重慶強制戒毒管理辦法?一、引言（一）制定背景近年來，毒品問題在重慶地區(qū)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的態(tài)勢，吸毒人員數(shù)量的增加不僅對個人的身心健康造成了極大的損害，也給家庭和社會帶來了沉重的負擔(dān)。為了有效遏制毒品的蔓延，保護公民的身心健康，維護社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶地區(qū)的實際情況，特制定本強制戒毒管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的強制隔離戒毒場所及其相關(guān)管理活動，以及被決定強制隔離戒毒的人員。二、強制戒毒場所的設(shè)置與管理（一）場所設(shè)置1.規(guī)劃布局：根據(jù)重慶市各地區(qū)的人口分布、吸毒人員數(shù)量及分布情況，合理規(guī)劃強制隔離戒毒場所的布局。確保場所能夠覆蓋全市各個區(qū)域，方便吸毒人員接受戒毒治療。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：強制隔離戒毒場所的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的生活、醫(yī)療、教育、康復(fù)等設(shè)施。場所應(yīng)劃分生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、教育區(qū)、勞動康復(fù)區(qū)等不同功能區(qū)域，確保戒毒人員的生活、治療和康復(fù)需求得到滿足。（二）人員配備1.管理人員：強制隔離戒毒場所應(yīng)配備足夠數(shù)量的管理人員，包括戒毒民警、醫(yī)護人員、教育工作者、心理咨詢師等。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)和考核后上崗。2.人員職責(zé)：明確各崗位管理人員的職責(zé)和工作流程，確保場所的各項管理工作有序進行。戒毒民警負責(zé)場所的安全管理、戒毒人員的日常監(jiān)管等工作；醫(yī)護人員負責(zé)戒毒人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防等工作；教育工作者負責(zé)戒毒人員的法制教育、道德教育、文化教育等工作；心理咨詢師負責(zé)戒毒人員的心理輔導(dǎo)、心理治療等工作。（三）制度建設(shè)1.安全管理制度：建立健全安全管理制度，加強場所的安全防范措施。包括門禁管理、巡邏防控、物品檢查等制度，確保場所的安全穩(wěn)定。2.生活衛(wèi)生管理制度：制定生活衛(wèi)生管理制度，保障戒毒人員的生活質(zhì)量和身體健康。包括飲食管理、住宿管理、個人衛(wèi)生管理等制度，為戒毒人員提供良好的生活環(huán)境。3.教育矯治制度：建立教育矯治制度，對戒毒人員進行全面的教育和矯治。包括法制教育、道德教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等內(nèi)容，幫助戒毒人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。三、強制戒毒人員的收治與管理（一）收治程序1.決定與交付：公安機關(guān)對符合強制隔離戒毒條件的吸毒人員作出強制隔離戒毒決定后，應(yīng)及時將戒毒人員交付強制隔離戒毒場所執(zhí)行。2.入所檢查：戒毒人員入所時，場所應(yīng)進行全面的身體檢查和物品檢查。身體檢查包括常規(guī)體檢、傳染病檢查等項目，以了解戒毒人員的身體狀況；物品檢查主要是檢查戒毒人員是否攜帶違禁物品。3.入所登記：對戒毒人員進行入所登記，建立個人檔案。檔案內(nèi)容包括戒毒人員的基本信息、吸毒史、健康狀況、家庭情況等，為后續(xù)的管理和治療提供依據(jù)。（二）分類管理1.按性別分類：將戒毒人員按性別分開管理，設(shè)置男、女戒毒區(qū)，確保戒毒人員的人身安全和隱私。2.按吸毒種類和成癮程度分類：根據(jù)戒毒人員的吸毒種類和成癮程度，進行分類管理。對于成癮程度較重的戒毒人員，應(yīng)加強監(jiān)管和治療；對于成癮程度較輕的戒毒人員，可以適當(dāng)放寬管理措施。3.按行為表現(xiàn)分類：根據(jù)戒毒人員的行為表現(xiàn)，將其分為不同的等級進行管理。對于表現(xiàn)良好的戒毒人員，可以給予一定的獎勵和優(yōu)惠待遇；對于違反規(guī)定的戒毒人員，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。（三）日常管理1.作息時間管理：制定合理的作息時間表，規(guī)范戒毒人員的日常生活。作息時間應(yīng)包括起床、洗漱、用餐、學(xué)習(xí)、勞動、休息等環(huán)節(jié)，確保戒毒人員的生活有規(guī)律。2.行為規(guī)范管理：制定行為規(guī)范，要求戒毒人員遵守場所的各項規(guī)章制度。行為規(guī)范包括遵守紀(jì)律、尊重他人、講究衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)戒毒人員良好的行為習(xí)慣。3.通信與探訪管理：允許戒毒人員與親屬、朋友進行通信和探訪，但應(yīng)遵守場所的相關(guān)規(guī)定。通信和探訪應(yīng)在管理人員的監(jiān)督下進行，確保通信和探訪的內(nèi)容符合法律法規(guī)和場所的管理要求。四、強制戒毒人員的治療與康復(fù)（一）醫(yī)療治療1.脫毒治療：對新入所的戒毒人員進行脫毒治療，緩解其戒斷癥狀。脫毒治療應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法，根據(jù)戒毒人員的身體狀況和成癮程度，選擇合適的藥物和治療方案。2.疾病治療：對戒毒人員在戒毒期間患有的疾病進行及時治療。場所應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為戒毒人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。對于患有嚴重疾病的戒毒人員，應(yīng)及時送往醫(yī)院進行治療。3.傳染病防治：加強對戒毒人員的傳染病防治工作。定期對戒毒人員進行傳染病檢查，發(fā)現(xiàn)傳染病患者應(yīng)及時隔離治療，并采取相應(yīng)的防控措施，防止傳染病的傳播和擴散。（二）心理康復(fù)1.心理評估：對戒毒人員進行心理評估，了解其心理狀況和心理問題。心理評估應(yīng)采用專業(yè)的心理測評工具和方法，為后續(xù)的心理治療提供依據(jù)。2.心理治療：根據(jù)戒毒人員的心理評估結(jié)果，開展針對性的心理治療。心理治療方法包括個體心理治療、團體心理治療、認知行為治療等，幫助戒毒人員克服心理障礙，樹立戒毒信心。3.心理健康教育：開展心理健康教育活動，提高戒毒人員的心理健康意識和自我調(diào)節(jié)能力。心理健康教育內(nèi)容包括心理健康知識、情緒管理、壓力應(yīng)對等方面的內(nèi)容。（三）康復(fù)訓(xùn)練1.體能康復(fù)訓(xùn)練：組織戒毒人員開展體能康復(fù)訓(xùn)練，提高其身體素質(zhì)。體能康復(fù)訓(xùn)練項目包括跑步、健身操、太極拳等，根據(jù)戒毒人員的身體狀況和興趣愛好，選擇合適的訓(xùn)練項目。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助戒毒人員掌握一技之長，提高其就業(yè)能力。職業(yè)技能培訓(xùn)項目應(yīng)根據(jù)市場需求和戒毒人員的實際情況進行設(shè)置，如烹飪、電工、美容美發(fā)等。3.社會適應(yīng)訓(xùn)練：開展社會適應(yīng)訓(xùn)練，幫助戒毒人員重新融入社會。社會適應(yīng)訓(xùn)練內(nèi)容包括人際交往、法律法規(guī)、社會公德等方面的內(nèi)容，通過模擬社會場景、組織社會實踐活動等方式，提高戒毒人員的社會適應(yīng)能力。五、強制戒毒人員的解除與出所（一）解除條件1.期限屆滿：戒毒人員在強制隔離戒毒場所執(zhí)行強制隔離戒毒期滿后，場所應(yīng)按期解除其強制隔離戒毒。2.提前解除：對于在強制隔離戒毒期間表現(xiàn)良好，經(jīng)診斷評估，戒毒效果良好的戒毒人員，可以提前解除強制隔離戒毒。提前解除強制隔離戒毒的，由場所提出意見，報原決定機關(guān)批準(zhǔn)。3.變更戒毒措施：對于患有嚴重疾病，不適合在場所繼續(xù)戒毒的戒毒人員，經(jīng)場所提出意見，報原決定機關(guān)批準(zhǔn)，可以變更戒毒措施，如社區(qū)戒毒等。（二）出所程序1.出所評估：戒毒人員出所前，場所應(yīng)對其進行全面的評估。評估內(nèi)容包括身體狀況、心理狀況、戒毒效果、社會適應(yīng)能力等方面，為出所后的跟蹤幫扶提供依據(jù)。2.出所教育：對戒毒人員進行出所教育，包括法律法規(guī)教育、戒毒知識教育、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容，幫助戒毒人員做好出所后的生活準(zhǔn)備。3.出所交接：場所應(yīng)及時與戒毒人員的家屬、所在社區(qū)或相關(guān)部門進行出所交接，將戒毒人員的評估情況、出所后的注意事項等信息告知對方，共同做好戒毒人員的后續(xù)跟蹤幫扶工作。（三）后續(xù)跟蹤幫扶1.建立跟蹤幫扶機制：建立戒毒人員出所后的跟蹤幫扶機制，定期對戒毒人員進行回訪和跟蹤。跟蹤幫扶內(nèi)容包括了解戒毒人員的生活情況、就業(yè)情況、戒毒情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予幫助。2.提供就業(yè)指導(dǎo)和幫扶：為戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，幫助其解決就業(yè)問題?？梢耘c企業(yè)合作，為戒毒人員提供就業(yè)崗位；也可以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵戒毒人員自主創(chuàng)業(yè)。3.開展心理輔導(dǎo)和支持：為戒毒人員提供心理輔導(dǎo)和支持，幫助其克服心理障礙，保持戒毒信心?？梢越M織心理咨詢師定期為戒毒人員進行心理輔導(dǎo)，也可以建立戒毒人員互助小組，讓他們相互交流、相互支持。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：強制隔離戒毒場所應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對場所管理工作的監(jiān)督檢查。定期對場所的安全管理、醫(yī)療救治、教育矯治等工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)等部門的監(jiān)督檢查。配合相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查、審計監(jiān)督等工作，確保場所的管理工作合法、合規(guī)。3.社會監(jiān)督：接受社會各界的監(jiān)督，建立舉報投訴渠道。對于社會公眾的舉報和投訴，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）保障措施1.經(jīng)費保障：政府應(yīng)將強制隔離戒毒工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障場所的建設(shè)、運行和管理所需資金。同時，鼓勵社會力量參與戒毒工作，通過捐贈、資助等方式為戒毒工作提供資金支持。2.人員保障：加強強制隔離戒毒場所管理人員的隊伍建設(shè)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。定期組織管理人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷更新知識和技能。3.物資保障：保障場所的物資供應(yīng)，確保戒毒人員的生活、醫(yī)療、教育等方面的需求得到滿足。及時采購和更新場所的設(shè)備和物資，提高場所的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。七、法律責(zé)任（一）場所管理人員的法律責(zé)任強制隔離戒毒場所管理人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）戒毒人員的法律責(zé)任戒毒人員在場所