第八章可持續(xù)發(fā)展的基本理論

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物理基礎(chǔ)本章重點(diǎn)掌握內(nèi)容

1.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展幾本重要的書(shū)、報(bào)告和文件.

2.重要的國(guó)際環(huán)境組織.

3.幾個(gè)代表性的可持續(xù)發(fā)展定義.

4.可持續(xù)發(fā)展的基本思想.

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)一.《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思

二.《增長(zhǎng)的極限》——引起世界反響的“嚴(yán)肅憂(yōu)慮”

三.聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議——人類(lèi)對(duì)環(huán)境的正式挑戰(zhàn)

四.《我們共同得為來(lái)》——環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍一.《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思

“可持續(xù)性”最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，指的是保持林業(yè)和漁業(yè)資源延續(xù)不斷的一種管理站略。20世紀(jì)50年代末，美國(guó)海洋生物學(xué)家雷切爾在潛心研究美國(guó)使用殺蟲(chóng)劑所產(chǎn)生的種種危害之后，于1962年發(fā)表了環(huán)境保護(hù)科普著作《寂靜的春天》。作者通過(guò)對(duì)污染物富集，遷移，轉(zhuǎn)化的描寫(xiě)，闡明了人類(lèi)同大氣，海洋，河流，土壤，動(dòng)植物之間的密切關(guān)系，初步揭示了污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。二.《增長(zhǎng)的極限》——引起世界反響的“嚴(yán)肅憂(yōu)慮”

1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科學(xué)家，教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等學(xué)者聚會(huì)羅馬，成立了一個(gè)非正式的國(guó)際協(xié)會(huì)——羅馬俱樂(lè)部，并與1972年提交了俱樂(lè)部成立后的第一份研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》。報(bào)告深刻闡明了環(huán)境的重要性以及資源與人口之間的基本聯(lián)系。報(bào)告認(rèn)為：由于世界人口增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)，工業(yè)法展，資源消耗和環(huán)境污染這五項(xiàng)基本因素的運(yùn)行方式是指數(shù)增長(zhǎng)而非線形增長(zhǎng)，全球的增長(zhǎng)將會(huì)因?yàn)榧Z食短缺和環(huán)境破壞與下世紀(jì)某個(gè)時(shí)段那達(dá)到極限。三.聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議——人類(lèi)對(duì)環(huán)境的正式挑戰(zhàn)1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議在斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)，來(lái)自世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表會(huì)聚一堂，共同討論環(huán)境對(duì)人類(lèi)的影響問(wèn)題。大會(huì)通過(guò)德《人類(lèi)環(huán)境宣言》向全球呼吁：現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻，我們?cè)跊Q定世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更加謹(jǐn)慎的考慮他們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。四.《我們共同得為來(lái)》——環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍

1983年3月成立了以挪威首相布倫特夫人任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，并與1987年向聯(lián)合國(guó)提交了研究報(bào)告《我們的未來(lái)》。該報(bào)告分為“共同的問(wèn)題”，“共同的挑戰(zhàn)”，“共同的努力”三大部分。報(bào)告將注意力集中于人口，糧食，物種和能源，遺傳資源，工業(yè)和人類(lèi)居住等方面。五.聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)——環(huán)境與發(fā)展的里程碑

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)已由單純注重環(huán)境問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)移到環(huán)境與發(fā)展二者的關(guān)系上來(lái)，在這一背景下，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（UNCED)于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又名《地球憲章》）和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一.可持續(xù)發(fā)展的定義

二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想

三.可持續(xù)發(fā)展的基本原則一.可持續(xù)發(fā)展的定義

（一）布倫特的可持續(xù)發(fā)展定義

《我們共同的未來(lái)》是這樣定義可持續(xù)發(fā)展的：“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這一概念在1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP)第15屆理事會(huì)通過(guò)的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》中得到接受和認(rèn)同。（二）幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義

1.著重于自然屬性的定義

可持續(xù)發(fā)展的概念源于生態(tài)學(xué)，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”（EcologicalSustainability)。國(guó)際自然保護(hù)同盟（IUCN)1991年對(duì)可持續(xù)性的定義是“可持續(xù)的使用，是指在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)或其他可再生資源”。2.著重于社會(huì)屬性的定義

1991年，由世界自然保護(hù)同盟，聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)共同發(fā)表了《保護(hù)地球——可持續(xù)生存戰(zhàn)略》(CaringfortheEarth:Astrategyforsustainableliving).其中提出的可持續(xù)發(fā)展定義是：“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類(lèi)的生活質(zhì)量”。3.著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義

這類(lèi)定義均把可持續(xù)發(fā)展的核心看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在《經(jīng)濟(jì)'自然環(huán)境'不足和發(fā)展》中，作者把可持續(xù)發(fā)展定義為：“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。4.著重于科技屬性的定義

這主要是從技術(shù)選擇的角度擴(kuò)展了可持續(xù)發(fā)展的定義，傾向這一定義的學(xué)者認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔和有效的技術(shù)，盡可能接近“零排放”或者“密閉式”的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想

（一）可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（二）可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境

（三）可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步三.可持續(xù)發(fā)展的基本原則

（一）公平性原則（二）持續(xù)性原則（三）共同性原則第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正

二.幾個(gè)創(chuàng)新研究的簡(jiǎn)介一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正

（一）對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP)的修正

人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，在傳統(tǒng)GNP的核算中，并未將由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源和環(huán)境狀況造成損害的情況考慮在內(nèi)。按照可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，應(yīng)該將所發(fā)生的任何環(huán)境損失都進(jìn)行價(jià)值評(píng)估并從GNP中扣除。

（二）建立自然資源帳戶(hù)

自然資源帳戶(hù)主要用于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）資源的變化。這些帳戶(hù)能夠顯示出環(huán)境的變化是如何同經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來(lái)的。

（三）引入可持續(xù)收入的概念

對(duì)一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平和能力的衡量，必須考慮到其全部資本存量的大小及其變化，只有當(dāng)全部的資本存量隨時(shí)間保持不變或增長(zhǎng)時(shí)這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。（四）產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估

為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)完整的反映三部分成本：一是資源開(kāi)采或獲取的成本；二是同資源開(kāi)采，使用有關(guān)的環(huán)境成本；三是由于當(dāng)代人使用了這一部分資源而造成后代人的效益損失，既用戶(hù)成本。（五）建立環(huán)境資源價(jià)值公式

從某種意義上說(shuō)，可以將環(huán)境資源的全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值劃分為兩大類(lèi)：使用價(jià)值（UV)和非實(shí)用價(jià)值（NUV)。整個(gè)環(huán)境價(jià)值公式可以表示為：TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV二.幾個(gè)創(chuàng)新研究的簡(jiǎn)介

（一）環(huán)境影響方程的研究

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成不同程度的影響。因此，有學(xué)者提出環(huán)境影響方程。既環(huán)境影響＝人口×人均富裕程度×由謀求富裕水平的技術(shù)所造成的環(huán)境影響。研究表明，技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。（二）損害方程的研究

環(huán)境損害會(huì)降低當(dāng)代人和后代人的壽命和生活質(zhì)量，它有可能源于環(huán)境狀況的短期變化和環(huán)境資本的的長(zhǎng)期衰減。據(jù)此，有學(xué)者認(rèn)為：

損害＝人口×人均經(jīng)濟(jì)活動(dòng)×每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所使用的資源×每種資源的利用對(duì)環(huán)境的壓力×每種壓力的危害（三）最大可持續(xù)利用的研究

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，應(yīng)該防止那些邊際成本超過(guò)邊際效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！白畲罂沙掷m(xù)利用”的概念，指的是總邊際成本恰好等于總編輯效益的利用。（四）預(yù)期效益理論的研究

在一定時(shí)期一定地域內(nèi)，自然資源的數(shù)量總是有限的，所能提供的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益也是有限的。對(duì)此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家以比較各種做法所帶來(lái)的可能損失為基礎(chǔ)，以損失最小為原則，以獲取最大的綜合效益為目標(biāo)，提出了“預(yù)期效益理論”，試圖作為如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境矛盾的準(zhǔn)則。第四節(jié)自然資源可持續(xù)發(fā)展的物理基礎(chǔ)一.自然資源的分類(lèi)

二.自然資源的特征

三.自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題四.有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念一.自然資源的分類(lèi)

可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是資源的持續(xù)培育與利用。缺乏或失去資源，人類(lèi)將難以生存，更不可能持續(xù)發(fā)展。因此，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，使再生性資源能保持其再生能力，非再生性資源不至過(guò)渡消耗并能得到替代資源的補(bǔ)充，環(huán)境自?xún)裟芰δ艿靡跃S持。一.自然資源的分類(lèi)

自然資源可分為可耗竭資源（不可再生資源）和可更新資源（可再生資源）。通常將在對(duì)人類(lèi)有意義的時(shí)間范圍內(nèi)，資源質(zhì)量保持不變，資源蘊(yùn)藏量不再增加的資源稱(chēng)為可耗竭資源。能夠通過(guò)自然力保持或增加蘊(yùn)藏量的自然資源是可更新資源。二.自然資源的特征

不同類(lèi)型自然資源的結(jié)構(gòu)、功能、分布及儲(chǔ)量等特性各不相同。但是它們具有共同特征：

（一）稀缺性（二）區(qū)域性（三）多用性（四）整體性三.自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，若要實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，就必須加強(qiáng)對(duì)人類(lèi)自身經(jīng)濟(jì)行為的約束，必須在生產(chǎn)部門(mén)提高生產(chǎn)效率，在消費(fèi)部門(mén)改變消費(fèi)模式，以達(dá)到最高限度的利用資源和最低限度的產(chǎn)生廢物。其中，主要問(wèn)題為：

（一）資源資產(chǎn)問(wèn)題（二）資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題（三）資源價(jià)值問(wèn)題（四）資源核算問(wèn)題（五）資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題四.有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念

在探討自然資源可持續(xù)利用的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一些與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的概念。其中兩個(gè)比較重要的概念是最低安全標(biāo)準(zhǔn)和代際公平。（一）最低安全標(biāo)準(zhǔn)

1952年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西里阿西在《資源保護(hù)：經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策》一書(shū)中，提出了“自然保護(hù)的最低安全標(biāo)準(zhǔn)”。他所謂的“最低安全標(biāo)準(zhǔn)”僅僅是指自然保護(hù)區(qū)的面積應(yīng)高于某一臨界值，從而使對(duì)自然保