煤礦隱患分級(jí)管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，大家好！在煤礦行業(yè)，安全生產(chǎn)始終是重中之重。我們都清楚，煤礦生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，各類隱患猶如隱藏的“小怪獸”，隨時(shí)可能威脅到大家的生命安全和企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。為了更好地守護(hù)我們的工作環(huán)境，保障每一位員工的安全，同時(shí)確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，制定一套科學(xué)合理的煤礦隱患分級(jí)管理辦法就顯得尤為重要。這不僅是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，更是我們對(duì)每一位員工負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)未來(lái)負(fù)責(zé)的必然選擇。希望大家都能深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)管理辦法的重要性，積極參與到隱患管理工作中來(lái)。二、適用范圍本辦法適用于咱們公司旗下所有煤礦生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，包括但不限于井下開(kāi)采、巷道掘進(jìn)、通風(fēng)排水、提升運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，以及與煤礦生產(chǎn)直接相關(guān)的地面設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)。無(wú)論是一線的采煤工人，還是負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)的技術(shù)人員，亦或是各級(jí)管理人員，在日常工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，都應(yīng)按照本辦法進(jìn)行分級(jí)管理。三、隱患分類1.按隱患產(chǎn)生原因分類人的不安全行為隱患：這主要是指由于員工個(gè)人的操作不當(dāng)、違規(guī)行為等導(dǎo)致的隱患。比如，在井下未按規(guī)定佩戴安全帽、違規(guī)帶電作業(yè)、擅自更改設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等。我們鼓勵(lì)大家在日常工作中相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)身邊同事有不安全行為時(shí)，及時(shí)善意提醒，避免因一時(shí)疏忽引發(fā)嚴(yán)重后果。物的不安全狀態(tài)隱患：涉及到煤礦生產(chǎn)所使用的各類設(shè)備、設(shè)施以及物料等存在的問(wèn)題。像設(shè)備老化磨損、防護(hù)裝置缺失、通風(fēng)管道破損、支護(hù)材料質(zhì)量不合格等情況。設(shè)備維護(hù)人員要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告這些隱患，確保設(shè)備始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。環(huán)境的不安全因素隱患：包括井下的地質(zhì)條件變化、通風(fēng)不良、瓦斯?jié)舛犬惓?、地壓顯現(xiàn)等自然環(huán)境因素，以及作業(yè)空間狹窄、照明不足、噪聲過(guò)大等作業(yè)環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦胁煊X(jué)到環(huán)境出現(xiàn)異常時(shí)，要第一時(shí)間引起重視，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。管理上的缺陷隱患：這涵蓋了安全管理制度不完善、安全責(zé)任不明確、培訓(xùn)教育不到位、安全檢查不及時(shí)等方面。各級(jí)管理人員要時(shí)常反思管理工作中是否存在漏洞，不斷完善管理流程，確保管理工作無(wú)死角。2.按隱患危害程度分類一般隱患：這類隱患對(duì)安全生產(chǎn)影響較小，通過(guò)簡(jiǎn)單的措施就能在短時(shí)間內(nèi)消除。例如，個(gè)別設(shè)備的螺絲松動(dòng)、局部巷道的浮煤清理不及時(shí)等。雖然它們看似“小問(wèn)題”，但我們也不能掉以輕心，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)盡快處理，防止小隱患演變成大問(wèn)題。較大隱患：對(duì)安全生產(chǎn)有一定威脅，需要采取較為復(fù)雜的措施，且在一定時(shí)間內(nèi)才能整改完畢的隱患。比如，部分通風(fēng)設(shè)施損壞影響局部通風(fēng)效果、提升設(shè)備的關(guān)鍵部件出現(xiàn)磨損但仍可維持短期運(yùn)行等。對(duì)于較大隱患，要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確責(zé)任人和整改期限，確保按時(shí)完成整改。重大隱患：嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患。像瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域未采取有效防治措施、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、大面積巷道支護(hù)失效等情況。一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即停止相關(guān)作業(yè)，采取緊急措施，并迅速上報(bào)公司高層，集中力量進(jìn)行整改。四、隱患排查1.日常排查員工自查：每一位員工在進(jìn)入工作崗位前，都要對(duì)自己負(fù)責(zé)的區(qū)域、設(shè)備等進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查，看看是否存在明顯的隱患。在工作過(guò)程中，也要時(shí)刻留意周圍環(huán)境和設(shè)備運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即記錄下來(lái)，并向班組長(zhǎng)報(bào)告。這就如同我們每天出門前檢查自己的衣著是否整齊一樣，是我們工作的必要步驟。希望大家養(yǎng)成主動(dòng)自查的好習(xí)慣，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。班組排查：各班組組長(zhǎng)要在每班工作前、工作中、工作后組織組員對(duì)本班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面排查。排查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全設(shè)施完好情況、員工操作是否規(guī)范等。排查結(jié)束后，要認(rèn)真填寫班組排查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)描述，并及時(shí)上報(bào)給區(qū)隊(duì)。班組長(zhǎng)就像我們團(tuán)隊(duì)的“大家長(zhǎng)”，要帶領(lǐng)組員做好排查工作，保障班組的安全生產(chǎn)。2.定期排查區(qū)隊(duì)排查：區(qū)隊(duì)每周要組織一次全面的隱患排查。由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，聯(lián)合技術(shù)人員、安全管理人員等，對(duì)本區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)的所有生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。排查過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注一些關(guān)鍵部位和容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，如采煤工作面的支護(hù)情況、掘進(jìn)巷道的通風(fēng)情況等。排查結(jié)束后，形成區(qū)隊(duì)排查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類匯總，明確整改責(zé)任人，并上報(bào)給礦調(diào)度室。區(qū)隊(duì)排查就像給我們的工作區(qū)域做一次“全面體檢”，確保各項(xiàng)工作都能健康有序進(jìn)行。礦級(jí)排查：礦上每月要進(jìn)行一次全礦范圍的隱患排查。由礦長(zhǎng)親自掛帥，各業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人共同參與。排查內(nèi)容涵蓋煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括井上井下的所有作業(yè)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、安全管理等。通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)員工等方式，全面查找存在的隱患。礦級(jí)排查結(jié)束后，召開(kāi)專門的隱患排查分析會(huì)議，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行逐一分析，確定隱患等級(jí)，制定整改方案，并在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。希望通過(guò)礦級(jí)排查，能夠發(fā)現(xiàn)一些深層次的問(wèn)題，為煤礦的安全生產(chǎn)提供有力保障。3.專項(xiàng)排查季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的隱患排查。比如，在雨季來(lái)臨前，重點(diǎn)排查礦井的排水系統(tǒng)是否暢通、防洪設(shè)施是否完善；冬季則要關(guān)注防寒保暖措施是否到位、電氣設(shè)備是否存在因低溫導(dǎo)致的安全隱患等。各相關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備，按照季節(jié)特點(diǎn)制定詳細(xì)的排查清單，確保排查工作不走過(guò)場(chǎng)。節(jié)假日排查：在重大節(jié)假日前后，為了保障節(jié)日期間煤礦的安全生產(chǎn)，要組織專項(xiàng)隱患排查。重點(diǎn)檢查人員值班安排是否合理、設(shè)備是否進(jìn)行了節(jié)前維護(hù)保養(yǎng)、安全措施是否落實(shí)到位等。讓大家能夠在安全的環(huán)境中度過(guò)每一個(gè)節(jié)日，是我們共同的心愿。特殊時(shí)期排查：當(dāng)煤礦進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新、新工藝應(yīng)用等特殊時(shí)期，要針對(duì)這些變化開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查。確保新設(shè)備、新工藝能夠安全運(yùn)行，相關(guān)人員熟悉操作流程和安全注意事項(xiàng)。在特殊時(shí)期，我們更要提高警惕，不放過(guò)任何一個(gè)可能存在的隱患。五、隱患分級(jí)1.一般隱患的認(rèn)定判定標(biāo)準(zhǔn)：一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。例如，設(shè)備表面的輕微油污、個(gè)別電纜線的外皮輕微破損等，這些問(wèn)題不會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成較大影響，通過(guò)簡(jiǎn)單的擦拭、包扎等措施即可解決。認(rèn)定流程：由現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患的員工、班組長(zhǎng)或區(qū)隊(duì)排查人員初步判定為一般隱患后，填寫隱患排查記錄，記錄中要詳細(xì)說(shuō)明隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。然后將記錄提交給區(qū)隊(duì)技術(shù)主管進(jìn)行審核確認(rèn)，審核通過(guò)后即認(rèn)定為一般隱患。2.較大隱患的認(rèn)定判定標(biāo)準(zhǔn)：較大隱患是指危害和整改難度較大，需要局部停產(chǎn)或采取一定的技術(shù)措施、經(jīng)過(guò)一定時(shí)間才能整改排除的隱患。比如，井下某條運(yùn)輸巷道部分地段出現(xiàn)底鼓，影響運(yùn)輸安全，但不影響整個(gè)礦井的正常生產(chǎn)，需要采取巷道修復(fù)措施，且修復(fù)工作需要一定時(shí)間才能完成。認(rèn)定流程：區(qū)隊(duì)排查人員發(fā)現(xiàn)可能屬于較大隱患的問(wèn)題后，及時(shí)上報(bào)給礦調(diào)度室。礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室（如生產(chǎn)科、技術(shù)科、安全科等）的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查評(píng)估。專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)隱患的實(shí)際情況、對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度、整改的技術(shù)難度和所需時(shí)間等因素進(jìn)行綜合分析判斷。若判定為較大隱患，由技術(shù)人員填寫較大隱患認(rèn)定報(bào)告，報(bào)告中要明確隱患的詳細(xì)情況、危害程度、整改建議等內(nèi)容，經(jīng)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)礦長(zhǎng)審批，礦長(zhǎng)審批通過(guò)后即認(rèn)定為較大隱患。3.重大隱患的認(rèn)定判定標(biāo)準(zhǔn)：重大隱患是指危害和整改難度極大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使煤礦自身難以排除的隱患。例如，礦井出現(xiàn)大面積瓦斯超限且通風(fēng)系統(tǒng)無(wú)法有效處理、主要提升設(shè)備的關(guān)鍵部件嚴(yán)重?fù)p壞可能導(dǎo)致斷繩事故等情況。認(rèn)定流程：當(dāng)發(fā)現(xiàn)疑似重大隱患時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)安全措施，并迅速報(bào)告給礦調(diào)度室。礦調(diào)度室接到報(bào)告后，第一時(shí)間啟動(dòng)重大隱患應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通知礦長(zhǎng)、總工程師以及各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。礦長(zhǎng)組織召開(kāi)緊急會(huì)議，由總工程師帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)隱患進(jìn)行詳細(xì)勘查和分析論證。同時(shí)，邀請(qǐng)外部專家（如有必要）參與評(píng)估。根據(jù)勘查和論證結(jié)果，若確定為重大隱患，由總工程師負(fù)責(zé)編寫重大隱患認(rèn)定報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果、整改技術(shù)方案等。報(bào)告經(jīng)礦長(zhǎng)審核后，上報(bào)給上級(jí)主管部門進(jìn)行最終認(rèn)定。在等待上級(jí)主管部門認(rèn)定期間，要持續(xù)采取有效措施確保隱患處于可控狀態(tài)。六、隱患治理1.一般隱患治理治理原則：一般隱患要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)即整改”的原則，以最快的速度消除隱患，確保生產(chǎn)不受影響。治理流程：區(qū)隊(duì)技術(shù)主管確認(rèn)一般隱患后，立即下達(dá)隱患整改通知單給相關(guān)責(zé)任人。通知單上要明確整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限等要求。責(zé)任人接到通知單后，按照要求迅速組織整改。整改完成后，由責(zé)任人填寫整改反饋單，上報(bào)給區(qū)隊(duì)技術(shù)主管。區(qū)隊(duì)技術(shù)主管到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在整改反饋單上簽字確認(rèn)，將相關(guān)資料存檔。希望大家在處理一般隱患時(shí)，能夠雷厲風(fēng)行，不拖延，不馬虎，真正做到防患于未然。2.較大隱患治理治理原則：較大隱患治理要遵循“科學(xué)合理、安全可靠、限期完成”的原則，制定詳細(xì)的整改方案，確保整改工作有序進(jìn)行。治理流程：礦長(zhǎng)審批認(rèn)定較大隱患后，由生產(chǎn)科牽頭，組織技術(shù)科、安全科等相關(guān)科室以及區(qū)隊(duì)技術(shù)人員共同制定整改方案。整改方案要包括隱患情況概述、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、安全保障措施等內(nèi)容。整改方案經(jīng)總工程師審核通過(guò)后，下發(fā)給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。責(zé)任單位按照整改方案組織實(shí)施整改工作，在整改過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施，確保整改期間的安全生產(chǎn)。安全科要對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。整改完成后，由責(zé)任單位向生產(chǎn)科提交整改驗(yàn)收申請(qǐng)。生產(chǎn)科組織相關(guān)科室和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)礦長(zhǎng)審批。審批通過(guò)后，將整改資料整理歸檔。對(duì)于較大隱患的治理，大家要高度重視，嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。3.重大隱患治理治理原則：重大隱患治理必須堅(jiān)持“先停產(chǎn)、后治理”“責(zé)任到人、措施到位”“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集中全礦力量，確保隱患得到徹底消除。治理流程：上級(jí)主管部門認(rèn)定重大隱患后，礦上立即成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重大隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)隱患治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。由總工程師組織編制重大隱患治理方案，治理方案要經(jīng)過(guò)專家論證，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。治理方案要明確治理目標(biāo)、治理措施、資金投入、物資保障、人員配備、整改期限、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。治理方案經(jīng)礦長(zhǎng)審批后，由各責(zé)任單位按照方案要求組織實(shí)施。在治理過(guò)程中，要建立健全隱患治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄治理進(jìn)度、資金使用、安全監(jiān)測(cè)等情況。安全科要加強(qiáng)對(duì)治理現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，確保治理工作安全進(jìn)行。整改完成后，先由礦上組織內(nèi)部自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，向上級(jí)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。上級(jí)主管部門組織相關(guān)專家和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。重大隱患治理是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，需要我們?nèi)w員工齊心協(xié)力，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)安全保衛(wèi)戰(zhàn)。七、隱患治理資金保障1.資金提?。何覀儼凑諊?guó)家相關(guān)規(guī)定，從煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入中按一定比例提取安全費(fèi)用，專門用于隱患治理等安全生產(chǎn)工作。具體提取比例根據(jù)煤礦的實(shí)際生產(chǎn)情況和相關(guān)政策要求確定，確保提取的資金能夠滿足隱患治理的需要。這就好比我們要為安全生產(chǎn)儲(chǔ)備足夠的“彈藥”，只有這樣，在面對(duì)隱患時(shí)，我們才能有足夠的資源去應(yīng)對(duì)。2.資金使用管理：安全費(fèi)用要設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專款專用。每一筆用于隱患治理的資金支出，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程。由隱患治理責(zé)任單位提出資金使用申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明資金用途、金額等，經(jīng)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)礦長(zhǎng)審批。財(cái)務(wù)部門要對(duì)資金使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)，真正用在隱患治理的刀刃上。希望大家在使用資金時(shí)，能夠秉持節(jié)約、高效的原則，讓每一分錢都發(fā)揮最大的作用。八、隱患復(fù)查與驗(yàn)收1.一般隱患復(fù)查驗(yàn)收：區(qū)隊(duì)技術(shù)主管對(duì)一般隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)照整改通知單上的整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行檢查。對(duì)于整改合格的，予以銷號(hào)；對(duì)于整改不合格的，要重新下達(dá)整改通知單，明確新的整改要求和期限，責(zé)令責(zé)任人繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。希望大家在復(fù)查驗(yàn)收一般隱患時(shí)，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)，確保隱患真正得到消除。2.較大隱患復(fù)查驗(yàn)收：生產(chǎn)科組織相關(guān)科室和人員對(duì)較大隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要按照整改方案的要求，對(duì)整改措施的落實(shí)情況、隱患整改效果、安全保障措施等進(jìn)行全面檢查。驗(yàn)收人員要填寫驗(yàn)收記錄，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行詳細(xì)描述。對(duì)于驗(yàn)收合格的，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)礦長(zhǎng)審批；對(duì)于驗(yàn)收不合格的，分析原因，提出整改意見(jiàn)，由責(zé)任單位繼續(xù)整改，整改完成后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。較大隱患的復(fù)查驗(yàn)收關(guān)系到煤礦的局部生產(chǎn)安全，大家一定要嚴(yán)格把關(guān)，確保隱患整改到位。3.重大隱患復(fù)查驗(yàn)收：上級(jí)主管部門對(duì)重大隱患進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，礦上要積極配合，提供詳細(xì)的隱患治理資料，包括治理方案、整改記錄、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。驗(yàn)收過(guò)程中，要如實(shí)介紹隱患治理情況。對(duì)于驗(yàn)收提出的問(wèn)題，要認(rèn)真記錄，按照要求及時(shí)整改。重大隱患驗(yàn)收合格后，我們才能松一口氣，但也不能掉以輕心，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)域的安全管理，防止隱患再次出現(xiàn)。九、隱患管理監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：安全科作為煤礦安全管理的專職部門，要對(duì)隱患排查、分級(jí)、治理等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)各單位的隱患管理工作進(jìn)行抽查，查看隱患排查記錄是否完整、隱患分級(jí)是否準(zhǔn)確、治理措施是否落實(shí)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整