東營市節(jié)水供水管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強東營市節(jié)水供水管理，提高水資源利用效率，保障城市供水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《山東省節(jié)約用水辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水供水規(guī)劃、建設(shè)、運營、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則節(jié)水供水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)配置、節(jié)約用水、保障安全的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。（四）管理體制市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市節(jié)水供水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水供水的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)水供水管理的相關(guān)工作。二、節(jié)水管理（一）節(jié)水規(guī)劃市、區(qū)（縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況和用水需求，編制節(jié)水規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、節(jié)水工程建設(shè)等內(nèi)容。（二）用水定額管理市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定行業(yè)用水定額，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照用水定額使用水資源，超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，降低用水量。（三）計劃用水管理水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和用水單位的用水需求，核定用水單位的年度用水計劃，并下達(dá)用水計劃指標(biāo)。用水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計劃指標(biāo)用水，需要調(diào)整用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（四）節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建成的建設(shè)項目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)水設(shè)施的維護(hù)管理，保證節(jié)水設(shè)施正常運行。（五）節(jié)水獎勵與處罰對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)（縣）人民政府給予表彰和獎勵。對違反本辦法規(guī)定，浪費水資源的單位和個人，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。三、供水管理（一）供水規(guī)劃市、區(qū)（縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況和用水需求，編制供水規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地選擇、供水設(shè)施建設(shè)、供水能力保障等內(nèi)容。（二）水源地保護(hù)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源地的保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施，防止水源污染，保障飲用水安全。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切可能污染水源的活動。（三）供水設(shè)施建設(shè)與管理供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護(hù)供水設(shè)施，保證供水設(shè)施安全運行。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，需要配套建設(shè)供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)水行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。（四）水質(zhì)管理供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測，定期向社會公布供水水質(zhì)情況。（五）供水價格管理供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。供水價格的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，充分聽取社會各方面的意見。（六）供水服務(wù)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供水壓力標(biāo)準(zhǔn)和供水時間，連續(xù)向用戶供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并盡快恢復(fù)供水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時處理用戶的投訴和建議。四、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定節(jié)水供水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的節(jié)水供水應(yīng)急預(yù)案，并報水行政主管部門備案。（二）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生干旱、洪澇、水污染等突發(fā)事件，影響節(jié)水供水安全時，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動節(jié)水供水應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障居民生活用水和重要工業(yè)用水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織力量進(jìn)行搶險救援，盡快恢復(fù)供水。（三）應(yīng)急物資儲備市、區(qū)（縣）人民政府和供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作的需要。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)水供水管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好節(jié)水供水管理的相關(guān)監(jiān)督檢查工作。（二）檢查方式與內(nèi)容監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括節(jié)水供水規(guī)劃的執(zhí)行情況、用水定額和計劃用水的執(zhí)行情況、節(jié)水設(shè)施和供水設(shè)施的建設(shè)與管理情況、供水水質(zhì)和供水服務(wù)情況等。（三）被檢查單位的義務(wù)被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在節(jié)水供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）企業(yè)責(zé)任供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其供水許可證：1.未按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法進(jìn)行水質(zhì)檢測的；2.未按照國家規(guī)定的供水壓力標(biāo)準(zhǔn)和供水時間連續(xù)向用戶供水的；3.未按照規(guī)定通知用戶停止供水或者未及時恢復(fù)供水的；4.擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的。（三）用戶責(zé)任用水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以