廣州市鑒定管理管理辦法一、引言在廣州市蓬勃發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境下，各類鑒定活動在維護市場秩序、保障公眾權(quán)益、促進司法公正等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了進一步規(guī)范本市的鑒定管理工作，使其更加科學(xué)、有序、高效地開展，我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣州市的實際情況，制定本管理辦法。希望大家積極配合，共同營造一個健康、規(guī)范的鑒定市場環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事各類鑒定活動的鑒定機構(gòu)和鑒定人員。這里所說的鑒定活動涵蓋了司法、醫(yī)療、建筑、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，包括但不限于法醫(yī)鑒定、物證鑒定、聲像資料鑒定、工程造價鑒定、環(huán)境損害鑒定等。我們鼓勵所有從事鑒定工作的機構(gòu)和人員嚴(yán)格遵守本辦法的各項規(guī)定，確保鑒定活動的合法性和公正性。三、鑒定機構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件希望設(shè)立鑒定機構(gòu)的組織或個人，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：有明確的業(yè)務(wù)范圍，且該業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定。有開展鑒定業(yè)務(wù)所必需的儀器、設(shè)備和場所。這些儀器設(shè)備應(yīng)具備良好的性能和精度，能夠滿足鑒定工作的實際需求。有一定數(shù)量的具備相應(yīng)資格的鑒定人員。不同的鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)﹁b定人員的數(shù)量和資質(zhì)要求會有所不同，具體要求將按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有健全的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度等，以確保鑒定機構(gòu)的規(guī)范運作。2.登記程序有意設(shè)立鑒定機構(gòu)的，應(yīng)向廣州市相關(guān)管理部門提出申請，并提交以下材料：設(shè)立申請書，詳細說明設(shè)立鑒定機構(gòu)的目的、業(yè)務(wù)范圍、資金來源等情況。證明申請人身份的相關(guān)文件，如營業(yè)執(zhí)照、法人證書等。鑒定機構(gòu)的章程，明確機構(gòu)的組織架構(gòu)、運營規(guī)則等內(nèi)容。鑒定人員的資格證明文件，以證明其具備從事相應(yīng)鑒定工作的能力。儀器設(shè)備的清單及購置發(fā)票，以證明機構(gòu)擁有開展鑒定業(yè)務(wù)所需的設(shè)備。辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，確保有穩(wěn)定的辦公地點。管理部門將在收到申請材料后的一定時間內(nèi)進行審核。審核過程中，會對申請機構(gòu)的實際情況進行實地考察，以確保其符合設(shè)立條件。經(jīng)審核合格的，將予以登記，并頒發(fā)鑒定機構(gòu)登記證書。獲得登記證書后，鑒定機構(gòu)方可正式開展鑒定業(yè)務(wù)。（二）變更與注銷1.變更如果鑒定機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等重要事項發(fā)生變更，應(yīng)及時向管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。管理部門將對變更申請進行審核，經(jīng)審核同意后，辦理變更登記手續(xù)。希望鑒定機構(gòu)在發(fā)生變更事項時，能夠及時主動地辦理變更登記，以保證管理部門掌握準(zhǔn)確的機構(gòu)信息。2.注銷當(dāng)鑒定機構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一時，應(yīng)當(dāng)向管理部門申請注銷登記：鑒定機構(gòu)因合并、分立等原因需要終止的。鑒定機構(gòu)因經(jīng)營不善等原因無法繼續(xù)開展鑒定業(yè)務(wù)的。鑒定機構(gòu)被依法撤銷或吊銷登記證書的。申請注銷登記時，鑒定機構(gòu)應(yīng)提交注銷申請書、清算報告等相關(guān)材料。管理部門在審核通過后，將辦理注銷手續(xù)，并公告該鑒定機構(gòu)的注銷情況。（三）監(jiān)督管理1.定期檢查管理部門將定期對鑒定機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件是否持續(xù)符合要求、內(nèi)部管理制度是否有效執(zhí)行、鑒定業(yè)務(wù)開展是否規(guī)范等方面。希望鑒定機構(gòu)能夠積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。2.年度考核每年，管理部門將對鑒定機構(gòu)進行年度考核?？己酥笜?biāo)包括鑒定業(yè)務(wù)量、鑒定質(zhì)量、客戶滿意度等多個方面?？己私Y(jié)果將分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對于考核優(yōu)秀的鑒定機構(gòu)，管理部門將給予一定的獎勵和表彰；對于考核不合格的鑒定機構(gòu)，將責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，將依法予以處理。3.投訴處理管理部門設(shè)立了專門的投訴渠道，接受社會公眾對鑒定機構(gòu)的投訴和舉報。對于收到的投訴和舉報，管理部門將進行調(diào)查核實。如果發(fā)現(xiàn)鑒定機構(gòu)存在違規(guī)行為，將依法依規(guī)進行處理，并及時向投訴人反饋處理結(jié)果。我們鼓勵社會公眾積極參與監(jiān)督，共同維護鑒定市場的良好秩序。四、鑒定人員管理（一）資格取得1.基本條件想要成為一名鑒定人員，應(yīng)具備以下基本條件：具有相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷背景，不同的鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)W(xué)歷的要求會有所不同，一般要求具有大專以上學(xué)歷。通過國家或地方組織的鑒定人員資格考試，取得相應(yīng)的資格證書。資格考試將涵蓋專業(yè)知識、實踐技能等方面的內(nèi)容，以確保鑒定人員具備從事鑒定工作的能力。有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，能夠公正、客觀地開展鑒定工作，保守鑒定過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。2.注冊登記取得鑒定人員資格證書后，應(yīng)向廣州市相關(guān)管理部門進行注冊登記。注冊登記時，需提交資格證書、身份證明、近期免冠照片等材料。管理部門將對注冊申請進行審核，審核通過后，予以注冊登記，并頒發(fā)鑒定人員執(zhí)業(yè)證書。只有取得執(zhí)業(yè)證書的鑒定人員，方可在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事相應(yīng)的鑒定工作。（二）繼續(xù)教育為了保持和提高鑒定人員的專業(yè)水平，我們鼓勵鑒定人員參加繼續(xù)教育。繼續(xù)教育的內(nèi)容將包括最新的鑒定技術(shù)、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的知識。鑒定人員每年應(yīng)參加一定學(xué)時的繼續(xù)教育課程，并取得相應(yīng)的學(xué)習(xí)證明。管理部門將對鑒定人員的繼續(xù)教育情況進行記錄和檢查，確保其不斷更新知識，適應(yīng)鑒定工作的發(fā)展需求。（三）執(zhí)業(yè)管理1.執(zhí)業(yè)范圍鑒定人員應(yīng)在其取得資格證書的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事鑒定工作，不得超越執(zhí)業(yè)范圍開展鑒定活動。不同的鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域有其特定的專業(yè)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有在自己熟悉和擅長的領(lǐng)域內(nèi)開展工作，才能保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.回避制度在鑒定工作中，如果鑒定人員與鑒定事項存在利害關(guān)系，可能影響鑒定結(jié)果公正性的，應(yīng)當(dāng)自行回避。利害關(guān)系包括但不限于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系、與鑒定事項涉及的利益方有經(jīng)濟往來等情況。當(dāng)事人也有權(quán)要求有利害關(guān)系的鑒定人員回避。鑒定人員的回避申請或當(dāng)事人的回避請求應(yīng)向鑒定機構(gòu)提出，鑒定機構(gòu)將根據(jù)實際情況進行審查和決定。3.執(zhí)業(yè)紀(jì)律鑒定人員在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下執(zhí)業(yè)紀(jì)律：嚴(yán)格按照鑒定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行鑒定工作，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。不得接受當(dāng)事人的賄賂或其他不正當(dāng)利益，保持鑒定工作的獨立性和公正性。不得出具虛假的鑒定報告，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。妥善保管鑒定過程中的相關(guān)材料和檔案，不得泄露鑒定過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。（四）監(jiān)督與處罰管理部門將對鑒定人員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)鑒定人員存在違規(guī)行為，將根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。我們希望鑒定人員能夠嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，共同維護鑒定行業(yè)的良好形象。五、鑒定業(yè)務(wù)管理（一）鑒定委托1.委托主體鑒定委托可以由司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體以及公民個人等提出。委托主體應(yīng)向具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)提出鑒定申請，并與鑒定機構(gòu)簽訂鑒定委托合同。2.委托要求委托方在提出鑒定委托時，應(yīng)提供以下信息：鑒定事項的詳細描述，明確需要鑒定的具體內(nèi)容和要求。與鑒定事項相關(guān)的材料，如病歷、合同、物證等，這些材料將作為鑒定的依據(jù)。委托方的聯(lián)系方式，以便鑒定機構(gòu)在鑒定過程中與委托方進行溝通。鑒定機構(gòu)在收到委托申請后，將對委托事項進行審查。如果認為委托事項超出本機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍或鑒定能力，將及時告知委托方，并建議其選擇其他合適的鑒定機構(gòu)。（二）鑒定實施1.鑒定程序鑒定機構(gòu)在接受委托后，應(yīng)按照以下程序開展鑒定工作：成立鑒定小組，根據(jù)鑒定事項的復(fù)雜程度和專業(yè)要求，選派合適的鑒定人員組成鑒定小組。制定鑒定方案，明確鑒定的方法、步驟、時間安排等內(nèi)容。對鑒定材料進行檢驗、檢測、分析等工作，運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段得出鑒定結(jié)果。撰寫鑒定報告，鑒定報告應(yīng)包括鑒定的基本情況、鑒定過程、鑒定結(jié)果等內(nèi)容，并由鑒定人員簽名、鑒定機構(gòu)蓋章。2.鑒定時限鑒定機構(gòu)應(yīng)在與委托方約定的時間內(nèi)完成鑒定工作。一般情況下，簡單的鑒定事項應(yīng)在較短的時間內(nèi)完成，復(fù)雜的鑒定事項可以適當(dāng)延長鑒定時間，但應(yīng)及時向委托方說明原因。如果因特殊情況需要延長鑒定時限的，應(yīng)與委托方協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。（三）鑒定報告1.報告內(nèi)容鑒定報告應(yīng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：委托方和鑒定機構(gòu)的基本信息，如名稱、地址、聯(lián)系方式等。鑒定事項的詳細描述，明確鑒定的目的和要求。鑒定材料的情況，包括材料的來源、數(shù)量、質(zhì)量等。鑒定的方法和過程，詳細說明采用的鑒定技術(shù)和操作步驟。鑒定結(jié)果，明確、具體地表述鑒定的結(jié)論。鑒定人員的簽名和鑒定機構(gòu)的蓋章，以證明鑒定報告的真實性和有效性。2.報告送達鑒定機構(gòu)應(yīng)在完成鑒定報告后的一定時間內(nèi)將報告送達委托方。送達方式可以采用直接送達、郵寄送達等方式。送達時，應(yīng)要求委托方簽收，以證明報告已成功送達。（四）重新鑒定與補充鑒定1.重新鑒定如果委托方對鑒定結(jié)果有異議，認為鑒定過程存在程序違法、鑒定人員不具備資格、鑒定結(jié)果明顯依據(jù)不足等情況，可以向原鑒定機構(gòu)或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)提出重新鑒定申請。重新鑒定申請應(yīng)在收到鑒定報告后的一定時間內(nèi)提出，并說明重新鑒定的理由。管理部門將對重新鑒定申請進行審核，經(jīng)審核同意后，方可進行重新鑒定。2.補充鑒定當(dāng)鑒定報告存在遺漏鑒定事項、鑒定結(jié)論不明確等情況時，委托方可以要求進行補充鑒定。補充鑒定由原鑒定機構(gòu)負責(zé)進行，鑒定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托方的要求，對相關(guān)事項進行補充鑒定，并出具補充鑒定報告。六、法律責(zé)任（一）鑒定機構(gòu)的法律責(zé)任如果鑒定機構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷登記證書等處罰：未經(jīng)登記擅自開展鑒定業(yè)務(wù)的，將依法予以取締，并沒收違法所得。超出登記的業(yè)務(wù)范圍開展鑒定活動的，責(zé)令其停止違法行為，并進行整改。提供虛假證明材料騙取登記證書的，將吊銷登記證書，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。內(nèi)部管理制度不健全，導(dǎo)致鑒定工作出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，將責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，將吊銷登記證書。拒絕接受管理部門監(jiān)督檢查或在檢查中提供虛假材料的，將給予警告，并責(zé)令其改正。（二）鑒定人員的法律責(zé)任鑒定人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，管理部門將給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等