防汛物資管理暫行辦法?一、總則（一）目的為加強防汛物資的管理，規(guī)范防汛物資的儲備、調(diào)配、使用等工作，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)防汛物資的采購、儲備、運輸、調(diào)配、使用、回收、更新等管理活動。（三）管理原則防汛物資管理遵循"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)儲備、合理調(diào)配、專物專用、講求效益"的原則，確保防汛物資在關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。二、管理職責(zé)（一）防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)防汛物資管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防汛物資管理的法律法規(guī)和政策；2.審定防汛物資儲備規(guī)劃和年度計劃；3.協(xié)調(diào)解決防汛物資管理工作中的重大問題；4.監(jiān)督檢查防汛物資管理工作的落實情況。（二）物資管理部門物資管理部門是防汛物資管理的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)防汛物資的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.編制防汛物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃；2.組織防汛物資的采購、驗收、入庫、保管、出庫等工作；3.建立防汛物資管理臺賬，定期對防汛物資進行盤點和清查；4.負(fù)責(zé)防汛物資的調(diào)配和運輸工作，確保物資及時、準(zhǔn)確送達指定地點；5.對防汛物資的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，及時回收和處理剩余物資；6.提出防汛物資更新和報廢的建議，并按照規(guī)定程序進行處理。（三）使用部門使用部門負(fù)責(zé)防汛物資的現(xiàn)場使用和管理工作。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)防汛工作需要，及時向物資管理部門提出防汛物資使用申請；2.按照規(guī)定的程序和要求領(lǐng)取防汛物資，并做好物資的現(xiàn)場保管和使用記錄；3.合理使用防汛物資，避免浪費和損壞；4.在防汛工作結(jié)束后，及時將剩余物資歸還物資管理部門，并配合做好物資的回收和處理工作。（四）財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)防汛物資采購資金的籌集、管理和核算工作。其主要職責(zé)包括：1.按照防汛物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃，籌集和安排防汛物資采購資金；2.對防汛物資采購資金的使用情況進行監(jiān)督和管理，確保資金使用安全、合理、有效；3.做好防汛物資采購資金的核算工作，及時準(zhǔn)確反映資金的收支情況。（五）審計部門審計部門負(fù)責(zé)對防汛物資管理工作進行審計監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.對防汛物資采購、儲備、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督，檢查是否存在違規(guī)行為；2.對防汛物資管理部門和使用部門的內(nèi)部控制制度進行審計評價，提出改進建議；3.對防汛物資采購資金的使用效益進行審計評估，促進資金的合理使用。三、物資儲備（一）儲備規(guī)劃物資管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織管轄范圍內(nèi)的洪澇災(zāi)害風(fēng)險程度、防汛任務(wù)和實際需求，結(jié)合歷年防汛工作經(jīng)驗，編制防汛物資儲備規(guī)劃。儲備規(guī)劃應(yīng)包括儲備物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲備地點、儲備方式等內(nèi)容，并報防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）年度采購計劃物資管理部門應(yīng)根據(jù)防汛物資儲備規(guī)劃和年度防汛工作安排，編制年度防汛物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。（三）采購方式防汛物資采購應(yīng)按照國家和地方有關(guān)政府采購的法律法規(guī)和規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進行。在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。（四）驗收與入庫防汛物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。驗收合格的物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，建立物資管理臺賬；驗收不合格的物資應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，進行退換貨處理。（五）儲備管理1.防汛物資應(yīng)儲存在專用倉庫或指定地點，倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件。2.防汛物資應(yīng)按照品種、規(guī)格、型號等分類存放，做到整齊有序、標(biāo)識清晰。3.建立防汛物資定期檢查和維護制度，對易受潮、易損壞的物資應(yīng)定期進行晾曬、保養(yǎng)和維修，確保物資始終處于良好的備用狀態(tài)。4.加強防汛物資倉庫的安全管理，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火。四、物資調(diào)配與運輸（一）調(diào)配原則防汛物資調(diào)配應(yīng)遵循"先近后遠、先主后次、保障重點、兼顧一般"的原則，優(yōu)先保障重點防汛區(qū)域和重要防汛工程的物資需求。在調(diào)配過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進行，確保物資調(diào)配合理、有序。（二）調(diào)配程序1.使用部門根據(jù)防汛工作需要，向物資管理部門提出防汛物資使用申請，申請應(yīng)說明使用物資的種類、數(shù)量、使用地點、使用時間等內(nèi)容。2.物資管理部門接到申請后，應(yīng)根據(jù)庫存情況和防汛工作實際需要，提出調(diào)配方案，并報防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)審批同意后，物資管理部門應(yīng)及時組織物資調(diào)配和運輸工作，確保物資按時送達指定地點。（三）運輸要求1.防汛物資運輸應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和運輸能力的運輸單位，簽訂運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.在運輸過程中，應(yīng)采取必要的防護措施，確保物資安全、完整。對于易損壞的物資，應(yīng)進行專門包裝和固定；對于易燃易爆等危險物資，應(yīng)按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定進行運輸。3.物資管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)物資運輸?shù)母櫤捅O(jiān)督，及時掌握物資運輸情況，確保物資按時、準(zhǔn)確送達指定地點。五、物資使用與回收（一）使用要求1.使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照防汛工作需要和規(guī)定的程序使用防汛物資，嚴(yán)禁將防汛物資挪作他用。2.在使用防汛物資過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保物資使用安全。對于大型機械設(shè)備等物資，應(yīng)安排專業(yè)人員進行操作和維護。3.使用部門應(yīng)做好防汛物資的使用記錄，記錄內(nèi)容包括使用時間、使用地點、使用數(shù)量、使用人員等。（二）回收處理1.防汛工作結(jié)束后，使用部門應(yīng)及時將剩余物資歸還物資管理部門。歸還的物資應(yīng)保持完好無損，如有損壞應(yīng)說明原因并按照規(guī)定進行賠償。2.物資管理部門應(yīng)對回收的物資進行清理和檢查，對于仍可繼續(xù)使用的物資應(yīng)進行修復(fù)和保養(yǎng)后重新入庫；對于無法繼續(xù)使用的物資，應(yīng)按照規(guī)定程序進行報廢處理。六、物資更新與報廢（一）更新原則防汛物資更新應(yīng)遵循"定期更新、按需更新、確保質(zhì)量"的原則，根據(jù)物資的使用年限、磨損程度、技術(shù)狀況等因素，及時對防汛物資進行更新?lián)Q代，確保物資的性能和質(zhì)量滿足防汛工作需要。（二）更新程序1.物資管理部門應(yīng)定期對防汛物資進行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出更新建議，并編制更新計劃。2.更新計劃應(yīng)報防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后按照采購程序進行更新采購。（三）報廢處理1.對于達到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或技術(shù)性能落后不能滿足防汛工作需要的防汛物資，應(yīng)按照規(guī)定程序進行報廢處理。2.物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對擬報廢的物資進行鑒定，填寫報廢申請表，報防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)審批同意后，物資管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對報廢物資進行處理，處理收入應(yīng)上繳公司/組織財務(wù)部門。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對防汛物資管理工作進行檢查和考核，檢查內(nèi)容包括物資儲備、調(diào)配、使用、回收、更新等環(huán)節(jié)的管理情況。2.審計部門應(yīng)定期對防汛物資管理工作進行審計監(jiān)督，檢查是否存在違規(guī)行為和資金浪費現(xiàn)象。3.物資管理部門應(yīng)加強對防汛物資倉庫的日常管理和監(jiān)督檢查，確保物資安全和管理規(guī)范。（二）責(zé)任追究1.對于在防汛物資管理工作中存在玩忽職守