市政實(shí)名制管理暫行辦法?一、總則（一）目的與背景隨著城市化進(jìn)程的加速，市政工程項(xiàng)目日益增多且規(guī)模不斷擴(kuò)大。為加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和勞動(dòng)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)市政工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的市政工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、隧道、給排水、燃?xì)狻崃Φ裙こ蹋约皡⑴c市政工程建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員。（三）定義本辦法所稱市政實(shí)名制管理，是指通過(guò)信息化手段，對(duì)市政工程項(xiàng)目中從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、考勤記錄、工資支付等進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)行政主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政實(shí)名制管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.制定市政實(shí)名制管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全實(shí)名制管理信息系統(tǒng)。3.對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行依法處理。（二）建設(shè)單位1.在招標(biāo)文件和施工合同中明確要求施工單位和監(jiān)理單位實(shí)施實(shí)名制管理，并督促其落實(shí)。2.按照合同約定及時(shí)支付工程款，監(jiān)督施工單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。3.配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好實(shí)名制管理的相關(guān)工作。（三）施工單位1.是實(shí)名制管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全實(shí)名制管理制度，配備專職或兼職的實(shí)名制管理人員。2.負(fù)責(zé)采集、錄入、更新本單位從業(yè)人員的實(shí)名制信息，并確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理考勤打卡設(shè)備，記錄從業(yè)人員的出勤情況。4.建立從業(yè)人員工資支付臺(tái)賬，按時(shí)足額支付工資，并通過(guò)銀行代發(fā)等方式發(fā)放到從業(yè)人員本人銀行卡。5.配合建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)做好實(shí)名制管理的相關(guān)工作。（四）監(jiān)理單位1.對(duì)施工單位的實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)實(shí)名制管理規(guī)定。2.審核施工單位報(bào)送的從業(yè)人員實(shí)名制信息和工資支付情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告施工單位實(shí)名制管理工作的情況。三、實(shí)名制信息采集與管理（一）信息采集內(nèi)容1.從業(yè)人員基本信息，包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址等。2.從業(yè)經(jīng)歷信息，包括曾參與的市政工程項(xiàng)目名稱、起止時(shí)間、擔(dān)任職務(wù)等。3.培訓(xùn)情況信息，包括參加的各類(lèi)培訓(xùn)課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)等。4.考勤記錄信息，包括每日出勤時(shí)間、缺勤時(shí)間、加班時(shí)間等。5.工資支付信息，包括工資標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)發(fā)工資、實(shí)發(fā)工資、支付時(shí)間等。（二）信息采集方式1.施工單位應(yīng)在從業(yè)人員入職前，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采集或線上采集的方式，收集從業(yè)人員的實(shí)名制信息。2.采集的信息應(yīng)經(jīng)從業(yè)人員本人簽字確認(rèn)，并留存相關(guān)證明材料。3.施工單位應(yīng)及時(shí)將采集的實(shí)名制信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，并確保信息的實(shí)時(shí)更新。（三）信息管理要求1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)一的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政工程項(xiàng)目從業(yè)人員實(shí)名制信息的集中管理和共享。2.施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和流程，登錄實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，查詢、使用和維護(hù)相關(guān)信息。3.實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，確保信息的安全、保密。四、考勤管理（一）考勤設(shè)備安裝1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的考勤打卡設(shè)備，如人臉識(shí)別考勤機(jī)、指紋考勤機(jī)等。2.考勤打卡設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置，便于從業(yè)人員打卡。（二）考勤記錄要求1.從業(yè)人員應(yīng)按照施工單位規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行考勤打卡，如實(shí)記錄出勤情況。2.施工單位應(yīng)每天對(duì)考勤記錄進(jìn)行審核，確?？记谟涗浀恼鎸?shí)、準(zhǔn)確。3.考勤記錄應(yīng)作為從業(yè)人員工資支付、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。（三）異?？记谔幚?.對(duì)于出現(xiàn)異?？记谇闆r的從業(yè)人員，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做好記錄。2.如因特殊原因?qū)е聼o(wú)法正?？记诘?，從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向施工單位請(qǐng)假，并提供相關(guān)證明材料。五、工資支付管理（一）工資支付制度1.施工單位應(yīng)建立健全工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。2.工資支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按照勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。3.工資支付時(shí)間應(yīng)每月至少支付一次，且不得超過(guò)次月15日。（二）工資支付方式1.施工單位應(yīng)通過(guò)銀行代發(fā)等方式，將工資直接發(fā)放到從業(yè)人員本人銀行卡。2.施工單位不得克扣或無(wú)故拖欠從業(yè)人員工資。（三）工資支付監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按時(shí)足額支付工資，對(duì)施工單位工資支付情況進(jìn)行檢查。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立工資支付預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在工資支付風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。六、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲措施（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)市政工程項(xiàng)目的實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括實(shí)名制信息采集與管理、考勤管理、工資支付管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位限期整改。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在實(shí)名制管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行處理，包括責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、記入不良信用記錄等。3.對(duì)