機(jī)關(guān)服務(wù)局收費(fèi)管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)局收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障服務(wù)質(zhì)量和合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機(jī)關(guān)服務(wù)局及其下屬各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)在提供各類(lèi)服務(wù)過(guò)程中涉及的收費(fèi)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.合理性原則：收費(fèi)應(yīng)充分考慮服務(wù)成本、市場(chǎng)行情和服務(wù)對(duì)象的承受能力，做到公平合理。3.公開(kāi)透明原則：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。4.服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)相匹配原則：以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，確保收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量成正比。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立1.機(jī)關(guān)服務(wù)局設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和成本核算，確保收費(fèi)項(xiàng)目的必要性和合理性。2.新增收費(fèi)項(xiàng)目需由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核成本，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.涉及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)批準(zhǔn)。（二）收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整1.收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高或降低、收費(fèi)范圍的擴(kuò)大或縮小等。2.因服務(wù)成本變動(dòng)、市場(chǎng)行情變化等原因需要調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目的，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)提出調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整理由和依據(jù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。3.調(diào)整后的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。（三）收費(fèi)項(xiàng)目的取消1.對(duì)于不再提供服務(wù)或不符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)予以取消。2.業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，提出取消收費(fèi)項(xiàng)目的建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定（一）制定依據(jù)1.成本因素：包括人員工資、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、場(chǎng)地租賃、水電費(fèi)等直接和間接成本。2.市場(chǎng)行情：參考同行業(yè)類(lèi)似服務(wù)的收費(fèi)水平。3.政策規(guī)定：遵循國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二）制定程序1.業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和成本核算，提出初步收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)初步收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查成本核算的準(zhǔn)確性和合理性。3.組織相關(guān)專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的意見(jiàn)和建議。4.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)物價(jià)等部門(mén)備案。（三）特殊情況收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定1.對(duì)于特殊服務(wù)項(xiàng)目或個(gè)性化服務(wù)需求，可根據(jù)實(shí)際情況與服務(wù)對(duì)象協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但不得違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的基本原則。2.協(xié)商確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)金額、支付方式等條款。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)的種類(lèi)機(jī)關(guān)服務(wù)局收費(fèi)應(yīng)使用符合國(guó)家規(guī)定的票據(jù)，主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。（二）票據(jù)的領(lǐng)用1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)需使用票據(jù)時(shí)，應(yīng)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理領(lǐng)用手續(xù)，填寫(xiě)票據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用票據(jù)的種類(lèi)、數(shù)量、用途等信息。（三）票據(jù)的使用1.收費(fèi)人員在收費(fèi)時(shí)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)票據(jù)。2.票據(jù)填寫(xiě)應(yīng)清晰規(guī)范，注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)日期、服務(wù)對(duì)象等信息。3.對(duì)于多聯(lián)式票據(jù)，應(yīng)一次復(fù)寫(xiě)或打印，確保各聯(lián)內(nèi)容一致。（四）票據(jù)的保管與核銷(xiāo)1.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管，建立票據(jù)保管臺(tái)賬，定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保票據(jù)安全。2.已使用完的票據(jù)存根應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行保管和核銷(xiāo)。3.對(duì)丟失、損毀票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，并按規(guī)定向財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)報(bào)告。五、收費(fèi)資金管理（一）收費(fèi)資金的收繳1.收費(fèi)人員應(yīng)及時(shí)將收取的資金足額上繳財(cái)務(wù)部門(mén)，不得截留、挪用、坐支收費(fèi)資金。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全收費(fèi)資金收繳管理制度，確保收費(fèi)資金及時(shí)、足額入賬。3.對(duì)于通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式收取的資金，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)核對(duì)到賬情況，確保資金安全。（二）收費(fèi)資金的核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)收費(fèi)資金進(jìn)行準(zhǔn)確核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和賬簿，如實(shí)反映收費(fèi)資金的收支情況。2.定期編制收費(fèi)資金收支報(bào)表，向局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門(mén)報(bào)告收費(fèi)資金的使用情況。（三）收費(fèi)資金的使用1.收費(fèi)資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于提供服務(wù)所需的各項(xiàng)支出，不得挪作他用。2.業(yè)務(wù)部門(mén)使用收費(fèi)資金時(shí)，應(yīng)提出用款申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理支付手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。六、收費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)關(guān)服務(wù)局應(yīng)建立健全內(nèi)部收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、資金管理等方面的合規(guī)性。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)督，定期對(duì)本部門(mén)的收費(fèi)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、經(jīng)濟(jì)處罰等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)收費(fèi)行