鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有在職人員，包括衛(wèi)生技術(shù)人員、管理人員、工勤人員等。（三）管理原則1.堅持以人為本，尊重和保障員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。2.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用優(yōu)秀人才。3.堅持公平、公正、公開的原則，做到制度面前人人平等。4.堅持科學(xué)管理，建立健全人員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)人員管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、人員招聘與錄用（一）招聘計劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人員編制情況，每年年初制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。招聘計劃經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后，報上級主管部門審批。（二）招聘信息發(fā)布經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)通過政府網(wǎng)站、衛(wèi)生健康部門網(wǎng)站、招聘網(wǎng)站等渠道發(fā)布招聘信息，公布招聘崗位、人數(shù)、資格條件、報名時間、報名方式、考試時間、考試內(nèi)容等事項(xiàng)。（三）報名與資格審查應(yīng)聘者應(yīng)按照招聘信息要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對應(yīng)聘者的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員參加考試。（四）考試與考核考試分為筆試和面試兩部分，主要測試應(yīng)聘者的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等?？己酥饕疾鞈?yīng)聘者的政治思想、道德品質(zhì)、工作業(yè)績、遵紀(jì)守法等方面的情況。（五）體檢與錄用根據(jù)考試和考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單。擬錄用人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢合格者方可辦理錄用手續(xù)。新錄用人員實(shí)行試用期制度，試用期為1年。試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用資格。三、人員培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人員素質(zhì)狀況，制定年度人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等內(nèi)容。培訓(xùn)計劃經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后，組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.專業(yè)技能培訓(xùn)：包括醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識、臨床技能、護(hù)理技能、公共衛(wèi)生服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平。2.管理知識培訓(xùn)：包括醫(yī)院管理、人力資源管理、財務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量管理等方面的培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)操守、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)道德水平。4.培訓(xùn)方式可采用集中授課、遠(yuǎn)程教育、學(xué)術(shù)講座、病例討論、臨床進(jìn)修等多種形式。（三）培訓(xùn)考核與評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核、職稱晉升、崗位聘任的重要依據(jù)。同時，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。（四）人員發(fā)展1.職稱晉升：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)鼓勵員工參加專業(yè)技術(shù)職稱考試，為員工提供必要的支持和幫助。員工符合職稱晉升條件的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報和評審。2.崗位輪換：為拓寬員工的業(yè)務(wù)知識面，提高員工的綜合能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)工作需要，對員工進(jìn)行崗位輪換。3.學(xué)歷提升：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)鼓勵員工參加學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。員工參加學(xué)歷教育的，可按照相關(guān)規(guī)定給予一定的支持和獎勵。四、人員績效考核（一）考核原則1.堅持客觀、公正、公平的原則，以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地評價員工的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績。2.堅持定性與定量相結(jié)合的原則，將工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度等方面的指標(biāo)進(jìn)行量化，建立科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系。3.堅持注重實(shí)績的原則，重點(diǎn)考核員工的工作業(yè)績和工作成效。4.堅持與薪酬分配、職稱晉升、崗位聘任等掛鉤的原則，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。（二）考核內(nèi)容與指標(biāo)1.工作業(yè)績：主要考核員工完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面的情況。2.工作能力：主要考核員工的專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力等方面的情況。3.工作態(tài)度：主要考核員工的工作積極性、責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作精神等方面的情況。4.職業(yè)道德：主要考核員工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)操守、遵紀(jì)守法等方面的情況。（三）考核方法與程序1.考核方法：采用自我評價、同事評價、上級評價相結(jié)合的方法，對員工進(jìn)行全面考核。2.考核程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效考核的組織實(shí)施?？冃Э己嗣磕赀M(jìn)行一次，分為年度考核和平時考核。年度考核在每年年底進(jìn)行，平時考核在日常工作中進(jìn)行。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.薪酬分配：績效考核結(jié)果與員工的績效工資掛鉤，績效工資根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。2.職稱晉升：績效考核結(jié)果作為員工職稱晉升的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀的員工在職稱晉升時優(yōu)先考慮。3.崗位聘任：績效考核結(jié)果作為員工崗位聘任的重要依據(jù)，考核不合格的員工應(yīng)調(diào)整崗位或降低崗位等級。4.獎勵與懲罰：對績效考核優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對績效考核不合格的員工給予批評教育和相應(yīng)的懲罰。五、人員薪酬與福利（一）薪酬制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)建立以崗位績效工資為主體的薪酬制度，實(shí)行按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則。2.薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等部分?；竟べY按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，績效工資根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放，津貼補(bǔ)貼根據(jù)員工的工作崗位和工作條件等因素確定。（二）薪酬調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價變動情況、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益等因素，適時調(diào)整員工的薪酬水平。薪酬調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后，報上級主管部門審批。（三）福利待遇1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為員工繳納社會保險和住房公積金，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為員工提供帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及必要的勞動保護(hù)用品和工作條件。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)組織員工進(jìn)行定期體檢，關(guān)心員工的身體健康。六、人員崗位管理（一）崗位設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人員編制情況，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。崗位設(shè)置應(yīng)遵循因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理的原則。（二）崗位聘任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行崗位聘任制度。員工應(yīng)根據(jù)崗位任職條件和工作需要，競爭上崗。2.崗位聘任期限一般為3年，期滿后經(jīng)考核合格的，可續(xù)聘；考核不合格的，應(yīng)解除聘任關(guān)系。（三）崗位調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)工作需要和員工的工作表現(xiàn)，對員工的崗位進(jìn)行調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)遵循合理、公正、公平的原則，充分考慮員工的個人意愿和實(shí)際情況。七、人員獎懲（一）獎勵1.對在醫(yī)療衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績的員工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵分為榮譽(yù)稱號、獎金、晉升工資等形式。2.有下列情形之一的員工，應(yīng)給予獎勵：（1）在醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作中，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的；（2）在醫(yī)學(xué)科研、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得重要成果的；（3）在突發(fā)事件應(yīng)急處理、搶險救災(zāi)等工作中，表現(xiàn)突出的；（4）在職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面，表現(xiàn)優(yōu)秀的；（5）其他應(yīng)給予獎勵的情形。（二）懲罰1.對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德的員工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)給予批評教育和相應(yīng)的懲罰。懲罰分為警告、記過、降低崗位等級、撤職、開除等形式。2.有下列情形之一的員工，應(yīng)給予懲罰：（1）違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度，造成醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛的；（2）違反職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，損害患者利益和醫(yī)院形象的；（3）工作失職、瀆職，給醫(yī)院造成重大損失的；（4）無故曠工、遲到、早退，嚴(yán)重影響工作秩序的；（5）其他應(yīng)給予懲罰的情形。八、人員離職管理（一）辭職員工要求辭職的，應(yīng)提前30日以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請。經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后，辦理辭職手續(xù)。（二）辭退員工有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可予以辭退：1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營私舞弊，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）退休員工達(dá)到國家規(guī)定的