電力總承包工程管理辦法在電力行業(yè)飛速發(fā)展的當(dāng)下，我們公司憑借專業(yè)實力承接了眾多電力總承包工程項目。這些項目關(guān)乎電力供應(yīng)的穩(wěn)定、關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)的運行，對我們而言意義重大。為了確保這些項目能夠順利推進(jìn)，保證工程質(zhì)量與安全，同時兼顧成本與進(jìn)度，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，讓我們攜手共進(jìn)，高質(zhì)量完成每一個電力總承包工程。二、適用范圍本管理辦法適用于公司承接的所有電力總承包工程項目，無論是新建、擴(kuò)建還是改建的發(fā)電工程（如火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等），亦或是輸電、變電及配電工程。從項目的規(guī)劃設(shè)計階段，到設(shè)備采購、施工建設(shè)，再到竣工驗收及后期維護(hù)，全過程均受本辦法的約束與指導(dǎo)。三、引用文件及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等，這些法律法規(guī)是我們電力總承包工程開展的基石，一切工作都不能與之相悖。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。我們要確保每一個環(huán)節(jié)都符合行業(yè)通行的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以彰顯我們公司在行業(yè)內(nèi)的專業(yè)性與規(guī)范性。四、項目組織與職責(zé)（一）項目經(jīng)理部1.組建：在項目中標(biāo)后，公司將迅速組建項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理由公司選派，應(yīng)具備豐富的電力工程經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理能力。項目經(jīng)理部成員包括項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、造價管理人員等，依據(jù)項目規(guī)模與特點合理配備。2.職責(zé)：項目經(jīng)理作為項目的核心負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目的實施，確保項目按照合同要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度計劃完成。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理調(diào)配資源，解決項目中出現(xiàn)的各類問題。項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理開展工作，在項目經(jīng)理不在崗時承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目的技術(shù)管理工作，組織編制施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)文件，解決施工中的技術(shù)難題。施工管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的具體組織與協(xié)調(diào)，安排施工進(jìn)度，確保施工有序進(jìn)行。質(zhì)量管理人員嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，對原材料、構(gòu)配件及施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗與監(jiān)督。安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，制定安全管理制度與措施，檢查安全隱患并督促整改。造價管理人員負(fù)責(zé)項目的成本控制，編制工程預(yù)算、結(jié)算，對工程費用進(jìn)行審核與管理。（二）公司職能部門1.工程管理部門：負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，審核項目施工組織設(shè)計、施工方案等文件，定期檢查項目進(jìn)度、質(zhì)量與安全情況，協(xié)調(diào)解決項目中出現(xiàn)的重大技術(shù)與管理問題。2.技術(shù)研發(fā)部門：為項目提供技術(shù)支持，關(guān)注行業(yè)新技術(shù)、新工藝的發(fā)展，積極推廣應(yīng)用于項目中，提高項目的技術(shù)含量與競爭力。協(xié)助解決項目中的復(fù)雜技術(shù)難題，參與重大技術(shù)方案的論證。3.物資管理部門：負(fù)責(zé)項目物資的統(tǒng)一采購、供應(yīng)與管理。制定物資采購計劃，確保物資及時供應(yīng)，對物資質(zhì)量進(jìn)行檢驗與控制，建立物資臺賬，做好物資的倉儲與調(diào)配工作。4.質(zhì)量安全管理部門：制定公司質(zhì)量與安全管理目標(biāo)、制度與標(biāo)準(zhǔn)，對項目質(zhì)量與安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展質(zhì)量與安全培訓(xùn)，處理質(zhì)量與安全事故。5.財務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)項目資金的管理，編制項目資金預(yù)算，審核項目費用支出，進(jìn)行成本核算與分析，確保項目資金的合理使用與安全。五、項目前期管理（一）合同簽訂1.合同評審：市場部門在接到中標(biāo)通知后，組織公司相關(guān)部門（工程管理、技術(shù)、造價、法務(wù)等）對合同條款進(jìn)行評審。重點審查合同價格、付款方式、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款，確保合同條款清晰明確、合理可行，保障公司的合法權(quán)益。2.合同簽訂：經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與業(yè)主簽訂合同。合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序進(jìn)行，確保合同的法律效力。簽訂后的合同應(yīng)及時歸檔，并分發(fā)至相關(guān)部門，確保各部門了解合同要求與責(zé)任。（二）項目策劃1.策劃編制：項目經(jīng)理部組建后，項目經(jīng)理組織相關(guān)人員編制項目策劃文件。文件內(nèi)容包括項目概況、管理目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等）、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、施工部署、資源配置計劃、技術(shù)措施、質(zhì)量與安全保證措施、成本控制措施等。策劃文件應(yīng)結(jié)合項目實際情況，具有針對性與可操作性。2.策劃審批：項目策劃文件編制完成后，報公司工程管理部門審核。工程管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行會審，提出審核意見。項目經(jīng)理部根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。項目策劃文件是項目實施的指導(dǎo)性文件，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如有重大調(diào)整，需重新履行審批程序。六、設(shè)計管理（一）設(shè)計聯(lián)絡(luò)1.溝通協(xié)調(diào)：項目經(jīng)理部安排專人負(fù)責(zé)與設(shè)計單位的聯(lián)絡(luò)工作。在項目前期，積極與設(shè)計單位溝通，了解業(yè)主的需求與設(shè)計意圖，提供項目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，協(xié)助設(shè)計單位開展設(shè)計工作。在設(shè)計過程中，定期與設(shè)計單位進(jìn)行交流，及時反饋施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，共同商討解決方案。2.設(shè)計交底：在施工前，組織設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計交底。設(shè)計單位詳細(xì)介紹工程設(shè)計的總體思路、技術(shù)要求、施工注意事項等內(nèi)容，施工單位對設(shè)計圖紙中的疑問進(jìn)行提問，設(shè)計單位給予解答。設(shè)計交底會議應(yīng)形成紀(jì)要，各方簽字確認(rèn)，作為施工的依據(jù)。（二）設(shè)計變更1.變更提出：在施工過程中，若因業(yè)主需求變化、現(xiàn)場實際情況與設(shè)計不符、采用新技術(shù)新工藝等原因需要進(jìn)行設(shè)計變更，由施工單位、業(yè)主或設(shè)計單位提出變更申請。變更申請應(yīng)填寫設(shè)計變更申請表，說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響等。2.變更審批：設(shè)計變更申請表經(jīng)項目經(jīng)理部審核后，報業(yè)主和設(shè)計單位審批。設(shè)計單位對變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，出具設(shè)計變更文件。業(yè)主根據(jù)設(shè)計變更文件，對變更費用和工期進(jìn)行評估，確認(rèn)后下達(dá)變更指令。設(shè)計變更文件應(yīng)及時分發(fā)至相關(guān)部門和單位，作為施工和結(jié)算的依據(jù)。七、物資管理（一）物資采購1.采購計劃：項目經(jīng)理部根據(jù)項目施工進(jìn)度計劃和施工圖紙，編制物資需求計劃，報公司物資管理部門。物資管理部門結(jié)合庫存情況，編制物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購時間等內(nèi)容。2.供應(yīng)商選擇：物資管理部門通過市場調(diào)研、供應(yīng)商評價等方式，選擇合格的供應(yīng)商。對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等方面進(jìn)行綜合評估，建立供應(yīng)商名錄。在采購時，優(yōu)先選擇名錄中的供應(yīng)商，對于重要物資的采購，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行供應(yīng)商考察。3.采購合同簽訂：與供應(yīng)商確定采購意向后，簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確物資的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點、運輸方式、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，及時跟蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度，確保物資按時供應(yīng)。（二）物資驗收1.到貨驗收：物資到貨后，物資管理部門組織項目經(jīng)理部相關(guān)人員進(jìn)行到貨驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量等，核對物資的質(zhì)量證明文件。對于有特殊要求的物資，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗或試驗。2.質(zhì)量不合格處理：若驗收發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量不合格，及時與供應(yīng)商溝通，要求供應(yīng)商更換合格物資或采取整改措施。對不合格物資做好標(biāo)識與隔離，防止其流入施工現(xiàn)場。若因物資質(zhì)量問題給項目造成損失，按照采購合同的約定，向供應(yīng)商追究責(zé)任。（三）物資倉儲與發(fā)放1.倉儲管理：建立物資倉庫，配備必要的倉儲設(shè)施，對物資進(jìn)行分類存放。做好物資的防潮、防火、防盜、防損壞等工作，定期對物資進(jìn)行盤點，確保賬物相符。2.物資發(fā)放：施工單位根據(jù)施工進(jìn)度需要，填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員審批后，到倉庫領(lǐng)取物資。倉庫管理人員按照審批后的申請表發(fā)放物資，做好發(fā)放記錄。八、施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.技術(shù)準(zhǔn)備：熟悉施工圖紙，組織圖紙會審，編制施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底文件等。對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握施工工藝和技術(shù)要求。2.現(xiàn)場準(zhǔn)備：按照施工總平面布置圖的要求，搭建臨時設(shè)施，接通施工用水、用電，修筑施工道路。對施工現(xiàn)場的障礙物進(jìn)行清理，做好場地平整工作。3.人員與設(shè)備準(zhǔn)備：根據(jù)施工進(jìn)度計劃，組織施工人員和施工設(shè)備進(jìn)場。對施工人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，對施工設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和檢查，確保其性能良好，能夠正常投入使用。（二）施工進(jìn)度管理1.進(jìn)度計劃編制：項目經(jīng)理部根據(jù)合同工期要求，編制項目總進(jìn)度計劃和月、周進(jìn)度計劃?？傔M(jìn)度計劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時間、結(jié)束時間和里程碑節(jié)點。月、周進(jìn)度計劃應(yīng)將總進(jìn)度計劃細(xì)化，具體到每周、每月的工作任務(wù)和責(zé)任人。2.進(jìn)度計劃實施與監(jiān)控：施工過程中，嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃組織施工。每周、每月對進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對比實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差。若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，如增加人員、設(shè)備投入，優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序等。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通：加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)方的溝通與協(xié)調(diào)。及時解決施工過程中出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題，如設(shè)計變更、物資供應(yīng)滯后、施工條件變化等。定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，通報工程進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)各方工作。（三）施工質(zhì)量管理1.質(zhì)量方針與目標(biāo)：公司堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”的質(zhì)量方針，項目質(zhì)量管理目標(biāo)應(yīng)符合合同要求和公司制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項目經(jīng)理部將質(zhì)量目標(biāo)層層分解，落實到每個部門和崗位。2.質(zhì)量保證體系：建立健全項目質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，做到“三檢制”（自檢、互檢、專檢）。3.質(zhì)量問題處理：對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進(jìn)行分析和處理。制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改時間和整改要求。對質(zhì)量問題的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。對于重大質(zhì)量事故，按照相關(guān)規(guī)定及時上報，組織專家進(jìn)行調(diào)查和處理。（四）施工安全管理1.安全管理方針與目標(biāo)：公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，項目安全管理目標(biāo)是杜絕重大安全事故，減少一般安全事故的發(fā)生。2.安全管理制度：建立健全項目安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全技術(shù)交底制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。明確各級人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。3.安全措施落實：根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定安全技術(shù)措施，如高處作業(yè)防護(hù)、臨時用電安全、消防安全等。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護(hù)能力。定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。九、竣工驗收與交付（一）竣工驗收準(zhǔn)備1.自檢自查：在工程完工后，項目經(jīng)理部組織施工單位進(jìn)行自檢自查。對工程質(zhì)量、設(shè)備調(diào)試、竣工資料等進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。2.竣工資料整理：按照相關(guān)規(guī)定和合同要求，收集、整理竣工資料?？⒐べY料應(yīng)包括施工圖紙、設(shè)計變更文件、施工記錄、材料檢驗報告、設(shè)備調(diào)試報告、質(zhì)量驗收記錄等，確保資料齊全、真實、有效。（二）竣工驗收申請1.申請?zhí)峤唬鹤詸z自查合格后，項目經(jīng)理部向業(yè)主提交竣工驗收申請報告。報告應(yīng)說明工程完成情況、質(zhì)量情況、竣工資料準(zhǔn)備情況等，申請業(yè)主組織竣工驗收。2.預(yù)驗收：業(yè)主收到竣工驗收申請報告后，組織相關(guān)單位（設(shè)計、監(jiān)理、施工等）進(jìn)行預(yù)驗收。預(yù)驗收過程中，對工程實體和竣工資料進(jìn)行檢查，提出整改意見。項目經(jīng)理部根據(jù)預(yù)驗收意見，組織施工單位進(jìn)行整改，整改完成后再次提交竣工驗收申請。（三）竣工驗收1.驗收組織：業(yè)主組織正式竣工驗收，邀請相關(guān)部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等參加。驗收組通過聽取匯報、查看資料、實地檢查等方式，對工程進(jìn)行全面驗收。2.驗收結(jié)論：驗收合格后，由業(yè)主出具竣工驗收報告，各方簽字確認(rèn)。若驗收不合格，驗收組提出整改意見，項目經(jīng)理部組織施工單位進(jìn)行整改，整改完成后重新申請竣工驗收。（四）工程交付1.交付手續(xù)辦理：竣工驗收合格后，辦理工程交付手續(xù)。向業(yè)主移交工程實體、竣工資料、設(shè)備操作手冊等，同時提供售后服務(wù)承諾。2.項目收尾：項目經(jīng)理部做好項目的收尾工作，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，對剩余物資進(jìn)行清理和處理。對項目進(jìn)行總結(jié)評價，分析項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的項目管理提供參考。十、項目成本管理（一）成本預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)：根據(jù)合同文件、施工圖紙、施工組織設(shè)計、市場價格信息等，編制項目成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本（人工費、材料費、機(jī)械費等）和間接成本（管理費、規(guī)費、利潤等）。2.預(yù)算分解：將項目成本預(yù)算分解到各個部門和崗位，明確成本控制責(zé)任。各部門和崗位根據(jù)成本預(yù)算制定成本控制計劃，確保成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）成本控制措施1.成本核算：建立項目成本核算制度，定期對項目成本進(jìn)行核算。對比實際成本與預(yù)算成本的偏差，分析偏差原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。2.費用控制：加強(qiáng)對各項費用的控制，如人工費控制通過合理安排施工人員、提高勞動效率等方式進(jìn)行；材料費控制通過合理采購、加強(qiáng)物資管理、降低損耗等方式進(jìn)行；機(jī)械費控制通過合理調(diào)配設(shè)備、提高設(shè)備利用率等方式進(jìn)行。嚴(yán)格控制管理費支出，精簡管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的開支。3.變更控制：嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程洽商，對變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評估對成本的影響。確需變更的，按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，及時調(diào)整成本預(yù)算。（三）成本分析與考核1.成本分析：定期進(jìn)行項目成本分析，通過對比分析、趨勢分析等方法，找出成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。成本分析應(yīng)形成書面報告，為項目成本管理提供決策依據(jù)。2.成本考核：建立項目成本考核制度，對各部門和崗位的成本控制情況進(jìn)行考核。將成本控制指標(biāo)與績效考核掛鉤，對成本控制成效顯著的部門和個人進(jìn)行獎勵，對未完成成本控制目標(biāo)的部門和個人進(jìn)行處罰。