加強(qiáng)敬老院管理暫行辦法一、引言隨著社會(huì)老齡化程度的加深，敬老院作為為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的場(chǎng)所，其管理質(zhì)量直接關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量和福祉。為了進(jìn)一步提升敬老院的管理水平，為老人創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、溫馨的生活環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本《加強(qiáng)敬老院管理暫行辦法》。希望大家共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，為老人們的幸福晚年貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有敬老院，包括公辦、民辦及公私合營(yíng)的各類(lèi)敬老院機(jī)構(gòu)。三、管理職責(zé)（一）行政管理職責(zé)1.民政部門(mén)民政部門(mén)作為敬老院的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)敬老院的規(guī)劃、審批、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。希望民政部門(mén)的工作人員能夠定期深入敬老院，了解實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給予指導(dǎo)。制定并完善敬老院相關(guān)政策法規(guī)，確保敬老院運(yùn)營(yíng)有章可循。我們鼓勵(lì)民政部門(mén)積極收集各方反饋，不斷優(yōu)化政策，以適應(yīng)敬老院發(fā)展的新需求。組織開(kāi)展敬老院的評(píng)估和考核工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的敬老院給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的敬老院提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí)。2.其他相關(guān)部門(mén)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)敬老院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，包括定期安排醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行健康檢查、疾病預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)等。希望衛(wèi)生健康部門(mén)能與敬老院建立緊密的合作機(jī)制，為老人的健康保駕護(hù)航。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)敬老院的食品衛(wèi)生、餐飲服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)管，保障老人飲食安全。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的同志們要嚴(yán)格把關(guān)，確保敬老院的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)敬老院的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)敬老院做好消防安全工作，定期組織消防演練。希望消防救援機(jī)構(gòu)能夠給予敬老院專(zhuān)業(yè)的消防安全指導(dǎo)，提升敬老院的火災(zāi)防控能力。（二）敬老院自身管理職責(zé)1.院長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)敬老院的日常管理工作，制定并組織實(shí)施敬老院的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。院長(zhǎng)要以高度的責(zé)任心，帶領(lǐng)全院工作人員為老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。負(fù)責(zé)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。希望院長(zhǎng)能夠以身作則，確保制度的嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展培訓(xùn)和考核工作，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)院長(zhǎng)積極挖掘工作人員的潛力，打造一支高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的關(guān)系，爭(zhēng)取更多的支持和資源，促進(jìn)敬老院的發(fā)展。2.工作人員職責(zé)護(hù)理人員要按照護(hù)理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。希望護(hù)理人員能夠以耐心、細(xì)心和愛(ài)心對(duì)待每一位老人，關(guān)注老人的身心需求。餐飲服務(wù)人員要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，為老人提供營(yíng)養(yǎng)豐富、衛(wèi)生可口的飯菜。餐飲服務(wù)人員要不斷提升廚藝，滿(mǎn)足老人多樣化的飲食需求。后勤保障人員要做好敬老院的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作，確保敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。后勤保障人員要及時(shí)響應(yīng)，保障老人生活環(huán)境的舒適和設(shè)施的正常使用。四、入院與出院管理（一）入院管理1.申請(qǐng)與評(píng)估老年人或其監(jiān)護(hù)人向敬老院提出入院申請(qǐng)，需提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶(hù)口本、健康證明等。希望申請(qǐng)人能夠如實(shí)提供材料，以便我們更好地了解老人情況。敬老院對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)估，包括身體狀況、生活自理能力、精神狀態(tài)等方面。評(píng)估過(guò)程要客觀(guān)公正，為老人提供合適的護(hù)理等級(jí)建議。2.簽訂協(xié)議經(jīng)評(píng)估符合入院條件的，敬老院與老年人或其監(jiān)護(hù)人簽訂入院協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容要清晰明確，確保雙方權(quán)益得到保障。（二）出院管理1.正常出院老年人因康復(fù)、轉(zhuǎn)院等原因需要出院的，由本人或其監(jiān)護(hù)人提前告知敬老院，并辦理出院手續(xù)。敬老院要協(xié)助做好相關(guān)事宜，如整理個(gè)人物品、提供健康記錄等。2.強(qiáng)制出院老年人出現(xiàn)嚴(yán)重違反敬老院規(guī)章制度、危害其他老人安全等行為，經(jīng)多次教育仍不改正的，敬老院可按照協(xié)議約定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意后，予以強(qiáng)制出院。強(qiáng)制出院過(guò)程要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保有理有據(jù)。五、生活照料服務(wù)管理（一）基本生活照料1.個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理護(hù)理人員要協(xié)助老人做好洗漱、梳頭、剃須、修剪指甲等個(gè)人衛(wèi)生工作，保持老人身體清潔。我們鼓勵(lì)護(hù)理人員根據(jù)老人的生活習(xí)慣，提供個(gè)性化的護(hù)理服務(wù)。2.生活起居照料合理安排老人的作息時(shí)間，按時(shí)叫醒、就寢，確保老人有充足的休息。希望護(hù)理人員能夠關(guān)注老人的睡眠質(zhì)量，為老人創(chuàng)造良好的睡眠環(huán)境。協(xié)助老人穿衣、脫衣、起床、上床等，對(duì)于行動(dòng)不便的老人，要使用合適的輔助器具，保障老人安全。3.飲食服務(wù)制定科學(xué)合理的食譜，根據(jù)老人的身體狀況和飲食喜好，提供多樣化的飯菜。餐飲服務(wù)人員要注重營(yíng)養(yǎng)搭配，確保老人攝入均衡的營(yíng)養(yǎng)。按時(shí)為老人提供餐飲服務(wù)，對(duì)于不能自理的老人，要耐心喂食。同時(shí)，要關(guān)注老人的飲食反饋，及時(shí)調(diào)整菜品。（二）特殊生活照料1.失能失智老人照料對(duì)于失能失智老人，要制定專(zhuān)門(mén)的照料計(jì)劃，增加護(hù)理人員的巡查頻次，防止老人發(fā)生意外。希望護(hù)理人員能夠?qū)W習(xí)掌握失能失智老人的護(hù)理技巧，給予他們更多的關(guān)愛(ài)和照顧。2.臨終關(guān)懷服務(wù)為處于臨終階段的老人提供身心關(guān)懷和慰藉服務(wù)，尊重老人的意愿，盡量滿(mǎn)足老人的合理需求。希望工作人員能夠以溫暖和尊重的態(tài)度陪伴老人度過(guò)最后的時(shí)光。六、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)務(wù)室設(shè)置敬老院應(yīng)設(shè)置醫(yī)務(wù)室或與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿(mǎn)足老人日?；踞t(yī)療需求。希望敬老院能夠重視醫(yī)務(wù)室的建設(shè)，為老人提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。2.醫(yī)護(hù)人員配備配備一定數(shù)量的醫(yī)護(hù)人員，或定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員到敬老院坐診、巡診。醫(yī)護(hù)人員要具備專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療知識(shí)和技能，為老人的健康提供保障。3.健康管理建立老人健康檔案，定期為老人進(jìn)行健康檢查，做好疾病預(yù)防、診斷和治療工作。希望醫(yī)護(hù)人員能夠密切關(guān)注老人的健康變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理健康問(wèn)題。（二）康復(fù)服務(wù)1.康復(fù)設(shè)施配備根據(jù)老人的康復(fù)需求，配備相應(yīng)的康復(fù)器材，如輪椅、拐杖、康復(fù)訓(xùn)練器械等。敬老院要定期對(duì)康復(fù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常使用。2.康復(fù)服務(wù)開(kāi)展由專(zhuān)業(yè)康復(fù)人員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的護(hù)理人員為有康復(fù)需求的老人制定康復(fù)計(jì)劃，并指導(dǎo)老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。希望康復(fù)服務(wù)人員能夠根據(jù)老人的個(gè)體差異，提供精準(zhǔn)有效的康復(fù)服務(wù)。七、安全管理（一）消防安全1.設(shè)施配備與維護(hù)敬老院要按照消防法規(guī)要求，配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。希望敬老院的工作人員能夠熟悉消防設(shè)施的使用方法，定期進(jìn)行演練。2.消防通道與疏散保持消防通道暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織老人和工作人員進(jìn)行消防演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。希望大家在日常工作中，時(shí)刻保持警惕，確保消防通道的暢通無(wú)阻。（二）食品安全1.食品采購(gòu)與儲(chǔ)存食品采購(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，選擇正規(guī)的供應(yīng)商，確保食品質(zhì)量安全。食品儲(chǔ)存要分類(lèi)存放，做好防潮、防蟲(chóng)、防鼠等工作。餐飲服務(wù)人員要嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)和儲(chǔ)存的相關(guān)規(guī)定，保障老人飲食安全。2.食品加工與留樣食品加工過(guò)程要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開(kāi)、煮熟煮透。每餐食品要按規(guī)定留樣，以備查驗(yàn)。希望餐飲服務(wù)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行食品加工和留樣制度，杜絕食品安全事故的發(fā)生。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.設(shè)施設(shè)備檢查定期對(duì)敬老院的房屋、電器、電梯、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。后勤保障人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。2.安全警示標(biāo)識(shí)在存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，如樓梯口、衛(wèi)生間、池塘邊等，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒老人注意安全。希望工作人員能夠關(guān)注這些細(xì)節(jié)，為老人營(yíng)造一個(gè)安全的生活環(huán)境。八、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)敬老院要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批流程。希望敬老院的財(cái)務(wù)人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范有序。（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源敬老院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、老人入住費(fèi)用等。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，爭(zhēng)取更多的支持，保障敬老院的正常運(yùn)營(yíng)。2.經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于老人的生活照料、醫(yī)療康復(fù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用透明合理。（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)公開(kāi)定期向老人、工作人員和社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受各方監(jiān)督。希望敬老院能夠主動(dòng)接受監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度。2.審計(jì)監(jiān)督民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)定期對(duì)敬老院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，保障敬老院財(cái)務(wù)健康。九、人員培訓(xùn)與考核（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定敬老院要根據(jù)工作人員的崗位需求和業(yè)務(wù)能力，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式和時(shí)間。培訓(xùn)計(jì)劃要具有針對(duì)性和實(shí)用性，能夠提升工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、護(hù)理技能、安全知識(shí)、法律法規(guī)等方面。希望通過(guò)培訓(xùn)，工作人員能夠不斷提升自身素質(zhì)，為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專(zhuān)家講座、實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)工作人員積極參加各類(lèi)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。（二）人員考核1.考核制度建立建立健全工作人員考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核?？己酥贫纫陀^(guān)公正，能夠真實(shí)反映工作人員的工作表現(xiàn)。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、老人滿(mǎn)意度等方面。希望通過(guò)考核，激勵(lì)工作人員不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育或辭退。十、投訴與糾紛處理（一）投訴處理1.投訴渠道設(shè)立敬老院要設(shè)立投訴電話(huà)、意見(jiàn)箱等投訴渠道，方便老人、家屬及社會(huì)各界反映問(wèn)題。希望大家能夠積極反饋意見(jiàn)，幫助我們不斷改進(jìn)工作。2.投訴受理與處理對(duì)接到的投訴要及時(shí)受理，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。處理投訴過(guò)程要公正、透明，切實(shí)解決投訴人反映的問(wèn)題。（二）糾紛處理1.糾