縣城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同仁，城市規(guī)劃建設(shè)管理對(duì)于一個(gè)縣城的發(fā)展至關(guān)重要。它關(guān)乎著我們生活的方方面面，從舒適的居住環(huán)境到便捷的交通出行，從美麗的城市景觀到完善的公共服務(wù)。在過(guò)去二十年里，我一直參與相關(guān)工作，深知一份好的管理辦法對(duì)縣城發(fā)展的推動(dòng)作用。今天，我們就一起來(lái)制定一份適合咱們縣實(shí)際情況的城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，希望大家都能積極參與，共同為我們美好的家園出謀劃策。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)管理活動(dòng)。這里的城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)，就是我們平時(shí)所說(shuō)的縣城、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村中需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理的區(qū)域。大家在日常工作中，一定要明確我們這個(gè)辦法所覆蓋的范圍，這樣才能準(zhǔn)確地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。三、規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制主體縣城總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，這里面涉及到很多部門的協(xié)作，像規(guī)劃部門、國(guó)土部門、環(huán)保部門等等。大家要一起努力，共同把縣城的整體規(guī)劃做好。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，分別由鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)人民政府組織編制。希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作人員，能夠充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，編制出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的規(guī)劃。2.規(guī)劃編制要求規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，同時(shí)要充分考慮環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等多方面的因素。我們鼓勵(lì)大家在編制規(guī)劃時(shí)，多進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)，這樣制定出來(lái)的規(guī)劃才更接地氣，更符合實(shí)際需求。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)。這一點(diǎn)很重要，專業(yè)的人做專業(yè)的事，只有具備資質(zhì)的單位，才能為我們編制出高質(zhì)量的規(guī)劃。3.規(guī)劃審批程序縣城總體規(guī)劃編制完成后，需經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，然后報(bào)上一級(jí)人民政府審批。在這個(gè)過(guò)程中，我們要認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行不斷完善。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制完成后，需經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議，然后報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃編制完成后，需經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，然后由鄉(xiāng)人民政府報(bào)縣人民政府審批。希望大家嚴(yán)格按照這些審批程序來(lái)操作，確保規(guī)劃的合法性和權(quán)威性。四、土地使用規(guī)劃管理1.建設(shè)用地規(guī)劃許可在縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在申請(qǐng)的時(shí)候，要按照要求提交相關(guān)的材料，比如項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、土地權(quán)屬證明等等。我們希望大家能夠提前準(zhǔn)備好這些材料，提高辦事效率。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍等進(jìn)行審查。這個(gè)審查過(guò)程一定要嚴(yán)謹(jǐn)，確保建設(shè)用地符合規(guī)劃要求。2.臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可因建設(shè)工程施工、堆料或者其他需要臨時(shí)使用土地的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)用地的使用期限一般不超過(guò)兩年，大家要注意這個(gè)時(shí)間限制，到期后如需繼續(xù)使用，要提前申請(qǐng)延期。臨時(shí)建設(shè)用地不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。希望大家嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，不要違規(guī)建設(shè)，以免造成不必要的損失。五、建設(shè)工程規(guī)劃管理1.建設(shè)工程規(guī)劃許可在縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)時(shí)，要提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位在設(shè)計(jì)方案上多下功夫，打造出具有特色的建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行審查。對(duì)于符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)于不符合要求的，要及時(shí)提出修改意見(jiàn)。2.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建住宅的，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。希望廣大村民朋友們能夠積極配合，按照規(guī)定建房，共同維護(hù)鄉(xiāng)村的美觀和有序。3.建設(shè)工程的放線與驗(yàn)線建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行放線，并向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。只有驗(yàn)線合格后，才能進(jìn)行下一步的施工建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)線申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)線。這是確保建設(shè)工程按照規(guī)劃實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，大家一定要認(rèn)真對(duì)待。六、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理1.道路與交通設(shè)施建設(shè)城市道路、橋梁、停車場(chǎng)等交通設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市交通規(guī)劃的要求。在建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮交通流量、行人安全等因素，合理設(shè)置道路寬度、信號(hào)燈等設(shè)施。我們鼓勵(lì)在道路建設(shè)中采用環(huán)保、節(jié)能的材料和技術(shù)，打造綠色交通網(wǎng)絡(luò)。公共交通站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便市民出行，與周邊的商業(yè)、居住等區(qū)域相銜接。希望相關(guān)部門在規(guī)劃和建設(shè)公共交通站點(diǎn)時(shí)，多做實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)市民的意見(jiàn)，提高公共交通的便利性。2.給水排水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)城市給水排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保障城市供水安全和排水暢通。要加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要合理規(guī)劃排水管網(wǎng)，提高城市的防洪排澇能力。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾處理場(chǎng)、公共廁所等的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。我們希望大家共同努力，把環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)好、管理好，營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的城市環(huán)境。3.教育、醫(yī)療與文化體育設(shè)施建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化場(chǎng)館、體育設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求，合理布局。要保障這些設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，為市民提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療和文化體育服務(wù)。我們鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，共同推動(dòng)縣城的發(fā)展。七、城市容貌與環(huán)境衛(wèi)生管理1.建筑物與構(gòu)筑物容貌管理建筑物、構(gòu)筑物的外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大家在進(jìn)行建筑物裝修或者改造時(shí)，要注意這一點(diǎn)，不要破壞城市的整體風(fēng)貌。城市主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。希望相關(guān)的產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人能夠主動(dòng)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，維護(hù)好城市的形象。2.戶外廣告與招牌管理戶外廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告和招牌，要向相關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)S可，按照規(guī)定的位置、形式和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。我們鼓勵(lì)設(shè)計(jì)出有創(chuàng)意、美觀大方的戶外廣告和招牌，為城市增添光彩。禁止在城市道路、橋梁、電線桿等公共設(shè)施上隨意張貼、涂寫廣告。大家如果發(fā)現(xiàn)有這種行為，要及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)，共同維護(hù)城市的整潔。3.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，明確各責(zé)任單位和個(gè)人的清掃保潔責(zé)任范圍。希望大家都能自覺(jué)履行好自己的責(zé)任，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對(duì)清掃保潔工作的監(jiān)督和管理，確保城市環(huán)境干凈整潔。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設(shè)主管部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，要依法履行職責(zé)，做到公正、公平、公開。相關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位和個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。希望大家能夠理解和支持監(jiān)督檢查工作，共同保障城市規(guī)劃建設(shè)管理的順利進(jìn)行。2.法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。希望大家嚴(yán)格遵守規(guī)定，不要心存僥幸，以免受到處罰。對(duì)違反本辦法規(guī)定，涉