò)程,會(huì)產(chǎn)生很多記錄,比如檢查表、隱患臺(tái)賬、整改記錄、驗(yàn)收記錄等,這些都要整理好,存檔備查。這就是檔案管理。檔案要分類清晰,存放有序,方便查閱。這些檔案是安全管理工作的歷史記錄,可以用來(lái)證明安全管理工作的落實(shí)情況,也可以用來(lái)分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。檔案要保存一定的時(shí)間,比如幾年,作為項(xiàng)目管理的資料。通過(guò)規(guī)范檔案管理,可以更好地落實(shí)安全責(zé)任,持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。
第六章施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急管理與預(yù)案
1.安全應(yīng)急管理的重要性
施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化,萬(wàn)一發(fā)生緊急情況,比如火災(zāi)、坍塌、人員觸電或者受傷,就必須有應(yīng)急措施,否則后果不堪設(shè)想。安全應(yīng)急管理就是要提前做好準(zhǔn)備,萬(wàn)一真出事了,能夠快速反應(yīng),有效處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這不是杞人憂天,而是必須做好的保障工作,是對(duì)工人生命負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
2.安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急工作不能沒(méi)人管。要成立一個(gè)應(yīng)急組織,就像一個(gè)專門的救援小隊(duì)。這個(gè)組織要有人領(lǐng)導(dǎo),比如項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮。下面要設(shè)幾個(gè)小組,比如搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組等。每個(gè)小組都要明確負(fù)責(zé)人和成員,知道自己的任務(wù)是什么。比如搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)的事故,救護(hù)組負(fù)責(zé)救人和簡(jiǎn)單醫(yī)療處理,后勤保障組負(fù)責(zé)提供救援需要的物資,通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)和外面聯(lián)系、報(bào)告情況。每個(gè)人都要清楚自己的職責(zé),一旦有事,才能各司其職,快速行動(dòng)。
3.安全應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急組織有了,還得有具體的計(jì)劃,這就是應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要寫得具體、可行,不能太空泛。首先要明確可能發(fā)生哪些緊急情況,比如前面說(shuō)的火災(zāi)、坍塌、觸電、高墜、機(jī)械傷害等。然后針對(duì)每種情況,要寫清楚怎么應(yīng)對(duì),包括報(bào)警怎么打,誰(shuí)去報(bào)警,怎么組織人員疏散,怎么進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,怎么進(jìn)行傷員救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn),等等。還要規(guī)定好救援的流程、人員分工、物資準(zhǔn)備、聯(lián)系方式等。預(yù)案要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)編制,比如工程的特點(diǎn)、周邊環(huán)境、可用的資源等。編制完成后,要經(jīng)過(guò)評(píng)審,確保預(yù)案的可行性和有效性。
4.安全應(yīng)急物資與裝備準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案不能只停留在紙上,還得有東西支持。要準(zhǔn)備一些應(yīng)急物資和裝備,放在容易拿到的地方,比如急救箱、滅火器、擔(dān)架、通訊設(shè)備(對(duì)講機(jī))、照明燈、雨衣雨鞋等。急救箱要定期檢查,確保藥品和用品有效。滅火器要定期檢查壓力,確保能使用。這些物資要指定專人管理,定期檢查補(bǔ)充,確保在需要的時(shí)候能用得上。還要確保應(yīng)急通道暢通無(wú)阻,萬(wàn)一發(fā)生事故,人員和物資能夠快速通過(guò)。
5.安全應(yīng)急演練
光有預(yù)案和物資還不夠,還得讓大家知道怎么用。最好的辦法就是搞演練。演練就是模擬真的發(fā)生事故了,按照預(yù)案來(lái)操作,看看大家會(huì)不會(huì)反應(yīng),流程順不順,發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題??梢愿悴煌愋偷难菥?,比如消防演練、疏散演練、救援演練等。演練要像真的一樣,讓大家真正體驗(yàn)一下,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。演練結(jié)束后,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)演練,可以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
6.事故報(bào)告與調(diào)查處理
萬(wàn)一真的發(fā)生事故了,首先要做的是保證人的安全,然后要及時(shí)報(bào)告。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員要立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。然后要盡快向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,項(xiàng)目部要按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告要真實(shí)、及時(shí),說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、初步原因等。事故發(fā)生后,要成立調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,查清事故的原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要公布,并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任人要進(jìn)行處理,該罰的罰,該處理的處理,起到警示作用。
7.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與證據(jù)收集
事故發(fā)生后,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)非常重要?,F(xiàn)場(chǎng)是分析事故原因的重要依據(jù),破壞了就沒(méi)辦法查清楚是怎么回事了。要?jiǎng)澇鼍鋮^(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,防止二次傷害或者破壞現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。要拍照、錄像,把現(xiàn)場(chǎng)的情況原原本本地記錄下來(lái)。還要收集一些物證,比如破損的設(shè)備、殘留的痕跡等,這些都可能是查案的關(guān)鍵。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和收集證據(jù),為后續(xù)的事故調(diào)查提供依據(jù)。
8.應(yīng)急處置措施的實(shí)施
在事故調(diào)查的同時(shí),要立即采取應(yīng)急處置措施,控制危險(xiǎn),減少損失。比如發(fā)生火災(zāi),要立即組織滅火,疏散人員;發(fā)生人員受傷,要立即進(jìn)行急救,并送醫(yī)院;發(fā)生坍塌,要組織搶險(xiǎn),清理障礙物。應(yīng)急處置要冷靜、果斷,按照預(yù)案的流程和職責(zé)來(lái)行動(dòng)。要盡量調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源,比如聯(lián)系消防隊(duì)、醫(yī)院等,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)控制住局面,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
9.應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新
應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和更新。比如,如果工程進(jìn)度變了,施工方法變了,或者應(yīng)急資源(比如聯(lián)系方式、物資位置)變了,預(yù)案就要跟著更新。每年或者定期(比如每半年)要至少檢查一次預(yù)案,看看是否還有效,是否需要修改。通過(guò)演練和實(shí)際發(fā)生的事故(如果有的話),也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。確保預(yù)案始終是有效的,能夠指導(dǎo)實(shí)際的應(yīng)急處置工作。
10.安全應(yīng)急宣傳教育
讓大家都知道應(yīng)急預(yù)案的存在,知道發(fā)生緊急情況該怎么辦,這也是應(yīng)急管理的一部分。要通過(guò)宣傳欄、會(huì)議、培訓(xùn)等方式,向工人宣傳應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,特別是他們自己應(yīng)該怎么做,比如火災(zāi)時(shí)怎么疏散,哪里有應(yīng)急物資,怎么使用安全通道等。提高工人的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,讓他們?cè)诰o急情況下能夠做出正確的反應(yīng),配合應(yīng)急工作,共同減輕事故的損失。
第七章施工現(xiàn)場(chǎng)安全考核與獎(jiǎng)懲
1.安全考核的目的與意義
安全考核就是檢查大家安全工作做得怎么樣,是對(duì)安全管理效果的評(píng)估。搞考核不是找麻煩,主要是為了督促大家重視安全,落實(shí)安全責(zé)任。通過(guò)考核,可以看看哪些地方做得好,哪些地方做得不好,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí),也能獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)安全工作做得好的個(gè)人和班組給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)、違反規(guī)定的進(jìn)行處罰,從而調(diào)動(dòng)大家積極性,共同做好安全工作,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
2.安全考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
安全考核要考什么,得有明確的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。主要考核以下幾個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,看各級(jí)人員的安全責(zé)任是否明確、是否到位;二是安全教育培訓(xùn)情況,看工人是否接受了必要的培訓(xùn),考核是否合格;三是安全檢查與隱患排查治理情況,看是否按計(jì)劃進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時(shí)整改;四是安全防護(hù)措施落實(shí)情況,看現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否完好;五是個(gè)人防護(hù)用品使用情況,看工人是否按規(guī)定佩戴和使用安全帽、安全帶等;六是違章指揮和違章作業(yè)情況,看是否有違規(guī)行為發(fā)生;七是應(yīng)急預(yù)案與演練情況,看預(yù)案是否完善,是否定期進(jìn)行了演練??己藰?biāo)準(zhǔn)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及工程項(xiàng)目的具體要求來(lái)制定,要具體、量化,便于操作。
3.安全考核的方式與方法
安全考核可以采用不同的方式,比如檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)查看、人員詢問(wèn)、測(cè)試考試等。檢查記錄就是查看安全管理的各種臺(tái)賬,比如安全培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改記錄等,看看有沒(méi)有按要求做?,F(xiàn)場(chǎng)查看就是到施工現(xiàn)場(chǎng),看安全設(shè)施、工人操作、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等是否符合要求。人員詢問(wèn)就是問(wèn)工人或者管理人員,了解他們的安全知識(shí)、安全意識(shí)、工作情況等。測(cè)試考試就是出題,考考工人對(duì)安全知識(shí)的掌握程度??己丝梢越Y(jié)合使用多種方式,全面了解安全狀況??己艘?、公正,不能搞形式主義。
4.安全考核的周期與主體
安全考核不能天天考,得有合適的周期??梢远ㄆ谶M(jìn)行,比如每個(gè)月或者每季度考核一次。也可以根據(jù)需要,進(jìn)行專項(xiàng)考核,比如針對(duì)某個(gè)安全問(wèn)題的整改情況進(jìn)行考核,或者在進(jìn)行安全檢查時(shí)同步進(jìn)行考核??己说闹黧w是誰(shuí),也要明確。一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目部是主要的考核主體,負(fù)責(zé)對(duì)班組和個(gè)人進(jìn)行考核。公司也可以對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核??己私Y(jié)果要記錄在案,作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目部和個(gè)人安全工作績(jī)效的依據(jù)。
5.安全獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施
考核的目的之一是為了實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的安全工作做得好的個(gè)人或者班組,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的,比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)勞保用品;也可以是精神的,比如表?yè)P(yáng)、立功等。對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章行為,或者考核不合格的,要進(jìn)行處罰。處罰可以是批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、取消評(píng)優(yōu)資格等。處罰要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,不能隨意處罰。獎(jiǎng)懲措施要公開(kāi)透明,讓大家知道什么樣的行為會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì),什么樣的行為會(huì)受到處罰,起到警示和激勵(lì)作用。
6.安全獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的制定
獎(jiǎng)勵(lì)和處罰不能隨心所欲,得有明確的標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)要事先制定好,并公布給大家。比如,達(dá)到什么樣的安全指標(biāo),比如連續(xù)一段時(shí)間沒(méi)有發(fā)生事故,或者隱患整改率很高,就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。違反了什么樣的規(guī)定,比如嚴(yán)重違章操作,造成了一定后果,就要受到什么樣的處罰。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)要公平合理,不能厚此薄彼。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)也要有一定的靈活性,可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,確保獎(jiǎng)懲的有效性。
7.安全獎(jiǎng)懲的執(zhí)行與監(jiān)督
制定了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵是要執(zhí)行到位。誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行,怎么執(zhí)行,要明確。一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體的獎(jiǎng)懲執(zhí)行。同時(shí),獎(jiǎng)懲的執(zhí)行過(guò)程要接受監(jiān)督,可以設(shè)立一個(gè)監(jiān)督小組,或者由工人代表進(jìn)行監(jiān)督,確保獎(jiǎng)懲公平公正,不被濫用。對(duì)于獎(jiǎng)懲的結(jié)果,要公示,讓大家知道。如果對(duì)獎(jiǎng)懲結(jié)果有異議,可以提出申訴。通過(guò)有效的監(jiān)督,可以保證獎(jiǎng)懲制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,促進(jìn)安全管理的落實(shí)。
8.安全考核結(jié)果的應(yīng)用
考核的結(jié)果不能光放在紙上,要真正用到實(shí)際工作中去??己私Y(jié)果可以作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目部和個(gè)人安全工作績(jī)效的重要依據(jù),與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。對(duì)于考核不合格的個(gè)人或者班組,要進(jìn)行針對(duì)性的幫扶和培訓(xùn),督促其改進(jìn)。對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣其好的做法??己私Y(jié)果也可以作為修訂安全管理制度、調(diào)整安全管理措施的參考。通過(guò)應(yīng)用考核結(jié)果,可以不斷推動(dòng)安全管理水平的提升。
9.安全考核制度的完善
安全考核制度不是一成不變的,需要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。要定期對(duì)考核制度進(jìn)行評(píng)估,看看是否合理、有效。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、周期等進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。比如,如果發(fā)現(xiàn)某些考核項(xiàng)目不合理,或者考核方式不科學(xué),就要進(jìn)行修改。同時(shí),也要收集工人和管理人員的意見(jiàn),不斷優(yōu)化考核制度,使其更好地服務(wù)于安全管理工作,真正起到激勵(lì)和約束的作用。
10.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與考核
現(xiàn)在很多項(xiàng)目都在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,考核也是標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理有很高的要求,考核就是要檢驗(yàn)這些要求是否落實(shí)到位??梢酝ㄟ^(guò)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,看現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范,制度是否健全,人員是否到位,措施是否落實(shí)??己私Y(jié)果可以用來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)到了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。通過(guò)考核,可以促進(jìn)項(xiàng)目部不斷提升安全管理水平,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,從而確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
第八章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就像是給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓大家都按這個(gè)規(guī)矩來(lái)辦事。搞標(biāo)準(zhǔn)化,主要是為了提高安全管理水平,讓安全工作更加系統(tǒng)、規(guī)范、有章可循。這樣做的好處很多,首先能大大降低事故發(fā)生的概率,保護(hù)工人的生命安全。其次,標(biāo)準(zhǔn)化了,管理起來(lái)就方便,容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方都考慮到了,可以減少很多麻煩。還能提升項(xiàng)目的形象,讓業(yè)主和有關(guān)部門覺(jué)得項(xiàng)目管理得不錯(cuò)??傊?,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是對(duì)工人負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé),也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容與目標(biāo)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含的內(nèi)容很廣,基本上是把施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各個(gè)方面都考慮進(jìn)去了。主要包括:建立完善的安全管理體系,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任;設(shè)置合理的安全生產(chǎn)條件,比如安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、臨時(shí)用電等要符合標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高工人的安全意識(shí)和技能;做好安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除問(wèn)題;制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高應(yīng)急處置能力;建立安全考核與獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)大家做好安全工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是,通過(guò)實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn),使項(xiàng)目的安全管理達(dá)到規(guī)定的要求,實(shí)現(xiàn)安全零事故、零傷亡。
3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障
想要搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,光有想法不行,還得有組織來(lái)推動(dòng)。項(xiàng)目部要成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體規(guī)劃和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下面可以設(shè)幾個(gè)工作小組,分別負(fù)責(zé)管理體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)條件改善、教育培訓(xùn)、檢查整改等具體工作。每個(gè)小組都要有明確的負(fù)責(zé)人和成員,知道自己的任務(wù)是什么。同時(shí),要明確各部門、各崗位在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的職責(zé),確保人人有責(zé),形成推進(jìn)合力。只有組織保障到位,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)才能順利開(kāi)展。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施
標(biāo)準(zhǔn)化不是光說(shuō)不練,關(guān)鍵要在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)地去做。比如,安全防護(hù)設(shè)施要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不能缺件少料,連接要牢固,安全網(wǎng)要繃緊拉好。材料堆放要整齊,道路要平整,現(xiàn)場(chǎng)要清潔,這些都要符合標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)用電要按“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的要求來(lái)布線,所有設(shè)備都要有漏電保護(hù)器。工人上班必須戴安全帽,高處作業(yè)要系安全帶。還要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,比如“當(dāng)心觸電”、“注意高處墜落”等?,F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施要持之以恒,不能時(shí)緊時(shí)松,確保標(biāo)準(zhǔn)真正落地。
5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資料管理
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多資料,比如各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、會(huì)議紀(jì)要、隱患整改記錄、應(yīng)急演練記錄等等,這些資料都要好好整理、保管,這就是資料管理。資料要分類清晰,存放有序,方便查閱。這些資料是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的體現(xiàn),也是安全管理工作的依據(jù)。比如發(fā)生事故或者檢查時(shí),就要用到這些資料來(lái)分析原因、落實(shí)責(zé)任。資料管理要規(guī)范,確保真實(shí)、完整、可追溯。通過(guò)規(guī)范資料管理,可以更好地鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果,持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。
6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)與評(píng)審
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搞了一段時(shí)間后,要看看效果怎么樣,這就是自評(píng)。項(xiàng)目部要按照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照自己的工作情況進(jìn)行自我檢查和評(píng)估,看看哪些方面做得好,哪些方面還有差距。自評(píng)結(jié)果是改進(jìn)工作的重要依據(jù)。如果項(xiàng)目規(guī)模比較大,或者需要上級(jí)單位認(rèn)可,還可以申請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查和評(píng)估,提出改進(jìn)建議。通過(guò)自評(píng)和評(píng)審,可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是一蹴而就的,也不是搞一次就完事了,它是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。要定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行回顧和總結(jié),分析存在的問(wèn)題和不足,制定改進(jìn)措施,并落實(shí)到實(shí)際工作中去??梢愿鶕?jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的更新、工程項(xiàng)目的進(jìn)展、事故案例的教訓(xùn)等,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和方法。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)始終保持活力,更好地適應(yīng)實(shí)際工作的需要,真正發(fā)揮其在保障安全方面的作用。
8.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅是制度的建設(shè),也是安全文化建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化,可以營(yíng)造一個(gè)“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍。標(biāo)準(zhǔn)化的要求,比如穿戴防護(hù)用品、遵守操作規(guī)程,會(huì)逐漸變成工人的自覺(jué)行為。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以引導(dǎo)工人樹(shù)立正確的安全觀念,增強(qiáng)安全意識(shí),提升安全技能,從而形成良好的安全文化。安全文化是保障安全的軟實(shí)力,與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相輔相成,共同促進(jìn)項(xiàng)目安全水平的提升。
9.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與項(xiàng)目效益
推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不僅僅是為了安全,也能帶來(lái)很多其他好處,這就是項(xiàng)目效益。首先,事故少了,就能節(jié)省不少賠償費(fèi)用和工期損失。其次,標(biāo)準(zhǔn)化了,管理效率會(huì)提高,資源利用也會(huì)更合理。還能提升企業(yè)的形象和信譽(yù),更容易獲得市場(chǎng)認(rèn)可。此外,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,采用更先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法,進(jìn)一步提高安全水平??傊?,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)投入,更是一項(xiàng)產(chǎn)出,能帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
10.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與法律法規(guī)符合性
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須符合國(guó)家的法律法規(guī)要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)定,這些都是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。在制定標(biāo)準(zhǔn)化方案、選擇標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施過(guò)程、資料管理等方面,都要確保符合相關(guān)的法律法規(guī)。比如,安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)用品的要求、應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定等,都不能低于法律法規(guī)的要求。如果項(xiàng)目所在地有特殊的地方規(guī)定,還要嚴(yán)格遵守。確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依法合規(guī),才能保障其合法性和有效性,才能真正起到保障安全的作用。
第九章安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建與運(yùn)行
1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要性
安全生產(chǎn)責(zé)任體系就像是給項(xiàng)目上的安全工作畫了一張責(zé)任網(wǎng),把每個(gè)人的安全責(zé)任都明確下來(lái),確保大家各司其職,共同把安全工作做好。這個(gè)體系很重要,因?yàn)榘踩a(chǎn)無(wú)小事,如果責(zé)任不明確,出了事誰(shuí)負(fù)責(zé)就亂套了。建立責(zé)任體系,就是要讓項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員、班組長(zhǎng),甚至每個(gè)工人,都清楚自己在安全方面該做什么,該負(fù)什么責(zé)任。這樣一來(lái),大家就會(huì)更加重視安全,主動(dòng)去做好安全工作,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也能快速找到責(zé)任人,及時(shí)整改,從而有效預(yù)防事故的發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要定哪些人的責(zé)任,得說(shuō)清楚。首先,項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人,他對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要建立健全安全管理體系,提供必要的安全資源,定期檢查安全工作。安全員負(fù)責(zé)日常的安全管理工作,包括安全檢查、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等,要敢于監(jiān)督,善于管理。施工員要對(duì)自己負(fù)責(zé)的施工區(qū)域的安全負(fù)責(zé),督促工人按規(guī)范操作,落實(shí)安全措施。班組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)本班組的安全,每天開(kāi)工前講安全,隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正。工人也要承擔(dān)自己的安全責(zé)任,遵守安全規(guī)定,正確使用防護(hù)用品,不違章操作。每個(gè)人的責(zé)任都要寫清楚,不能含糊不清。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與考核
制定了責(zé)任制,關(guān)鍵是要落實(shí)到位,不能只停留在紙上。落實(shí)責(zé)任制,首先要讓每個(gè)人都明白自己的責(zé)任,可以通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書等方式,讓大家清楚自己的職責(zé)。其次,要建立考核機(jī)制,定期檢查責(zé)任制落實(shí)情況,看大家是否履行了自己的安全責(zé)任??己艘涂?jī)效掛鉤,做得好的要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),做得不好的要批評(píng)教育,甚至處罰。通過(guò)考核,督促大家認(rèn)真履行安全責(zé)任,確保責(zé)任制真正發(fā)揮作用。
4.安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督與檢查
安全責(zé)任制的落實(shí)不是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人就能管住的,需要大家共同監(jiān)督??梢猿闪踩O(jiān)督小組,由工人代表、管理人員組成,定期或不定期地檢查責(zé)任制落實(shí)情況。比如,可以檢查各級(jí)人員是否履行了安全職責(zé),安全措施是否到位,隱患是否及時(shí)整改等。還可以設(shè)立舉報(bào)電話或信箱,鼓勵(lì)大家監(jiān)督安全責(zé)任制的落實(shí)。通過(guò)有效的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出,督促整改,確保責(zé)任制真正落到實(shí)處。
5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的教育與培訓(xùn)
要想讓大家明白自己的責(zé)任,就要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。要定期對(duì)項(xiàng)目部管理人員和工人進(jìn)行安全責(zé)任制教育,讓他們知道安全生產(chǎn)的重要性,以及自己肩上的責(zé)任。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制具體內(nèi)容、崗位職責(zé)、事故案例分析等。通過(guò)培訓(xùn),提高大家的安全意識(shí),明確責(zé)任,知道怎樣做才是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。教育和培訓(xùn)要經(jīng)常搞,新工人進(jìn)場(chǎng)要講,老工人也要定期復(fù)習(xí),確保每個(gè)人都能清楚自己的責(zé)任,并努力做到。
6.安全生產(chǎn)責(zé)任制的動(dòng)態(tài)調(diào)整
施工現(xiàn)場(chǎng)情況是不斷變化的,安全責(zé)任體系也不能一成不變。要根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展、施工環(huán)境的變化、新的法律法規(guī)要求等,定期對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。比如,工程進(jìn)入新的施工階段,可能需要調(diào)整某些崗位的責(zé)任;新的安全技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,也需要更新相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保責(zé)任體系始終適應(yīng)實(shí)際情況,更好地指導(dǎo)安全管理工作。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核結(jié)果運(yùn)用
考核結(jié)果是衡量安全責(zé)任履行情況的重要依據(jù),不能光看結(jié)果,還要知道結(jié)果怎么用??己私Y(jié)果要和績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤,對(duì)考核優(yōu)秀的個(gè)人和班組給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的進(jìn)行幫扶和處罰。同時(shí),考核結(jié)果要反饋給個(gè)人,讓大家知道自己的不足,明確努力方向。通過(guò)結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)大家認(rèn)真履行安全責(zé)任,提升整體安全水平。
8.安全生產(chǎn)責(zé)任制的文化建設(shè)
安全責(zé)任不僅僅是一紙文件,更要變成一種文化,融入到每個(gè)人的思想行動(dòng)中。要通過(guò)宣傳教育,營(yíng)造“安全第一”的氛圍,讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任的重要性,自覺(jué)遵守安全規(guī)定,主動(dòng)參與安全管理??梢酝ㄟ^(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、安全標(biāo)語(yǔ)征集等活動(dòng),增強(qiáng)安全意識(shí),讓安全責(zé)任深入人心。通過(guò)文化建設(shè),使安全責(zé)任成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng),而不是被動(dòng)要求。
9.安全生產(chǎn)責(zé)任制的創(chuàng)新與改進(jìn)
安全責(zé)任體系不是一成不變的,需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)??梢越梃b其他項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn),不斷完善責(zé)任體系的內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。比如,可以引入信息化手段,建立安全管理信息系統(tǒng),提高責(zé)任落實(shí)的效率和效果。通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn),使責(zé)任體系更加科學(xué)、規(guī)范、有效,更好地保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)。
10.安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律保障
安全責(zé)任體系的有效運(yùn)行,還需要法律作為保障。要確保責(zé)任體系的內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)的要求,比如《安全生產(chǎn)法》等。同時(shí),要依法處理違章行為,追究責(zé)任。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致
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