旅游業(yè)安全管理暫行辦法一、引言親愛的旅游行業(yè)同仁們，旅游業(yè)是一個(gè)充滿活力與魅力的行業(yè)，它不僅為人們帶來了豐富多彩的旅行體驗(yàn)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，旅游安全始終是我們工作的重中之重。在過去二十年的工作中，我深刻體會(huì)到旅游安全管理對于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。為了保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場的正常秩序，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了本《旅游業(yè)安全管理暫行辦法》，希望大家共同遵守和執(zhí)行，為游客創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的旅游環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的各類旅游企業(yè)，包括旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等，以及與旅游活動(dòng)相關(guān)的其他單位和個(gè)人。希望大家明確自己的責(zé)任和義務(wù)，積極配合做好旅游安全管理工作。三、安全管理職責(zé)（一）旅游行政管理部門旅游行政管理部門是旅游安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督旅游行業(yè)的安全管理工作。我們鼓勵(lì)旅游行政管理部門加強(qiáng)對旅游企業(yè)的安全檢查和指導(dǎo)，建立健全旅游安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布旅游安全信息，提高旅游安全管理水平。（二）旅游企業(yè)旅游企業(yè)是旅游安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理職責(zé)，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。希望各旅游企業(yè)高度重視安全管理工作，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。1.旅行社旅行社在組織旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)和良好信譽(yù)的旅游供應(yīng)商，與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在行程安排上，要充分考慮游客的身體狀況和安全因素，合理安排旅游線路和活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，要為游客購買必要的旅游保險(xiǎn)，保障游客的合法權(quán)益。2.旅游景區(qū)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)游客安全游覽。在旅游高峰期，要采取有效的限流、疏導(dǎo)措施，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。此外，景區(qū)還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急處置能力。3.旅游飯店旅游飯店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防、食品、衛(wèi)生等方面的安全管理，確保飯店的消防安全和食品安全。要為客人提供安全、舒適的住宿環(huán)境，加強(qiáng)對客房設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，保障客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，飯店還應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.旅游交通企業(yè)旅游交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全管理，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛的技術(shù)狀況良好。要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。在運(yùn)輸過程中，要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保游客的交通安全。（三）旅游從業(yè)人員旅游從業(yè)人員是旅游安全管理的直接參與者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全管理制度和操作規(guī)程，提高自身的安全意識和服務(wù)水平。希望廣大旅游從業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé)，為游客提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。在工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，遇到突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)報(bào)告并采取有效的應(yīng)對措施。四、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容我們鼓勵(lì)旅游企業(yè)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括旅游安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面。通過培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，使員工能夠熟練掌握安全知識和技能，在工作中更好地保障游客的安全。（二）培訓(xùn)方式旅游企業(yè)可以采用多種方式進(jìn)行安全培訓(xùn)，如集中授課、案例分析、實(shí)地演練等。集中授課可以系統(tǒng)地傳授安全知識，案例分析可以讓員工更加直觀地了解安全事故的危害和防范措施，實(shí)地演練可以讓員工在實(shí)踐中提高應(yīng)急處置能力。希望旅游企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。（三）游客教育旅游企業(yè)在組織旅游活動(dòng)時(shí)，要向游客進(jìn)行安全宣傳和教育，告知游客旅游活動(dòng)中的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。可以通過發(fā)放安全手冊、舉辦安全講座、在旅游行程中進(jìn)行安全提示等方式，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力。希望游客積極配合旅游企業(yè)的安全宣傳和教育工作，自覺遵守安全規(guī)定。五、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查旅游行政管理部門和旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，對旅游企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備安全狀況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等進(jìn)行全面檢查。通過定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效的整改措施，消除安全隱患。我們鼓勵(lì)旅游企業(yè)建立健全安全檢查制度，定期進(jìn)行自我檢查，確保企業(yè)的安全運(yùn)營。（二）專項(xiàng)檢查在重大節(jié)假日、旅游高峰期等特殊時(shí)期，旅游行政管理部門和旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)的限流、疏導(dǎo)措施落實(shí)情況，旅游飯店的消防、食品、衛(wèi)生安全情況，旅游交通企業(yè)的車輛安全和駕駛員管理情況等。通過專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保旅游市場的安全穩(wěn)定。（三）隱患排查治理旅游企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。對于一時(shí)難以整改的安全隱患，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。旅游行政管理部門要加強(qiáng)對隱患整改情況的跟蹤檢查，對整改不力的企業(yè)要依法進(jìn)行處理。希望旅游企業(yè)高度重視隱患排查治理工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有針對性和可操作性，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。我們鼓勵(lì)旅游企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容可以包括火災(zāi)、地震、洪水、交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。通過應(yīng)急演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，掌握應(yīng)急技能，在實(shí)際工作中能夠迅速、準(zhǔn)確地應(yīng)對突發(fā)事件。希望旅游企業(yè)重視應(yīng)急演練工作，確保演練取得實(shí)效。（三）應(yīng)急救援與處置在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，組織救援和疏散游客。同時(shí)，要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和處置工作。旅游行政管理部門要加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保事件得到妥善處理。希望大家在面對突發(fā)事件時(shí)，保持冷靜，積極應(yīng)對，最大限度地減少損失。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對于在旅游安全管理工作中表現(xiàn)突出的旅游企業(yè)和個(gè)人，旅游行政管理部門將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。我們鼓勵(lì)旅游企業(yè)和個(gè)人積極參與旅游安全管理工作，為保障游客的安全做出貢獻(xiàn)。（二）處罰對于違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患拒不整改或者發(fā)生安全事故的旅游企業(yè)和個(gè)人，旅游行政管理部門將依法進(jìn)行處罰。處罰的方式包括