防汛抗旱屬地管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為了切實做好防汛抗旱工作，有效應對洪水、干旱等自然災害，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本防汛抗旱屬地管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作，包括防洪、排澇、抗旱、水資源調(diào)配以及相關的應急管理等活動。（三）基本原則1.屬地管理原則：各屬地單位對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負總責，按照行政區(qū)域實行統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。2.預防為主原則：堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針，把預防工作放在首位，加強監(jiān)測預警，做好各項防范措施。3.科學應對原則：采用先進的科學技術和管理方法，提高防汛抗旱工作的科學性、有效性和針對性。4.團結協(xié)作原則：各部門、各單位之間要密切配合，相互支持，形成防汛抗旱工作的合力。二、屬地管理職責（一）地方政府職責1.組織編制本地區(qū)的防汛抗旱規(guī)劃和應急預案，并組織實施。2.建立健全防汛抗旱指揮機構，明確各成員單位的職責分工，加強指揮協(xié)調(diào)能力建設。3.負責籌集和安排防汛抗旱資金，保障防汛抗旱物資的儲備和供應。4.組織開展防汛抗旱宣傳教育和培訓工作，提高公眾的防汛抗旱意識和自救互救能力。5.組織實施防汛抗旱應急處置工作，及時向上級政府和有關部門報告汛情、旱情和災情。（二）相關部門職責1.水利部門-負責水利工程的安全運行管理，組織開展水利工程的防汛檢查和隱患排查治理。-負責水情、旱情的監(jiān)測預報，為防汛抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。-負責水資源的調(diào)配和管理，制定并實施抗旱用水計劃。-組織實施水利工程的搶險救災工作，指導地方開展防汛抗旱水利設施的修復和建設。2.氣象部門-負責氣象監(jiān)測和預報，及時發(fā)布暴雨、洪水、干旱等氣象災害預警信息。-開展氣象災害的分析評估，為防汛抗旱工作提供氣象服務保障。3.自然資源部門-負責地質災害的監(jiān)測預警和防治工作，組織開展地質災害隱患排查和治理。-提供地質災害相關信息，指導地方做好地質災害防范和應急處置工作。4.應急管理部門-負責組織協(xié)調(diào)防汛抗旱應急救援工作，指導地方開展防汛抗旱應急演練。-負責防汛抗旱物資的儲備、管理和調(diào)配，組織協(xié)調(diào)搶險救援隊伍的調(diào)動和支援。-負責災情的統(tǒng)計、核查和上報工作，組織開展災害救助和恢復重建工作。5.交通運輸部門-負責保障防汛抗旱物資和人員的運輸暢通，組織調(diào)配運輸工具，優(yōu)先運送防汛抗旱物資和搶險人員。-負責公路、橋梁、港口等交通設施的防汛安全管理，及時組織搶修受損的交通設施。6.電力部門-負責保障防汛抗旱期間的電力供應，優(yōu)先為防汛抗旱設施和搶險救援工作提供電力支持。-組織開展電力設施的防汛檢查和隱患排查治理，及時修復受損的電力設施。7.通信部門-負責保障防汛抗旱期間的通信暢通，優(yōu)先為防汛抗旱指揮機構和搶險救援隊伍提供通信服務。-組織開展通信設施的防汛檢查和隱患排查治理，及時修復受損的通信設施。（三）基層單位職責1.社區(qū)、村（居）委會等基層組織要按照屬地政府的要求，組織開展防汛抗旱宣傳教育和應急演練，提高居民的防汛抗旱意識和自救互救能力。2.負責本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱隱患排查和治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告汛情、旱情和災情。3.組織動員居民參與防汛抗旱工作，協(xié)助做好人員轉移、物資儲備和搶險救災等工作。三、防汛抗旱準備工作（一）規(guī)劃與預案編制1.地方政府要組織編制本地區(qū)的防汛抗旱規(guī)劃，明確防汛抗旱工作的目標、任務和措施，合理布局防汛抗旱設施。2.各相關部門和單位要根據(jù)防汛抗旱規(guī)劃，結合自身職責，編制本部門、本單位的防汛抗旱應急預案，并報同級防汛抗旱指揮機構備案。（二）工程建設與維護1.水利部門要加強水利工程的建設和管理，按照防洪標準和抗旱要求，對現(xiàn)有水利工程進行加固、改造和完善。2.各相關部門和單位要對本部門、本單位管轄的防汛抗旱設施進行定期檢查和維護，確保設施的正常運行。（三）物資儲備與管理1.地方政府要建立健全防汛抗旱物資儲備制度，根據(jù)本地區(qū)的防汛抗旱實際需要，儲備必要的防汛抗旱物資。2.各相關部門和單位要按照職責分工，儲備相應的防汛抗旱物資，并做好物資的管理和維護工作。3.防汛抗旱物資的儲備、調(diào)用和更新要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，確保物資的質量和數(shù)量。（四）隊伍建設與培訓1.地方政府要組建防汛抗旱搶險救援隊伍，明確隊伍的職責和任務，加強隊伍的訓練和管理。2.各相關部門和單位要根據(jù)工作需要，組建專業(yè)的防汛抗旱隊伍，并開展針對性的培訓和演練。3.要加強對防汛抗旱工作人員的培訓，提高其業(yè)務水平和應急處置能力。（五）宣傳教育與演練1.地方政府要組織開展防汛抗旱宣傳教育活動，通過多種形式向公眾普及防汛抗旱知識和技能。2.各相關部門和單位要結合自身職責，開展防汛抗旱宣傳教育工作，提高公眾的防汛抗旱意識和自救互救能力。3.要定期組織開展防汛抗旱應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合能力和應急處置能力。四、防汛抗旱應急處置（一）監(jiān)測預警1.水利、氣象、自然資源等部門要建立健全監(jiān)測預警體系，加強對水情、雨情、旱情、地質災害等信息的監(jiān)測和分析。2.當監(jiān)測到可能發(fā)生洪水、干旱等災害時，要及時發(fā)布預警信息，并通過多種渠道向社會公眾傳播。3.各相關部門和單位要根據(jù)預警信息，及時采取相應的防范措施，做好應急準備工作。（二）應急響應1.防汛抗旱指揮機構要根據(jù)汛情、旱情和災情的發(fā)展變化，及時啟動相應級別的應急響應。2.各相關部門和單位要按照應急響應的要求，迅速組織開展防汛抗旱應急處置工作，落實各項應急措施。3.在應急響應期間，各部門、各單位要實行24小時值班制度，保持通信暢通，及時報告工作進展情況。（三）人員轉移與安置1.當發(fā)生洪水、地質災害等可能威脅人員生命安全的情況時，地方政府要及時組織危險區(qū)域內(nèi)的人員轉移。2.要制定人員轉移方案，明確轉移路線、安置地點和保障措施，確保人員轉移的安全有序。3.要做好轉移人員的安置工作，提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。（四）搶險救援1.防汛抗旱搶險救援隊伍要按照防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一指揮，迅速趕赴受災現(xiàn)場，開展搶險救援工作。2.要根據(jù)災情的實際情況，采取科學有效的搶險救援措施，確保人民生命財產(chǎn)安全和重要設施的安全。3.在搶險救援過程中，要加強安全管理，防止發(fā)生次生災害和安全事故。（五）物資調(diào)配與供應1.防汛抗旱指揮機構要根據(jù)搶險救援的需要，及時調(diào)配防汛抗旱物資。2.各相關部門和單位要按照防汛抗旱指揮機構的要求，做好物資的運輸和供應工作，確保物資及時到達受災現(xiàn)場。（六）信息報告與發(fā)布1.各相關部門和單位要及時、準確地向防汛抗旱指揮機構報告汛情、旱情、災情和搶險救援工作進展情況。2.防汛抗旱指揮機構要及時向社會公眾發(fā)布防汛抗旱工作信息，回應社會關切，引導公眾正確應對災害。五、災后恢復與重建（一）災情評估1.應急管理部門要組織相關部門和單位對災情進行全面評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎設施損壞等情況。2.要及時將災情評估結果報告上級政府和有關部門，為災后恢復與重建工作提供依據(jù)。（二）恢復生產(chǎn)生活1.各相關部門和單位要按照職責分工，組織開展受災地區(qū)的生產(chǎn)生活恢復工作。2.要盡快修復受損的基礎設施，如道路、橋梁、電力、通信、水利等，保障受災地區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。3.要加強對受災群眾的救助和扶持，幫助他們恢復生產(chǎn)、重建家園。（三）水利工程修復與建設1.水利部門要組織對受損的水利工程進行修復和建設，確保水利工程的安全運行。2.要根據(jù)防汛抗旱工作的實際需要，對水利工程進行優(yōu)化和完善，提高水利工程的防洪抗旱能力。（四）總結評估1.防汛抗旱工作結束后，地方政府要組織對防汛抗旱工作進行總結評估，分析工作中存在的問題和不足。2.要根據(jù)總結評估的結果，及時修訂完善防汛抗旱規(guī)劃和應急預案，改進工作方法和措施，提高防汛抗旱工作水平。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.地方政府要組織對防汛抗旱工作進行定期檢查和不定期抽查，確保防汛抗旱各項工作措施的落實。2.各相關部門和單位要加強對本部門、本單位防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令有關單位限期整改，確保防汛抗旱工作的順利進行。（