江陰市建設(shè)工程管理辦法一、引言親愛的各位同仁，咱們都知道，建設(shè)工程是城市發(fā)展的重要支撐，在江陰市這片充滿活力的土地上，眾多的建設(shè)項(xiàng)目正蓬勃開展。為了保障建設(shè)工程的質(zhì)量、安全，維護(hù)咱們建設(shè)市場(chǎng)的良好秩序，推動(dòng)江陰市建設(shè)行業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，咱們制定了這份建設(shè)工程管理辦法。希望大家在后續(xù)的工作中，能夠積極配合，共同為江陰市的建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍和管理原則（一）適用范圍本辦法適用于江陰市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng)及對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理。無論是大型的商業(yè)建筑項(xiàng)目，還是小型的民用住宅裝修，只要是在江陰市范圍內(nèi)開展的建設(shè)工程活動(dòng)，都要按照本辦法來執(zhí)行哦。（二）管理原則我們鼓勵(lì)建設(shè)工程活動(dòng)遵循科學(xué)、公正、誠(chéng)信的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要注重科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)和有序施工，確保工程質(zhì)量和安全。同時(shí)，要秉持公正的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)參與方，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)信更是我們建設(shè)行業(yè)的基石，希望大家都能做到誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同義務(wù)。三、建設(shè)工程各方主體責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位是建設(shè)工程的發(fā)起者和組織者，在整個(gè)工程建設(shè)過程中起著關(guān)鍵的作用。1.我們希望建設(shè)單位在工程項(xiàng)目前期，要做好項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)政策要求。2.要依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。3.在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位要按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，為工程的順利進(jìn)行提供資金保障。4.同時(shí)，建設(shè)單位要組織各參建單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。（二）勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位為建設(shè)工程提供專業(yè)的技術(shù)支持，他們的工作質(zhì)量直接影響到工程的安全性和可靠性。1.勘察單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件。2.設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)文件符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。3.勘察、設(shè)計(jì)單位要在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，在施工過程中要及時(shí)解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題。（三）施工單位責(zé)任施工單位是建設(shè)工程的具體實(shí)施者，他們的施工質(zhì)量和安全管理水平直接關(guān)系到工程的成敗。1.施工單位要依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.要建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和管理。3.在施工過程中，要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。4.要對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。5.要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作，確保施工安全。（四）監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位是建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督者，他們要對(duì)建設(shè)工程的施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。1.監(jiān)理單位要依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.要選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。3.監(jiān)理單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。4.要對(duì)施工單位報(bào)送的工程資料進(jìn)行審核，簽署意見。四、建設(shè)工程前期管理（一）項(xiàng)目報(bào)建建設(shè)單位在工程項(xiàng)目確定后，要及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。報(bào)建時(shí)，要提交項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)資料。我們希望建設(shè)單位能夠積極主動(dòng)地完成報(bào)建工作，這樣可以確保項(xiàng)目的合法合規(guī)開展。（二）招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程一般要通過招標(biāo)的方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。招標(biāo)活動(dòng)要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。1.建設(shè)單位要按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.投標(biāo)單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)要按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。4.建設(shè)單位要根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。（三）合同管理建設(shè)工程合同是明確各方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都要依法簽訂書面合同。合同中要明確工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等條款。希望大家在簽訂合同前，仔細(xì)審查合同條款，確保合同的公平合理。在合同履行過程中，各方要嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，如有變更，要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。五、建設(shè)工程施工管理（一）施工許可施工單位在工程開工前，要向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)施工許可證時(shí)，要提交建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙及技術(shù)資料、施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全施工措施備案等資料。只有取得施工許可證后，施工單位才能正式開工建設(shè)。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.要合理安排施工順序和施工時(shí)間，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。4.建設(shè)單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。（三）工程質(zhì)量與安全管理1.施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量符合要求。2.要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.要制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.建設(shè)單位、監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患要及時(shí)責(zé)令施工單位整改，情況嚴(yán)重的要責(zé)令停工整頓。（四）工程進(jìn)度管理建設(shè)單位、施工單位要根據(jù)合同約定制定工程進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工。在施工過程中，要及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題，確保工程按時(shí)完成。如果因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告，并采取措施盡量減少損失。六、建設(shè)工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都要對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。在工程竣工驗(yàn)收合格后，參建單位要向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，明確質(zhì)量保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。（二）質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)責(zé)令整改。我們鼓勵(lì)建設(shè)工程各方主體積極配合質(zhì)量監(jiān)督工作，共同提高工程質(zhì)量水平。（三）質(zhì)量檢測(cè)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段。施工單位要按照規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。七、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理（一）安全責(zé)任體系建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都要對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）安全監(jiān)督建設(shè)行政主管部門及其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程建設(shè)各方主體的安全行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)責(zé)令整改。（三）安全教育培訓(xùn)施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。要定期組織安全演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。（四）安全防護(hù)與文明施工施工單位要按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，為施工人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序、美觀。八、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收與備案（一）竣工驗(yàn)收建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位要組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，方可交付使用。（二）備案建設(shè)單位要在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。只有完成備案手續(xù)后，工程建設(shè)項(xiàng)目才算正式完成合法的交付流程。九、罰則對(duì)于違反本辦法規(guī)定的建設(shè)工程各方主體，建設(shè)行政主管部門將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。我們希望大家都能夠自覺遵守本辦法的規(guī)定，共