《糧食市管理暫行辦法》?一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧食市的管理，規(guī)范糧食交易行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障糧食質(zhì)量安全，保護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本糧食市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本糧食市內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)者），以及參與糧食交易的其他相關(guān)單位和個(gè)人。（三）管理原則糧食市的管理遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、高效便民的原則，鼓勵(lì)和支持糧食經(jīng)營(yíng)者開展合法、有序的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）糧食收購(gòu)資格許可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格許可，并依法辦理工商登記。未取得糧食收購(gòu)資格許可的，不得從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施要求糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，包括倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、加工設(shè)備、檢驗(yàn)儀器等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合防火、防潮、防蟲、防鼠等安全要求，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。（三）人員資質(zhì)要求糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理人員和從業(yè)人員，其中從事糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、保管等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。三、交易行為管理（一）交易規(guī)則糧食交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、結(jié)算方式等條款。（二）價(jià)格管理糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理確定糧食價(jià)格，不得有哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，維護(hù)糧食市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食交易的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保所銷售的糧食質(zhì)量安全。（四）計(jì)量管理糧食交易應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)記錄糧食的交易數(shù)量和質(zhì)量，不得有短斤少兩、摻雜使假等計(jì)量違法行為。四、儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）儲(chǔ)存要求糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)糧食儲(chǔ)存的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糧食進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存糧食的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)、清潔，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止糧食發(fā)生霉變、蟲害等質(zhì)量問(wèn)題。（二）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造鼓勵(lì)和支持糧食經(jīng)營(yíng)者加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和儲(chǔ)存能力。新建、改建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、消防等要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（三）運(yùn)輸管理糧食運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)輸工具和包裝材料，確保糧食在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。運(yùn)輸糧食的車輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，不得與有毒、有害、有異味的物品混裝。五、質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全監(jiān)管糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管，建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)糧食市場(chǎng)的糧食質(zhì)量進(jìn)行抽檢和監(jiān)測(cè)。對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷售、召回處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）質(zhì)量追溯體系建設(shè)糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量追溯體系，如實(shí)記錄糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息，確保糧食質(zhì)量安全可追溯。鼓勵(lì)和支持糧食經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段，提高糧食質(zhì)量追溯的效率和準(zhǔn)確性。（三）質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故。發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故時(shí)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、召回問(wèn)題糧食，并向糧食行政管理部門報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。六、市場(chǎng)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食市的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括糧食經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入情況、交易行為、質(zhì)量安全、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)确矫?。監(jiān)督檢查人員有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料，有權(quán)對(duì)糧食進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。（三）監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)存在問(wèn)題的糧食經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食經(jīng)營(yíng)者，由糧食行政管理部門或者其他有關(guān)部門依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷糧食收購(gòu)資格許可等行政處罰。（二）民事賠償糧食經(jīng)營(yíng)者因違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。