陜西信訪津貼管理辦法一、引言在陜西省的社會治理體系中，信訪工作承擔著傾聽群眾呼聲、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定的重要職責。信訪工作人員長期處于與群眾溝通的一線，面臨著工作壓力大、責任重等諸多挑戰(zhàn)。為了進一步規(guī)范信訪津貼的管理，充分調(diào)動信訪工作人員的積極性和主動性，提高信訪工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合陜西省實際情況，特制定本信訪津貼管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位中專門從事信訪工作的在編在崗人員。具體包括各級信訪局（辦）工作人員，各部門、各單位信訪工作機構(gòu)的專職信訪工作人員，以及經(jīng)單位認定直接參與信訪接待、處理、督查等工作的相關(guān)人員。三、信訪津貼的發(fā)放原則（一）按勞分配原則根據(jù)信訪工作人員實際承擔的工作任務(wù)、工作強度和工作成效，合理確定信訪津貼的發(fā)放標準，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。（二）動態(tài)調(diào)整原則結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)變動以及信訪工作形勢的變化，適時對信訪津貼標準進行調(diào)整，確保津貼的合理性和有效性。（三）規(guī)范管理原則嚴格按照本辦法規(guī)定的條件、標準和程序發(fā)放信訪津貼，加強對津貼發(fā)放的監(jiān)督和管理，確保津貼發(fā)放公開、公平、公正。四、信訪津貼的發(fā)放條件（一）基本條件1.必須是本辦法適用范圍內(nèi)的在編在崗人員。2.能夠認真履行信訪工作職責，遵守信訪工作紀律和規(guī)章制度。3.積極參與信訪接待、處理、督查等實際工作，每月參與信訪工作時間不少于一定比例（具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定，但不得低于總工作時間的60%）。（二）特殊情況對于因工作需要臨時抽調(diào)參與重大信訪活動、專項信訪工作的人員，在活動或工作期間符合上述基本條件的，可按照本辦法規(guī)定發(fā)放信訪津貼。五、信訪津貼的標準（一）基礎(chǔ)津貼根據(jù)陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和信訪工作實際情況，確定信訪工作人員的基礎(chǔ)津貼標準為每人每月[X]元。（二）績效津貼績效津貼根據(jù)信訪工作人員的工作績效進行發(fā)放，主要考核指標包括信訪案件辦理數(shù)量、辦理質(zhì)量、群眾滿意度等?？冃Ы蛸N分為三個等級：1.優(yōu)秀等級：工作績效突出，信訪案件辦理數(shù)量多、質(zhì)量高，群眾滿意度達到90%以上，績效津貼為每人每月[X]元。2.良好等級：工作績效較好，信訪案件辦理數(shù)量和質(zhì)量達到一定標準，群眾滿意度達到80%以上，績效津貼為每人每月[X]元。3.合格等級：工作績效基本達到要求，信訪案件辦理數(shù)量和質(zhì)量基本符合標準，群眾滿意度達到70%以上，績效津貼為每人每月[X]元。（三）調(diào)整機制信訪津貼標準原則上每[X]年進行一次調(diào)整，調(diào)整幅度根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)變動以及信訪工作形勢的變化等因素綜合確定。六、信訪津貼的發(fā)放程序（一）個人申報每月初，信訪工作人員根據(jù)自己上月的工作情況，填寫《信訪津貼申請表》，如實申報參與信訪工作的時間、工作任務(wù)完成情況等信息，并提交給所在單位的信訪工作機構(gòu)。（二）單位審核各單位信訪工作機構(gòu)對本單位信訪工作人員提交的《信訪津貼申請表》進行審核，核實申報信息的真實性和準確性。審核內(nèi)容包括參與信訪工作時間是否符合要求、工作任務(wù)完成情況是否屬實、是否存在違反信訪工作紀律等情況。審核過程中，可通過查閱信訪工作記錄、走訪相關(guān)人員等方式進行調(diào)查核實。（三）公示經(jīng)單位審核通過后，將擬發(fā)放信訪津貼的人員名單和金額在本單位范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示內(nèi)容包括姓名、所在部門、參與信訪工作情況、擬發(fā)放津貼金額等信息。公示期間，如有異議，可向單位信訪工作機構(gòu)提出申訴，單位應(yīng)及時進行調(diào)查核實并反饋處理結(jié)果。（四）審批發(fā)放公示無異議后，由單位信訪工作機構(gòu)將《信訪津貼發(fā)放審批表》及相關(guān)材料報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照單位財務(wù)管理制度的規(guī)定，將信訪津貼發(fā)放到信訪工作人員的個人工資賬戶。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)建立健全信訪津貼發(fā)放的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對信訪津貼發(fā)放工作的日常管理和監(jiān)督檢查。單位紀檢、審計等部門要定期對信訪津貼發(fā)放情況進行審計和檢查，確保津貼發(fā)放符合本辦法規(guī)定的條件、標準和程序。（二）外部監(jiān)督各級信訪工作主管部門要加強對本地區(qū)信訪津貼發(fā)放工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對各單位信訪津貼發(fā)放情況進行檢查和評估。對于違反本辦法規(guī)定發(fā)放信訪津貼的單位和個人，要責令其限期整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。（三）責任追究對于在信訪津貼發(fā)放過程中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)行為的單位和個人，要依法依規(guī)給予嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、檔案管理各單位要建立健全信訪津貼發(fā)放檔案管理制度，對信訪工作人員的《信訪津貼申請表》《信訪津貼發(fā)放審批表》以及相關(guān)審核、公示材料等進行妥善保管，保存期限不少于[X]年。檔案管理要做到資料齊全、分