智慧警務(wù)出入境管理辦法一、引言在當(dāng)今全球化的時代，人員的跨國流動日益頻繁，出入境管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。智慧警務(wù)作為一種新興的警務(wù)模式，借助先進(jìn)的信息技術(shù)和智能設(shè)備，為出入境管理帶來了新的思路和方法。我們希望通過制定本智慧警務(wù)出入境管理辦法，充分發(fā)揮智慧警務(wù)的優(yōu)勢，提高出入境管理的效率和服務(wù)質(zhì)量，保障出入境秩序的安全穩(wěn)定，為廣大出入境人員提供更加便捷、高效、安全的服務(wù)。二、適用范圍本辦法適用于所有通過我國出入境口岸進(jìn)行出入境活動的人員和相關(guān)管理工作。涵蓋了各類出入境證件的申請、審批、查驗，以及出入境人員的身份識別、安全檢查等環(huán)節(jié)。三、管理目標(biāo)（一）提高效率利用智慧警務(wù)技術(shù)，優(yōu)化出入境管理流程，減少排隊等待時間，提高通關(guān)效率，確保出入境人員能夠快速、順暢地通過口岸。（二）保障安全借助先進(jìn)的身份識別、風(fēng)險評估等技術(shù)手段，加強(qiáng)對出入境人員的安全檢查和管控，有效防范各類違法犯罪活動，保障國家和人民的安全。（三）提升服務(wù)質(zhì)量以出入境人員的需求為導(dǎo)向，提供更加人性化、個性化的服務(wù)，增強(qiáng)出入境人員的滿意度和獲得感。四、智慧警務(wù)技術(shù)應(yīng)用（一）身份識別技術(shù)1.我們鼓勵在出入境口岸廣泛應(yīng)用生物識別技術(shù)，如指紋識別、人臉識別、虹膜識別等，以提高身份識別的準(zhǔn)確性和效率。通過建立生物特征數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對出入境人員身份的快速、精準(zhǔn)比對，減少人工查驗的工作量和誤差。2.利用電子護(hù)照和智能卡技術(shù)，實現(xiàn)出入境證件的電子化管理。電子護(hù)照和智能卡中存儲了出入境人員的個人信息和生物特征數(shù)據(jù)，查驗設(shè)備可以快速讀取和驗證這些信息，提高通關(guān)速度。（二）大數(shù)據(jù)分析技術(shù)1.建立出入境大數(shù)據(jù)平臺，整合各類出入境信息，包括人員基本信息、出入境記錄、航班信息等。通過對大數(shù)據(jù)的分析和挖掘，我們可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險和違法犯罪線索，為決策提供有力支持。2.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對出入境人員的行為模式和需求進(jìn)行分析，為優(yōu)化出入境管理流程和提供個性化服務(wù)提供依據(jù)。例如，根據(jù)出入境人員的歷史記錄和偏好，為其提供定制化的通關(guān)指引和服務(wù)建議。（三）智能監(jiān)控技術(shù)1.在出入境口岸安裝高清監(jiān)控攝像頭和智能傳感器，實現(xiàn)對口岸區(qū)域的全方位、實時監(jiān)控。通過智能分析算法，對監(jiān)控畫面進(jìn)行實時分析，及時發(fā)現(xiàn)異常行為和安全隱患，并自動報警。2.利用無人機(jī)等設(shè)備，對口岸周邊區(qū)域進(jìn)行巡邏和監(jiān)控，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高應(yīng)急處置能力。（四）自助服務(wù)技術(shù)1.我們希望大家積極推廣自助通關(guān)設(shè)備，如自助查驗通道、自助簽證機(jī)等，為出入境人員提供更加便捷的通關(guān)方式。出入境人員可以通過自助設(shè)備完成身份驗證、證件查驗等手續(xù)，減少人工干預(yù)，提高通關(guān)效率。2.建立在線服務(wù)平臺，提供出入境證件申請、預(yù)約、查詢等服務(wù)。出入境人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，節(jié)省時間和精力。五、出入境證件管理（一）申請與審批1.我們鼓勵申請人通過在線服務(wù)平臺提交出入境證件申請，填寫相關(guān)信息并上傳必要的材料。在線服務(wù)平臺將對申請信息進(jìn)行初步審核，對于符合要求的申請，將自動分配到相應(yīng)的審批部門。2.審批部門在收到申請后，將利用智慧警務(wù)技術(shù)對申請人的身份信息、背景資料等進(jìn)行核查。對于情況復(fù)雜的申請，可能會進(jìn)行實地調(diào)查或要求申請人補(bǔ)充材料。審批結(jié)果將通過在線服務(wù)平臺及時反饋給申請人。（二）發(fā)放與領(lǐng)取1.出入境證件制作完成后，我們將通過短信、郵件等方式通知申請人領(lǐng)取證件。申請人可以選擇到指定地點領(lǐng)取證件，也可以選擇郵寄服務(wù)。2.為了確保證件的安全和準(zhǔn)確發(fā)放，我們將利用身份識別技術(shù)對領(lǐng)取人進(jìn)行驗證，只有申請人本人或其授權(quán)的代理人才能領(lǐng)取證件。（三）查驗與管理1.在出入境口岸，查驗人員將使用智慧查驗設(shè)備對出入境證件進(jìn)行查驗。查驗設(shè)備將自動讀取證件信息，并與數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行比對，驗證證件的真實性和有效性。2.我們將建立出入境證件管理數(shù)據(jù)庫，對所有出入境證件的申請、審批、發(fā)放、使用等情況進(jìn)行全程記錄和管理。通過對證件管理數(shù)據(jù)庫的分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)證件使用過程中的異常情況，并采取相應(yīng)的措施。六、出入境人員管理（一）身份核查1.出入境人員在進(jìn)入口岸時，需要通過身份識別設(shè)備進(jìn)行身份核查。我們希望大家積極配合，按照工作人員的指引完成身份驗證手續(xù)。對于身份信息無法核實或存在疑點的人員，我們將進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和處理。2.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對出入境人員的身份信息進(jìn)行實時監(jiān)測和比對。一旦發(fā)現(xiàn)與在逃人員、違法犯罪嫌疑人等信息匹配的人員，將立即采取相應(yīng)的措施。（二）安全檢查1.出入境人員需要接受安全檢查，包括行李檢查、人身檢查等。我們鼓勵大家提前了解安全檢查的相關(guān)規(guī)定，合理安排行李物品，避免攜帶違禁物品。2.在安全檢查過程中，我們將使用先進(jìn)的安檢設(shè)備，如X光機(jī)、金屬探測器等，提高檢查的準(zhǔn)確性和效率。對于可疑物品，我們將進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和鑒定。（三）通關(guān)引導(dǎo)1.為了幫助出入境人員快速、順利地通關(guān)，我們將在口岸設(shè)置清晰的通關(guān)指引標(biāo)識，并通過廣播、電子顯示屏等方式提供實時的通關(guān)信息。希望大家留意這些信息，按照指引前往相應(yīng)的通關(guān)區(qū)域。2.我們還將安排工作人員在口岸現(xiàn)場為出入境人員提供咨詢和幫助。如果您在通關(guān)過程中遇到任何問題，可以隨時向工作人員尋求幫助。（四）特殊人員管理1.對于老人、兒童、殘疾人等特殊人員，我們將提供更加人性化的服務(wù)。例如，開設(shè)專門的綠色通道，為他們提供優(yōu)先通關(guān)服務(wù)；安排工作人員協(xié)助他們辦理通關(guān)手續(xù)等。2.對于外交人員、國際組織人員等享有特權(quán)和豁免權(quán)的人員，我們將按照相關(guān)法律法規(guī)和國際慣例進(jìn)行管理。在確保安全的前提下，為他們提供便利的通關(guān)條件。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定我們將制定完善的出入境管理應(yīng)急預(yù)案，明確在遇到突發(fā)事件時的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案將根據(jù)不同的突發(fā)事件類型，如恐怖襲擊、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。通過演練，我們可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足，及時進(jìn)行修訂和完善。希望大家積極參與應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程，提高自我保護(hù)意識和能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)在遇到突發(fā)事件時，我們將立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。例如，加強(qiáng)口岸安全管控，疏散出入境人員，配合相關(guān)部門進(jìn)行救援和處置等。同時，我們將及時向社會發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。八、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對出入境管理工作的監(jiān)督和檢查。定期對出入境管理工作進(jìn)行審計和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我們鼓勵工作人員積極參與內(nèi)部監(jiān)督，共同維護(hù)出入境管理工作的公正、公平、公開。（二）外部監(jiān)督接受社會各界的監(jiān)督和評價，通過設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會公眾的意見和建議。對于公眾反映的問題，我們將及時進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。（三）績效評估建立科學(xué)合理的績效評