棗強(qiáng)縣文化場(chǎng)所管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)棗強(qiáng)縣文化場(chǎng)所的管理，促進(jìn)文化事業(yè)的健康發(fā)展，豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《河北省公共文化服務(wù)保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合棗強(qiáng)縣實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于棗強(qiáng)縣行政區(qū)域內(nèi)各類文化場(chǎng)所的管理，包括但不限于圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、劇院、電影院、文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)室等。（三）管理原則文化場(chǎng)所的管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公益屬性、服務(wù)群眾的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，確保文化場(chǎng)所的正常運(yùn)行和文化服務(wù)的有效供給。二、管理職責(zé)（一）文化行政主管部門棗強(qiáng)縣文化廣電和旅游局是全縣文化場(chǎng)所的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全縣文化場(chǎng)所的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)文化場(chǎng)所管理的法律法規(guī)和政策，制定全縣文化場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃和管理制度。2.負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所的設(shè)立、變更、注銷等審批工作，對(duì)文化場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核和監(jiān)督。3.組織開展文化場(chǎng)所的評(píng)估和考核工作，對(duì)優(yōu)秀文化場(chǎng)所進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的文化場(chǎng)所責(zé)令整改或依法予以處理。4.指導(dǎo)和監(jiān)督文化場(chǎng)所的業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)文化場(chǎng)所開展各類文化活動(dòng)，提高文化服務(wù)質(zhì)量和水平。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決文化場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的重大問(wèn)題，保障文化場(chǎng)所的正常運(yùn)行。（二）其他相關(guān)部門1.發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)將文化場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排文化場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排文化場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的資金，加強(qiáng)對(duì)文化資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的安全和效益。3.自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所建設(shè)用地的規(guī)劃和供應(yīng)，保障文化場(chǎng)所的合理布局和用地需求。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保文化場(chǎng)所的建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)文化場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。6.公安、消防、應(yīng)急管理等部門：負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所的安全管理工作，依法對(duì)文化場(chǎng)所的消防、治安、應(yīng)急等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保文化場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。（三）文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位是文化場(chǎng)所的具體管理和服務(wù)主體，負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理工作。具體職責(zé)包括：1.遵守國(guó)家和地方有關(guān)文化場(chǎng)所管理的法律法規(guī)和政策，執(zhí)行文化行政主管部門的各項(xiàng)規(guī)定和要求。2.制定文化場(chǎng)所的管理制度和工作流程，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.合理安排文化場(chǎng)所的開放時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的文化服務(wù)。4.加強(qiáng)文化場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備管理，定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.組織開展各類文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，提高文化場(chǎng)所的社會(huì)影響力和吸引力。6.做好文化場(chǎng)所的安全管理工作，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，確保文化場(chǎng)所的人員和財(cái)產(chǎn)安全。7.定期向文化行政主管部門報(bào)送文化場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，接受文化行政主管部門的監(jiān)督和檢查。三、建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃編制棗強(qiáng)縣文化廣電和旅游局應(yīng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口分布和文化需求狀況，編制全縣文化場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，明確文化場(chǎng)所的布局、規(guī)模、功能和建設(shè)時(shí)序，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文化場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足文化服務(wù)的功能需求。新建、改建、擴(kuò)建文化場(chǎng)所應(yīng)充分考慮文化活動(dòng)的特點(diǎn)和要求，合理設(shè)計(jì)建筑布局和內(nèi)部空間，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提高文化場(chǎng)所的實(shí)用性和舒適性。（三）資金保障文化場(chǎng)所建設(shè)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資等渠道。縣政府應(yīng)加大對(duì)文化場(chǎng)所建設(shè)的資金投入，將文化場(chǎng)所建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，確保文化場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化場(chǎng)所建設(shè)，通過(guò)捐贈(zèng)、投資、合作等方式，共同推動(dòng)文化場(chǎng)所的發(fā)展。四、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)（一）開放管理1.文化場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開放。免費(fèi)開放的文化場(chǎng)所應(yīng)公示開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自縮短開放時(shí)間或變相收費(fèi)。2.文化場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，合理安排開放時(shí)間，滿足不同人群的文化需求。在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。3.文化場(chǎng)所因特殊原因需要臨時(shí)閉館的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。閉館時(shí)間超過(guò)7天的，應(yīng)報(bào)文化行政主管部門備案。（二）服務(wù)內(nèi)容1.文化場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)自身功能定位，提供多樣化的文化服務(wù)，包括圖書借閱、展覽展示、文藝演出、文化培訓(xùn)、科普宣傳等。2.文化場(chǎng)所應(yīng)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，提高文化服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上文化服務(wù)，拓展文化服務(wù)的覆蓋面和影響力。3.文化場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位的合作，開展文化共建活動(dòng)，推動(dòng)文化資源共享，提高文化服務(wù)的社會(huì)效益。（三）服務(wù)質(zhì)量1.文化場(chǎng)所應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.文化場(chǎng)所應(yīng)定期開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和滿意度調(diào)查，廣泛聽取公眾的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。3.文化場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化服務(wù)的監(jiān)督和管理，規(guī)范服務(wù)行為，確保文化服務(wù)的安全、有序、高效。五、安全與管理（一）安全制度1.文化場(chǎng)所應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，確保文化場(chǎng)所的人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.文化場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全出口指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.文化場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員和公眾的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）治安管理1.文化場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)治安管理，建立健全治安防范制度，配備必要的治安防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。2.文化場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員和物品的管理，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入場(chǎng)所。3.文化場(chǎng)所發(fā)生治安案件或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查處理工作。（三）消防管理1.文化場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保消防通道暢通。2.文化場(chǎng)所應(yīng)定期組織消防演練，提高工作人員和公眾的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。3.文化場(chǎng)所的裝修裝飾材料應(yīng)符合消防安全要求，嚴(yán)禁使用易燃、可燃材料進(jìn)行裝修裝飾。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.文化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期對(duì)文化場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行檢查。2.文化行政主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。3.文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)積極配合文化行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）考核評(píng)估1.文化行政主管部門應(yīng)建立文化場(chǎng)所考核評(píng)估制度，制定考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)文化場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核評(píng)估。2.考核評(píng)估內(nèi)容包括文化場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、社會(huì)效益等方面?？己嗽u(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。3.對(duì)考核評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的文化場(chǎng)所，文化行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)估結(jié)果為不合格的文化場(chǎng)所，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。七、法律責(zé)任（一）文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位的責(zé)任文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處理：1.未按照規(guī)定開放文化場(chǎng)所或擅自縮短開放時(shí)間的；2.未按照規(guī)定提供文化服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；3.未建立健全安全管理制度或安全管理措施落實(shí)不到位的；4.未按照規(guī)定報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；