重慶事業(yè)聘用管理辦法一、引言在重慶地區(qū)，事業(yè)單位作為社會公共服務的重要提供者，其人員聘用管理的科學性、規(guī)范性直接關系到事業(yè)單位的服務質量和運行效率。為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的聘用行為，保障事業(yè)單位和受聘人員的合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及地方行業(yè)標準，特制定本事業(yè)聘用管理辦法。本辦法適用于重慶地區(qū)各類事業(yè)單位的人員聘用工作，旨在建立健全適應社會主義市場經濟體制和事業(yè)單位發(fā)展要求的人事管理制度，促進事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化、規(guī)范化。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內，經機構編制部門批準設立的各類事業(yè)單位（以下簡稱“聘用單位”）與其新聘用人員之間的聘用關系的建立、履行、變更、解除等管理活動。參照公務員法管理的事業(yè)單位除外。（二）基本原則1.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則：聘用工作應當面向社會，公開招聘信息，保證應聘人員平等參與競爭，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，擇?yōu)聘用。2.依法依規(guī)原則：聘用工作必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保聘用程序合法、內容合規(guī)。3.合同管理原則：聘用單位與受聘人員應當按照本辦法的規(guī)定，簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務，以合同管理為核心，規(guī)范聘用關系。4.分類管理原則：根據(jù)事業(yè)單位的不同性質、特點和崗位要求，實行分類分級管理，提高聘用管理的針對性和有效性。三、崗位設置（一）崗位類別與等級1.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。2.管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位；專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位；工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。（二）崗位設置方案1.聘用單位應當根據(jù)本單位的職責任務、工作性質和發(fā)展需要，按照科學合理、精簡效能的原則，制定崗位設置方案。2.崗位設置方案應當包括崗位名稱、崗位類別、崗位等級、崗位數(shù)量、任職條件等內容，并報經主管部門審核后，按照規(guī)定的權限和程序報人事綜合管理部門核準。3.崗位設置方案一經核準，應當保持相對穩(wěn)定，確需調整的，應當按照原核準程序辦理。四、人員招聘（一）招聘計劃與信息發(fā)布1.聘用單位根據(jù)崗位空缺情況和工作需要，制定年度招聘計劃。招聘計劃應當包括招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘方式等內容，并報經主管部門審核后，報人事綜合管理部門備案。2.聘用單位應當通過政府人力資源和社會保障部門指定的網(wǎng)站、報刊等媒體，向社會公開發(fā)布招聘信息。招聘信息應當包括招聘單位簡介、招聘崗位及數(shù)量、招聘條件、報名時間和方式、考試內容和方法等內容。（二）報名與資格審查1.應聘人員應當按照招聘信息的要求，在規(guī)定的時間內報名，并提交相關材料。2.聘用單位應當對應聘人員的資格條件進行審查，確定符合條件的應聘人員名單。資格審查貫穿招聘工作全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應聘人員不符合招聘條件的，取消其應聘資格。（三）考試與考核1.招聘考試一般采取筆試、面試等方式進行?？荚噧热輵敻鶕?jù)招聘崗位的要求確定，主要測試應聘人員的專業(yè)知識、業(yè)務能力和綜合素質。2.對通過考試的應聘人員，聘用單位應當進行考核?？己藘热葜饕ㄋ枷胝伪憩F(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、工作實績等方面。（四）體檢與公示1.聘用單位根據(jù)考試、考核結果，確定擬聘用人員名單，并組織擬聘用人員進行體檢。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行。2.擬聘用人員名單應當在政府人力資源和社會保障部門指定的網(wǎng)站、招聘單位網(wǎng)站等媒體上進行公示，公示期為7個工作日。（五）聘用審批1.公示無異議或者反映問題不影響聘用的，聘用單位應當按照規(guī)定的權限和程序辦理聘用審批手續(xù)。2.經批準聘用的人員，由聘用單位與其簽訂聘用合同，確立人事關系。五、聘用合同管理（一）合同訂立1.聘用單位與受聘人員應當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂聘用合同。聘用合同應當采用書面形式，一式三份，聘用單位和受聘人員各執(zhí)一份，一份存入受聘人員個人檔案。2.聘用合同應當具備以下條款：聘用合同期限；崗位及其職責要求；崗位紀律；崗位工作條件；工資待遇；聘用合同變更和終止的條件；違反聘用合同的責任。3.聘用合同期限一般不低于3年。初次就業(yè)的工作人員與聘用單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。（二）合同履行與變更1.聘用單位與受聘人員應當按照聘用合同的約定，全面履行各自的義務。2.聘用合同履行期間，出現(xiàn)下列情形之一的，聘用合同可以變更：雙方協(xié)商一致的；訂立聘用合同所依據(jù)的法律法規(guī)、政策發(fā)生變化的；聘用單位合并、分立的；受聘人員的崗位發(fā)生變化的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.變更聘用合同應當采用書面形式，由雙方簽字或者蓋章確認。（三）合同解除與終止1.聘用合同的解除分為協(xié)商解除、單方解除和法定解除。雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：在試用期內被證明不符合聘用條件的；連續(xù)曠工超過15個工作日或者1年內累計曠工超過30個工作日的；未經聘用單位同意，擅自出國（境）或者出國（境）逾期不歸的；違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的。受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知受聘人員：受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。受聘人員有下列情形之一的，不得解除聘用合同：受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；女職工在孕期、產期和哺乳期內的；因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；正在接受紀律審查尚未作出結論的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。（四）經濟補償1.有下列情形之一的，聘用單位應當向受聘人員支付經濟補償：聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。2.經濟補償以受聘人員在本單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準；月平均工資高于當?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當?shù)卦缕骄べY的3倍計算。六、考核與培訓（一）考核1.聘用單位應當建立健全受聘人員考核制度，對受聘人員的德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考核工作實績。2.考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核隨時進行，由受聘人員所在部門負責人負責；年度考核一般在每年年末或者翌年年初進行；聘期考核在聘期結束前進行。3.考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。年度考核結果作為受聘人員崗位調整、工資調整、獎懲等的重要依據(jù)。（二）培訓1.聘用單位應當根據(jù)本單位的發(fā)展需要和受聘人員的崗位要求，制定培訓計劃，有計劃地對受聘人員進行培訓。2.培訓分為崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和專項培訓等。崗前培訓主要對新聘用人員進行職業(yè)道德、規(guī)章制度、業(yè)務知識等方面的培訓；在崗培訓主要對受聘人員進行業(yè)務知識更新和技能提升培訓；轉崗培訓主要對調整工作崗位的受聘人員進行新崗位所需知識和技能的培訓；專項培訓主要針對特定業(yè)務領域或者項目進行的培訓。3.受聘人員應當按照聘用單位的要求參加培訓，培訓情況作為考核、晉升的重要依據(jù)。七、人事爭議處理（一）爭議處理機制1.聘用單位與受聘人員因履行聘用合同發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向本單位人事爭議調解委員會申請調解；調解不成的，可以按照有關規(guī)定向人事爭議仲裁機構申請仲裁。2.人事爭議仲裁機構作出的仲裁裁決為終局裁決，當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。（二）調解與仲裁程序1.人事爭議調解委員會由聘用單位的代表、工會代表和受聘人員代表組成，負責調解本單位內部的人事爭議。2.人事爭議仲裁機構按照有關規(guī)定受理和處理人事爭議案件，仲裁程序應當遵循合法、公正、及時的原則。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.人事綜合管理部門和主管部門應當加強對事業(yè)單位聘用工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對聘用單位的聘用工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查的內容包括聘用程序是否合法、聘用合同是否規(guī)范、考核培訓是否落實等方面。（二）違規(guī)處理1.對違