北京加強(qiáng)出租房管理辦法?一、引言隨著北京市城市化進(jìn)程的加速和人口流動(dòng)的增加，出租房市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。出租房作為城市居住體系的重要組成部分，其管理的規(guī)范與完善對(duì)于保障租戶權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序、提升城市治理水平具有重要意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)北京市出租房管理，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法旨在明確各方責(zé)任，規(guī)范出租行為，消除安全隱患，促進(jìn)出租房市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類出租房，包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)用房等用于出租的房屋。（二）管理原則1.依法管理：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行出租房管理，確保管理行為的合法性和權(quán)威性。2.屬地管理：充分發(fā)揮各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在出租房管理中的主體作用，實(shí)行屬地化管理，落實(shí)管理責(zé)任。3.綜合管理：整合公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的力量，形成工作合力，對(duì)出租房進(jìn)行綜合管理。4.服務(wù)與管理相結(jié)合：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為出租人和承租人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益。三、各方主體責(zé)任（一）出租人責(zé)任1.合法出租：出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者合法使用人，持有合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法使用證明。不得將不符合安全、消防等要求的房屋出租。2.登記備案：出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)站或者受其委托的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。3.安全保障：出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。4.信息報(bào)送：出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府等有關(guān)部門報(bào)送承租人的姓名、性別、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息。5.遵守約定：出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，為承租人提供符合使用要求的房屋和設(shè)施，不得擅自提高租金、提前解除合同等。（二）承租人責(zé)任1.合法使用：承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)。2.安全義務(wù)：承租人應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全規(guī)定，不得在出租房屋內(nèi)堆放易燃易爆物品，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用電器設(shè)備等。3.信息配合：承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向出租人提供本人及共同居住人的姓名、性別、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息，并配合有關(guān)部門的檢查和管理。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.合法經(jīng)營(yíng)：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明，按照規(guī)定從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。2.如實(shí)告知：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出租人、承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、租賃價(jià)格、租賃政策等信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。3.合同規(guī)范：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為房屋租賃雙方提供規(guī)范的租賃合同文本，并協(xié)助辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。4.信息管理：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃業(yè)務(wù)檔案，如實(shí)記錄房屋租賃情況，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任1.協(xié)助管理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門做好出租房管理工作，發(fā)現(xiàn)出租房屋存在安全隱患、違法違規(guī)行為等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。2.秩序維護(hù)：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)出租房屋的管理，維護(hù)小區(qū)的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障小區(qū)居民的正常生活。（五）政府部門責(zé)任1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定房屋租賃政策，指導(dǎo)和監(jiān)督房屋租賃登記備案工作，查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理，依法查處出租房屋內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，督促出租人、承租人履行治安責(zé)任。3.消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，督促出租人、承租人落實(shí)消防安全措施。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為。5.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租房的綜合管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展出租房安全隱患排查整治，落實(shí)房屋租賃登記備案、信息采集等工作。四、出租房安全管理（一）建筑安全1.房屋建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得存在墻體裂縫、傾斜、下沉等安全隱患。2.對(duì)于存在安全隱患的危險(xiǎn)房屋，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定和治理，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，不得出租。（二）消防安全1.出租房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物。3.嚴(yán)禁在出租房屋內(nèi)設(shè)置易燃可燃夾芯彩鋼板建筑，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口、樓梯間等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。（三）電氣安全1.出租房屋的電氣線路應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電氣設(shè)備。2.電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（四）治安安全1.出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的門窗、門鎖等防護(hù)設(shè)施，保障承租人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的治安巡邏，建立健全治安防控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。五、出租房登記備案與信息管理（一）登記備案流程1.申請(qǐng)：出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)持房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法使用證明、出租人身份證件等材料，到房屋所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)站或者受其委托的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出房屋租賃登記備案申請(qǐng)。2.受理：受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以登記備案；不符合規(guī)定的，不予登記備案，并書面說明理由。4.備案證明：經(jīng)登記備案的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（二）信息管理系統(tǒng)建立全市統(tǒng)一的出租房信息管理系統(tǒng)，整合公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將出租房登記備案、承租人信息、安全檢查等情況錄入信息管理系統(tǒng)。（三）信息共享與應(yīng)用1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，共享出租房信息管理系統(tǒng)中的信息，為出租房管理提供數(shù)據(jù)支持。2.利用出租房信息管理系統(tǒng)，對(duì)出租房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出租房管理中存在的問題。六、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全出租房定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府組織，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門參與，對(duì)出租房進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的出租房的監(jiān)督檢查，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等。（二）執(zhí)法措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。2.對(duì)存在安全隱患的出租房屋，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法采取查封、停產(chǎn)停業(yè)等措施。3.對(duì)利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的，依法追究刑事責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)處理建立出租房管理投訴舉報(bào)機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳出租房管理的法律法規(guī)和政策，提高出租人和承租人的法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.開展出租房管理宣傳活動(dòng)，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等，普及出租房管理知識(shí)。（二）培訓(xùn)工作1.對(duì)街