村集體經(jīng)濟(jì)管理暫行辦法一、總則（一）目的與背景隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)在推動農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了加強村集體經(jīng)濟(jì)的管理，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)行為，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織是指以村為單位，由全體村民組成的經(jīng)濟(jì)組織，包括村集體所有的土地、山林、水面、房屋等資產(chǎn)，以及村集體舉辦的企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)實體。（三）基本原則我們鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理過程中遵循以下原則：1.民主管理原則。充分發(fā)揚民主，保障村民對村集體經(jīng)濟(jì)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法開展經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)管理。3.效益優(yōu)先原則。以提高村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4.公開透明原則。及時公開村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動情況，接受村民的監(jiān)督。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會是村集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成。成員大會的主要職責(zé)包括：1.審議、決定村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算、決算。2.選舉和罷免村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員。3.審議、決定村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大投資、資產(chǎn)處置等事項。4.審議、決定村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配方案。5.監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動。我們希望大家積極參與成員大會，充分行使自己的權(quán)利，為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織管理委員會村集體經(jīng)濟(jì)組織管理委員會是村集體經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行機構(gòu)，由成員大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常管理工作。管理委員會的主要職責(zé)包括：1.執(zhí)行成員大會的決議，組織實施村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算。2.負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理、經(jīng)營和開發(fā)。3.負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理，編制財務(wù)報表，定期向成員大會報告財務(wù)狀況。4.負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理，簽訂和履行各類經(jīng)濟(jì)合同。5.負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員管理，招聘、培訓(xùn)和考核工作人員。管理委員會的成員要認(rèn)真履行職責(zé)，為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督委員會村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督委員會是村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督機構(gòu)，由成員大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督委員會的主要職責(zé)包括：1.監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)收支情況，檢查財務(wù)賬目和憑證。2.監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)處置和經(jīng)營活動，防止資產(chǎn)流失。3.監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織的合同簽訂和履行情況，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。4.定期向成員大會報告監(jiān)督情況，提出改進(jìn)意見和建議。監(jiān)督委員會的成員要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動合法、合規(guī)、透明。三、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記與清查村集體經(jīng)濟(jì)組織要對所有資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，建立資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。同時，要定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。我們鼓勵大家積極提供資產(chǎn)信息，共同做好資產(chǎn)登記和清查工作。（二）資產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織要合理利用資產(chǎn)，通過租賃、承包、入股等方式進(jìn)行經(jīng)營和開發(fā)，提高資產(chǎn)的使用效益。在進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)時，要遵循公開、公平、公正的原則，簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。希望管理委員會在資產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)過程中，充分考慮村民的利益，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的增值。（三）資產(chǎn)處置村集體經(jīng)濟(jì)組織處置資產(chǎn)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)成員大會審議通過后，方可進(jìn)行。資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)的價值得到充分體現(xiàn)。在資產(chǎn)處置過程中，要防止資產(chǎn)流失，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。四、財務(wù)管理（一）財務(wù)預(yù)算與決算村集體經(jīng)濟(jì)組織要編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，報成員大會審議通過后執(zhí)行。財務(wù)預(yù)算要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、投資預(yù)算等內(nèi)容，要做到收支平衡、合理安排資金。財務(wù)決算要真實、準(zhǔn)確地反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。希望大家關(guān)注財務(wù)預(yù)算和決算情況，提出合理的意見和建議。（二）財務(wù)收支管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)收支要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，做到手續(xù)完備、憑證合法。收入要及時入賬，不得坐支、截留、挪用。支出要嚴(yán)格控制，按照預(yù)算安排使用資金，不得超支。我們鼓勵大家節(jié)約使用資金，提高資金的使用效益。（三）財務(wù)審計村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期接受上級主管部門的財務(wù)審計，同時要建立內(nèi)部審計制度，對財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督。審計結(jié)果要及時公開，接受村民的監(jiān)督。希望通過審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，提高財務(wù)管理水平。五、收益分配（一）收益核算村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益是指村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時期內(nèi)的經(jīng)營收入減去經(jīng)營成本、費用和稅金后的余額。收益核算要準(zhǔn)確、真實，按照規(guī)定的會計制度進(jìn)行核算。（二）分配原則村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配要遵循以下原則：1.兼顧國家、集體和個人三者利益的原則。2.按勞分配與按股分配相結(jié)合的原則。3.留足積累、合理分配的原則。（三）分配方案村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配方案要經(jīng)成員大會審議通過后執(zhí)行。分配方案要包括分配的對象、分配的方式、分配的比例等內(nèi)容。我們希望在制定分配方案時，充分考慮村民的意愿，讓大家共享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。六、合同管理（一）合同簽訂村集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，要簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂要遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，不得違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。希望管理委員會在簽訂合同前，認(rèn)真審查合同條款，確保合同的合法性和有效性。（二）合同履行村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，確保合同的順利履行。在合同履行過程中，要及時掌握對方的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施解決。如果對方違約，要依法追究其違約責(zé)任，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。（三）合同檔案管理村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立合同檔案，對簽訂的合同進(jìn)行分類整理、妥善保管。合同檔案要包括合同文本、附件、履行情況記錄等資料，以便查閱和管理。七、審計與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立內(nèi)部審計制度，定期對財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督。內(nèi)部審計要由專門的審計人員進(jìn)行，審計結(jié)果要及時報告管理委員會和成員大會。希望內(nèi)部審計人員認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（二）外部審計村集體經(jīng)濟(jì)組織要接受上級主管部門的審計監(jiān)督，按照要求提供相關(guān)資料。外部審計結(jié)果要及時公開，接受村民的監(jiān)督。通過外部審計，進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動。（三）社會監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織要接受社會各界的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。村民對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動有疑問的，可以向管理委員會或監(jiān)督委員會提出，管理委員會和監(jiān)督委員會要及時給予答復(fù)。八、法律責(zé)任（一）管理人員責(zé)任村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員在履行職責(zé)過程中，如有違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，要依法追究其責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以罷免，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（二）成員責(zé)任村集