集團(tuán)應(yīng)急處置管理辦法一、前言在如今復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境中，各類突發(fā)事件時有發(fā)生，可能對我們集團(tuán)的正常運營、員工安全、社會形象等造成嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)事件，保障集團(tuán)的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)員工生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，特制定本《集團(tuán)應(yīng)急處置管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為集團(tuán)的安全與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于集團(tuán)總部及旗下所有子公司、分公司、辦事處等各級機(jī)構(gòu)，涵蓋集團(tuán)運營過程中可能面臨的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置原則1.以人為本原則：始終將保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。我們鼓勵在任何情況下，員工都要優(yōu)先確保自身及同事的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化日常預(yù)防工作，通過風(fēng)險評估、隱患排查等措施，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。希望大家在日常工作中，保持敏銳的風(fēng)險意識，及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在風(fēng)險。3.快速反應(yīng)原則：一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度降低事件影響。各部門和人員要在第一時間做出反應(yīng)，積極配合應(yīng)急處置工作。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。所有參與應(yīng)急處置的人員要服從指揮，不得擅自行動。5.科學(xué)處置原則：依據(jù)科學(xué)方法和專業(yè)知識，結(jié)合事件實際情況，合理制定應(yīng)急處置方案，確保處置措施科學(xué)有效。鼓勵專業(yè)人員運用專業(yè)技能，為應(yīng)急處置提供科學(xué)建議。四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心組成：由集團(tuán)董事長擔(dān)任總指揮，總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；制定和修訂集團(tuán)應(yīng)急處置總體預(yù)案；協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；決定應(yīng)急處置工作中的重大事項，如啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)等。2.應(yīng)急工作小組綜合協(xié)調(diào)組：由集團(tuán)辦公室牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息收集、整理、傳遞和發(fā)布，以及各工作小組之間的協(xié)調(diào)溝通工作。搶險救援組：由安全管理部門牽頭，聯(lián)合各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作，如滅火、救援被困人員等。醫(yī)療救護(hù)組：由集團(tuán)醫(yī)務(wù)室人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作。后勤保障組：由行政后勤部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理，以及應(yīng)急處置過程中的生活保障工作。治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安維護(hù)、秩序管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。事故調(diào)查組：由安全管理部門、法務(wù)部門及相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任，提出處理建議。善后處理組：由人力資源部門、工會等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對受傷員工及家屬的安撫、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.各部門及子公司職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本子公司范圍內(nèi)的突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警工作。制定本部門、本子公司的應(yīng)急處置預(yù)案，并報集團(tuán)應(yīng)急指揮中心備案。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照集團(tuán)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，積極參與應(yīng)急處置工作。配合事故調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。做好本部門、本子公司的善后處理工作。五、突發(fā)事件分類與分級1.分類自然災(zāi)害類：包括地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件。事故災(zāi)難類：如火災(zāi)、爆炸、電氣事故、生產(chǎn)安全事故、交通事故等。公共衛(wèi)生事件類：像傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。社會安全事件類：例如群體性事件、恐怖襲擊事件、重大刑事案件等。2.分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)瘓F(tuán)形象和社會穩(wěn)定造成特別重大影響的事件。重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)瘓F(tuán)某一區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的事件。較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)瘓F(tuán)某一部門或子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響的事件。一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)瘓F(tuán)局部工作造成一定影響的事件。六、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施風(fēng)險評估：集團(tuán)定期組織開展全面的風(fēng)險評估工作，對集團(tuán)運營過程中可能面臨的各類風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。各部門和子公司要積極配合風(fēng)險評估工作，提供相關(guān)資料和信息。隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行治理，確保隱患得到有效整改。鼓勵員工積極參與隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。安全培訓(xùn)教育：加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。各部門和子公司要按照集團(tuán)的要求，組織好本部門、本子公司員工的安全培訓(xùn)教育工作。應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高集團(tuán)應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各部門和子公司要積極參與應(yīng)急演練，按照演練方案要求，認(rèn)真完成演練任務(wù)。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如氣象部門的災(zāi)害預(yù)警信息、政府部門的公共衛(wèi)生事件通報、安全監(jiān)測設(shè)備的報警信息等。各部門和子公司要指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時將相關(guān)信息報告給集團(tuán)應(yīng)急指揮中心。分析與研判：集團(tuán)應(yīng)急指揮中心對收集到的信息進(jìn)行分析和研判，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)事件以及事件的級別和影響范圍。對于可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，要及時進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析研判結(jié)果，按照規(guī)定的程序和方式發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過集團(tuán)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信、公告欄等多種渠道發(fā)布，確保全體員工知曉。預(yù)警響應(yīng)：各部門和子公司接到預(yù)警信息后，要立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。如加強(qiáng)值班值守、檢查應(yīng)急物資儲備情況、組織人員疏散等。在預(yù)警期間，要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時向集團(tuán)應(yīng)急指揮中心報告相關(guān)情況。七、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級：根據(jù)突發(fā)事件的級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。Ⅰ級響應(yīng)由集團(tuán)董事長啟動，Ⅱ級響應(yīng)由集團(tuán)總經(jīng)理啟動，Ⅲ級響應(yīng)由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)啟動，Ⅳ級響應(yīng)由事發(fā)部門或子公司負(fù)責(zé)人啟動。2.響應(yīng)程序信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或子公司要立即向集團(tuán)應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、初步原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。報告方式可以采用電話、短信、書面報告等形式。在事件處置過程中，要及時續(xù)報事件進(jìn)展情況。應(yīng)急啟動：集團(tuán)應(yīng)急指揮中心接到報告后，根據(jù)事件級別和實際情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心迅速組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場處置：各應(yīng)急工作小組到達(dá)現(xiàn)場后，按照各自職責(zé)迅速開展工作。搶險救援組要迅速采取措施進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展；醫(yī)療救護(hù)組要及時對受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組要確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和生活保障；治安保衛(wèi)組要維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急處置工作安全進(jìn)行。在現(xiàn)場處置過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)事件的危害程度超出集團(tuán)自身的應(yīng)急處置能力，集團(tuán)應(yīng)急指揮中心要及時向上級主管部門或政府相關(guān)部門報告，請求支援。同時，要積極配合外部救援力量開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)集團(tuán)應(yīng)急指揮中心評估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等工作。八、后期處置1.善后處理：善后處理組負(fù)責(zé)對受傷員工及家屬進(jìn)行安撫、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。要按照國家法律法?guī)和集團(tuán)相關(guān)規(guī)定，妥善處理好善后事宜，保障員工的合法權(quán)益。同時，要對受突發(fā)事件影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常工作和生活。2.保險理賠：集團(tuán)相關(guān)部門要及時與保險公司聯(lián)系，按照保險合同約定，辦理保險理賠事宜。要提供真實、準(zhǔn)確的理賠資料，確保保險理賠工作順利進(jìn)行。3.調(diào)查與評估：事故調(diào)查組要對突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任，提出處理建議。同時，要對集團(tuán)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估報告要及時報集團(tuán)應(yīng)急指揮中心。4.恢復(fù)重建：在應(yīng)急結(jié)束后，各部門和子公司要根據(jù)事件影響情況，制定恢復(fù)重建計劃，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。集團(tuán)要給予必要的支持和幫助，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。九、應(yīng)急保障1.通信保障：集團(tuán)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。要配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。同時，要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)名單，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。2.物資保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和管理工作。要根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備充足的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.人員保障：各應(yīng)急工作小組要按照要求配備足夠的人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高人員的應(yīng)急處置能力。同時，要建立應(yīng)急救援專家?guī)?，在?yīng)急處置過程中，能夠及時得到專家的技術(shù)支持。4.經(jīng)費保障：集團(tuán)要設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、善后處理等應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置專項經(jīng)費要納入集團(tuán)年度預(yù)算，確保經(jīng)費來源穩(wěn)定。十、責(zé)任與獎懲